城市燈控交叉口慢行交通違章行為原因分析及對策

摘 要：本文主要通過對城市燈控交叉口慢行交通違章行為的相關案例進行分析，分析其特征以及慢行的交通管理法規，從而對城市燈控交叉口慢行交通違章行為的原因進行分析，并提出相關的解決對策。

關鍵詞：城市燈控交叉口；慢行交通違章行為；對策

城市燈控交叉口是行人、機動車、非機動車的合流、分流、交叉的地點，此地的車輛的流向和行使特性均不相同，因此，此地是城市交通問題的發生源地和集中地，成為制約路網功能發揮的主要障礙。在我國每年死于交通事故的人大約為10萬，而其中的交通事故發生在道路交叉口或其臨近地區的占有65%左右。由于道路交叉口發生的一些如擁堵、事故問題，直接可導致路網和交通系統功能出現大范圍的受損，甚至是癱瘓。因此，對城市燈控交叉口慢行交通違章行為進行研究是非常必要的。

一、慢行交通的違章原因分析——從交通設施硬件（誘導通行）設施不完善、交管部門管理不到位、行人遵守交通法律意識淡薄、違法成本偏低四個方面進行分析

（一）城市交通缺乏完善的硬件設施

在城市燈控交叉口缺乏必要的路標、路線、交通信號配對不完善，有行人反應許多信號燈的時間過短。我國在交叉路口中的非機動車和行人禁入道路并沒有明顯的禁止標志，也沒有隔離欄桿等，因此，難免會出現行人違章的行為并且在對于城市交通誘導而言，沒有發揮出其真正作用，缺乏使用停車、行車誘導顯示屏，同時在違法查處和交通疏導方面缺乏高科技的硬件設施，還處于靠人員管理階段。

（二）城市燈控交叉口管理水平不高

城市交通管理工作仍存在較多的薄弱環節，首先，隨著城市燈控交叉口增多，但警力配置卻沒有到位，從而出現了一些空白點和空白段。其次，對行人、非機動車違法違規行為缺乏嚴格管理。

（三）行人交通安全法律意識薄弱

通過對某城市4個燈控燈控交叉口的行人進行分析發現，行人平均違章率超過了一半，而其中闖紅燈人數與通過總人數比例較高，高達56.67%，行人通過交叉口沒有走人行橫道的比例并不高。通過對違章行人進行進一步分析發現，違章行人在性別之間無明顯差異，但在年齡之間具有明顯差異。具體表現為中青年的交通違章行為最高，其次是老年人，最低的是少年，僅為28.3%。并且通過對路人進行訪談的形式發現，少年具有較高的交通守法意識。

（四）城市燈控交叉口慢行交通違法成本偏低

《中華人民共和國道路交通安全法》規定對闖紅燈的行人需要進行20元以下的罰款，但在實際情況下交警只是以教育為主，交警在進行罰款時，許多非機動車駕駛人員拒絕交罰款，因此這種罰款的收效甚微。總之，我國的行人違反交通行為屢見不鮮的原因還是我國的交通違法行為成本太低。

二、減少城市燈控交叉口慢行交通違章行為的對策——從立法方面、加強交通管理的硬件設施，提高交管部門管理的水平、增強普法宣傳（可以考慮增設違法行為曝光臺，上電視，上交通路口大屏幕）、導入城市信用系統等五個方面的對策

（一）進一步完善城市道路交通法律法規

為了實施無過錯責任，必須首先完善機動車損害賠償事業。一般道路交通事故有刑事責任、行政責任和民事責任三種法律責任。政府可設立運營的道路交通事故社會保險金，主要包括道路交通違章罰款金和受益人交納的保險金，在特殊情況下可由道路交通事故社會保險金承擔大部分的損害賠償金額。對行人、非機動車駕駛人的違章行為采取嚴懲制度。國家首先應該加大交通違章行為的違法成本，具體措施為公安交通管理機關可對加大交通安全宣傳，并加強路面管理工作，并對違章者實行相應的違規責任。對于機動車過錯的界定方面國家仍需要完善，對事故雙方的承擔損害的賠償額應具體細化，并明確在機動車無過錯的情況下的賠償只是屬于道義的幫助。

（二）加強城市交通的硬件設施配備和管理水平

減少城市燈控交叉口慢性交通違章行為，首先需要對交通路網進行完善，在路口設置交通路標，可設置一種行人亂行糾正卡，可組織交通安全志愿者隊伍加強路口交通管理，同時對信號燈系統進行完善，設置誘導顯示屏發揮交通誘導作用。在加強交通管理方面可對警務人員的工作進行嚴格管理，警務人員應該盡職盡責、對執法環境進行改善，并實行在路口站點的勤務模式。同時加強對違規行為的嚴格管理，可進行適當的罰款，對于情況嚴重者不僅需要進行罰款，可在報紙、路口流動展示板等地方進行曝光，同時將行人的違規行為記入征信系統，在其單位進行通報，若情況更為嚴重者可對令其進行在路口協助交警執勤。

（三）開創城市道路交通安全教育新模式

安全教育的目的是確保機動車駕駛人履行注意義務，履行注意義務可有效避免交通事故的發生。機動車承擔過失責任的前提是沒有履行注意義務。提升人們的交通安全意識，主要從自尊自愛意識、遵章守法意識、大眾意識等方面進行教育。可以采取“普法進校園、進社區、進單位”、增設“交通警營開放日”和“交通警察體驗日”等新型模式，并邀請交管部門和相關普法主管部門有針對性開展普法教育，主要目的是通過安全教育避免人們片面強調保護行人或非機動車駕駛人的生命權，提高人們對大眾生命權的重視程度，糾正大眾違章違法的錯誤認識，樹立珍愛生命，遵守交通，禮貌通行的和諧交通精神。

（四）加大城市交通安全管理的宣傳力度

有效利用媒體的宣傳力量，以安全教育為主題，通過電視節目、報紙、網絡、商場戶外大屏幕、路口流動展示板插入交通安全的廣告等多種形式對非機動車駕駛人、行人之等慢行性交通參與者宣傳遵守城市交通安全的重要性，使其能夠正確對待國家的法律法規，自覺遵守交通規則，避免行人、非機動車駕駛人自行將法律法規保護弱者的范圍自行擴大。

（五）建立城市信用系統

以往對于交通安全宣傳主要是通過粘貼一些交通事故的數字和照片，對違章行為造成的交通不便、擁堵等間接損害卻一直未提及。為了增加人們對交通安全的高度重視，可將違章行為與銀行信貸、企事業的錄用、保險費等聯系在一起，這種直接將違章行為與人們信用聯系在一起的方法能有效增加人們對違章的高度警惕，規范交通行為。例如一些企事業單位可在與員工鑒定合同、獎金發放等方面結合該員工遵守交通安全法律法規，保險公司和銀行在審視人員的信用額度時可將其遵守交通安全法律法規情況作為一項標準。

三、結束語

城市燈控平面交叉口出現交通違章行為的比例一直持續較高，行人違章的主要原因為節約時間。而造成這種現象的根本原因還是行人交通安全意識薄弱。因此，國家應該完善城市交通的法律法規，并加強人們對交通安全的意識，并采取一些媒介在社會、學校中普及交通安全教育。通過這種措施降低城市燈控交叉口慢行交通違章行為，從而提高我國城市交通的效率和安全性。

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