淺談建筑企業如何做好勞動保護工作

建筑施工企業的勞動主體是職工，目前職工的勞動保護工作出現了一些新情況、新問題，如何做好職工的勞動保護工作，成為當前建筑企業亟需解決的問題。在建筑企業職工勞動保護中，必須采取組織的、技術的措施，依靠科學管理和技術進步等手段，消除勞動過程中危及生命安全和職業健康的不良環境和行為，全面履行勞動保護職責，不斷提升管理水平，這對建筑企業勞動保護工作起著重要作用。

隨著建筑企業改革的不斷深入發展和現代企業制度的建立，建筑企業勞動保護科學完整的管理體制，促進了職工隊伍的和諧發展，同時培養出了一支知法、懂法、守法、用法的高素質職工隊伍。現代社會分工的發展和專業化程度的不斷增強，市場競爭日趨激烈，對從業人員的職業觀念、職業技能、職業道德等的要求越來越高，因此加強工會勞動保護工作就顯得更加緊迫和強烈。

勞動保護就是根據國家的法律、法規，依靠技術進步和科學管理，采取組織措施和技術措施，消除危及人身安全健康的不良環境和行為，防止事故和職業病，保護勞動者在勞動過程中的人生安全與職業健康。內容包括：勞動安全、勞動衛生、女工保護、工作時間與休假制度等。可以看出，勞動保護就是保護從事勞動生產者的合法權益。在現階段，各級對勞動者的保護是多方面的，凡是有關勞動者的權利和利益的事情，各級都當成一項重要的政治任務來加以保護。勞動者在勞動生產過程中的安全健康需要加以保護。如建筑工地發生高空墜樓事件、腳手架坍塌事故等，這些都會損害勞動者的安全健康，甚至危及勞動者的生命……筆者長期在建筑業的基層項目工作，有一定的職工勞動保護的心得，對做好職工的勞動保護工作，我認為應從以下幾個方面努力。

以人為本為理念，制度上保證是根本。人是決定性的因素，建筑企業要做好職工的勞動保護工作，首先應在管理上要有科學的方法和創新意識。其次是用制度管人是最好的管理辦法。怎樣改善勞動條件、勞動環境，有些人在思想上存在重生產輕安全、盲目蠻干、麻痹僥幸心理等等，這些都給安全生產留下了隱患。在貫徹安全生產方針的同時，應著力從改善勞動者的勞動條件入手，做好勞動保護工作。對此《勞動法》、《工會法》等法律法規都做了明確的規定。以人為本、依法維權、科學維權是推進企業工會勞動保護工作發展，找準位置，更好地維護職工的安全與健康權益，就顯得更為重要。

1.開展職工安全培訓。組織職工進行安全生產知識的培訓，系統學習勞動保護的政策法規、勞動保護條例和企業安全生產規章制度。只有讓勞動者充分認識到勞動保護是自己的合法權利，才能調動他們的積極性和創造力，達到全員參與勞動保護工作，共同監督勞動保護工作的落實，從而提高職工自我保護能力和安全防范意識。

2.以宣傳教育為先導。按教育計劃認真抓好落實，營造勞動保護工作良好氛圍，推進勞動保護工作的落實。

3.提升民主參與意識。調動和發揮職工在安全生產中的積極性、主動性和參與性，強化群眾監督，保護職工勞動安全健康，是堅持以人為本，職工共同參與的具體體現。

4.精心規劃舍得投入。要配備一定和必須的生產要素投入施工管理的全過程，不能因一時的僥幸碰運氣，要算好安全生產的政治帳和經濟帳，確保職工生命安全。

堅持動態監控，不斷完善勞動保護工作的內涵。在實施過程中，應從三個方面實現動態監控：一是工藝、技術措施方面，把企業技術管理和設備裝備水平與監控能力聯系，隨時相應變化。二是生產過程中，隨著施工生產工序和節點的不斷變化，各個環節和工藝之間形成相互聯系，相互制約的體系。三是人的行為約束方面，要由對物、環境因素的監控轉向綜合監控，堅決制止違章指揮、違章作業等違反勞動紀律的行為，杜絕人為的不安全因素。改善勞動條件的根本途徑是不斷采用新技術、新設備，逐步實現生產過程的機械化、自動化和電子化。這樣做不僅會促進勞動生產率的提高，發展社會生產力，同時有利于保護勞動者的安全和健康。

