習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第一次會議上的重要講話,標志著深化改革工作的全面啟動,引起人們廣泛關注。
這一自上而下的改革,強調的是中央的整體設計、統籌協調,但改革之路不是康莊大道,中國地大物博,各地資源、經濟、風俗、文化等都有差異。如何讓地方改革舉措密切聯系當地實際,是推動改革向深入發展的關鍵。
十八屆三中全會公報中對中央深改小組的定位是,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各地也都明確了自己的改革任務和要求。如金融業欠發達的寧夏,提出要支持寧夏的地方銀行“走出去”;縣域經濟發達的江蘇提出了優化行政區劃設置,探索省直管縣體制改革;經濟增長漸漸乏力的浙江,則提出了要完善“浙商回歸”全程優化服務體系;北京強調要研究人口調控、完善交通治堵機制,并提出了加強全國文化中心建設;而廣東,則提出了具體的改革步驟,明確要求2014年就要推開商事登記制度改革,力爭到2018年將現在的670項行政審批,減少50%以上。
此外,西部的甘肅、貴州、云南、廣西等地,不約而同提出了“完善扶貧開發方式”。福建、江西針對當地老革命根據地較多的特點,進一步制定了完善蘇區、老區振興的政策,努力推進閩贛、閩粵的原中央蘇區合作共建產業園區。
這些地方的改革部署說明,改革沒有統一標準,在保持與中央改革的整體目標一致的前提下,各地應當根據自己的具體情況,按照問題導向原則,有所側重地抓好各項政策。
習近平指出,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中而深化。這就說明,即使地方改革的重點與中央基本一致,其制度設計及任務明確也應更加具體細化,要有更強的針對性和可操作性,突出地方特色,有計劃、有步驟地創新性深化各項改革。