勞動保護法制建設是促進完成勞動保護工作的有力保證。《勞動法》、《工會法》等法律法規的實施，無疑促進了勞動保護的法制化和規范化。但隨著社會生產的進一步發展，新的行業、新的生產領域的出現，給勞動保護立法提出了新課題，只有不斷研究新問題、新情況，針對行業特點，不斷制訂和完善勞動保護的法律、法規，逐步形成勞動保護的法律體系，使企業能明確對保護勞動者的安全健康的職責和任務，就可以依法辦事，促進并指導工作，使生產經營始終運行在安全生產、不斷改善勞動者條件的軌道之上。

嚴格執行規范操作，確保勞動者權益的實現。在實施過程中要規范操作，有效監控。要根據不同的工種和環境，針對不同的危險源加強指導，規范操作。通過有效監控，使職工達到“三知三會”，即知道自己崗位安全技術操作規程的內容，會在現場熟練操作；知道事故隱患和有毒有害物質的危害，會采取預防措施；知道危害預案內容，會采取應急措施，控制事故發生。

要建立一套行之有效、科學的勞動保護工作評價體系。對勞動保護工作進行科學、客觀的評價，才能找出差距，持續改進，才能進一步提高勞動保護工作的質量。有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，方能確保勞動保護工作落到實處，見到成效。實踐證明，建立和健全勞動保護監察制度，是貫徹執行國家勞動保護法令，保護勞動者安全健康的重要手段，對推動企業積極改善勞動者的勞動條件，消除事故隱患，具有十分重要的作用。從歷年來的傷亡事故進行分析，約有70%以上的事故是由于缺乏必要的監督檢查，或有章不循和無章可循等原因釀成的。勞動保護監察，不僅是政府有關部門的職責，更是企業和員工自己的事情，只有政府與企業，企業與職工共同參與到勞動保護監督的范圍中，才能確保勞動保護法律、法規、制度的落實，才能從源頭上規范施工生產行為，消除安全隱患，保證勞動者的安全和健康。

提升勞動者素質，促進職工安全健康。人是生產關系中最活躍的因素，大力發展社會生產力，最終落腳點要放在提高人的全面素質上，好的制度更需要高素質的人去執行。要完成好勞動保護任務，對廣大職工進行勞動保護的宣傳教育是重要前提。對勞動保護工作認識上的不足和偏差，常常會造成對安全生產的不重視，往往是傷亡事故和職業病產生的根源。切實提高各級領導干部對勞動保護工作的認識，從根本上改變勞動保護工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象。

重生產、輕安全的錯誤思想對安全工作危害極大。輕視安全就是最大的事故隱患。必須不斷提高職工對安全生產的思想認識，大力開展安全生產宣傳教育，正確闡明安全生產與工程質量、進度、信譽的關系，讓職工明白加強勞動保護就是維護自身的合法權益。只有職工勞動保護意識的提高，才能使安全生產成為每位員工的自覺行為。同時，還要加強對職工的安全技術教育，提倡學科學、學技術，學規范、學規程，提高施工生產的科技含量，從思想上克服麻痹大意和違章作業的盲目性和僥幸心理，為消除生產中的不安全不健康因素奠定基礎。堅持做到五個結合，促進安全生產管理工作的全面加強。一要把有效監控與加強現場管理，改善作業環境相結合，實現安全生產工作過程標準化、規范化、制度化，切實保障職工安全和健康；二要把有效監控與加強班組安全基礎建設，開展創建“安全生產月”活動相結合，夯實班組安全建設的基礎；三要把有效監控與勞動保護、安全生產目標與檢查考核各級領導安全生產責任制和職工崗位責任制相結合，全面落實安全生產方針；四要把有效監控與“安康杯”勞動競賽活動相結合，不斷總結經驗教訓，持之以恒地把企業安全生產、勞動保護工作推向新水平；五要把有效監控與落實勞動保護用品和正確使用相結合，杜絕不必要的人身傷害，保障職工健康權益，為構建安全文明和諧健康企業發揮積極作用。

（作者單位：中鐵十二局集團建筑安裝工程有限公司）

作者簡介：俞南平，（1960.6.18-）男，籍貫：浙江富陽，專業方向：黨群工作。