企業(yè)年金制度的研究

摘要：隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的不斷深入，對(duì)于企業(yè)年金制度的認(rèn)識(shí)也在不斷加強(qiáng)。本文通過(guò)從企業(yè)年金制度的特點(diǎn)出發(fā)，分析當(dāng)前我國(guó)企業(yè)年金制度存在的問(wèn)題并展開(kāi)研究，探討企業(yè)年金制度的建設(shè)，以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)年金制度的完善。

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金 養(yǎng)老 建設(shè)

一、企業(yè)年金概述

企業(yè)年金是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二支柱，是在政府強(qiáng)制實(shí)施的公共或者國(guó)家養(yǎng)老金之外，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力建立的，為企業(yè)員工提供一定程度的退休保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度。

20世紀(jì)初期，以英國(guó)為主的一部分歐美國(guó)家的勞動(dòng)人民為了爭(zhēng)取自身權(quán)益而開(kāi)展了國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)，從此企業(yè)年金應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前世界上40多個(gè)國(guó)家推行了企業(yè)年金制度。為了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，我國(guó)在2000年正式提出“企業(yè)年金”的概念。與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較，企業(yè)年金作為一種補(bǔ)充性的保險(xiǎn)制度，其特點(diǎn)主要是以下幾點(diǎn)：1、大部分國(guó)家對(duì)于企業(yè)年金保持自愿原則，定性其為一種企業(yè)福利制度；2、企業(yè)必須依法履行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)義務(wù)后方能執(zhí)行企業(yè)年金制度，不得出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損和拖欠員工工資等現(xiàn)象；3、采用完全累進(jìn)式的賬戶(hù)管理模式，由企業(yè)和員工共同繳費(fèi)，收益水平取決于職工在職期間的累積程度，可采取分期或者一次性領(lǐng)取；4、采取信托模式下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系，確立信托關(guān)系，按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)管理；5、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可以采取普享制或者是收入關(guān)聯(lián)制，而企業(yè)年金一般使用收入關(guān)聯(lián)制。

由于企業(yè)年金具有區(qū)別于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊性質(zhì)，它的建設(shè)有助于緩解國(guó)家財(cái)政方面的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化日益嚴(yán)重的壓力，同時(shí)對(duì)資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)體系的健全和發(fā)展起到一定的刺激和促進(jìn)作用，從而提高人民的生活水平。

二、當(dāng)前企業(yè)年金制度存在的問(wèn)題

近年來(lái)我國(guó)企業(yè)年金制度的發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，但是由于我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展起步較晚，目前仍處于摸索建立階段，因此在制度執(zhí)行的過(guò)程中仍舊存在著人為和制度等方面的問(wèn)題，制約著企業(yè)年金制度的發(fā)展。

1、法律體系不完善

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)年金制度健全且成熟的法律體系，我國(guó)對(duì)于企業(yè)年金的相關(guān)法律法規(guī)比較少，而目前執(zhí)行的《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理辦法》兩個(gè)部門(mén)章程，對(duì)于企業(yè)年金的辦理資格、管理方式、投資標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督辦法等都沒(méi)有提出較為明確的說(shuō)明，一些細(xì)節(jié)性的規(guī)定也不完善，給企業(yè)年金的執(zhí)行和發(fā)展造成嚴(yán)重的制約。

2、管理制度不規(guī)范

由于受到資源的限制，我國(guó)縣級(jí)以上的各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)于企業(yè)年金執(zhí)行情況的監(jiān)督管理方式簡(jiǎn)單，對(duì)于信息的獲取不夠及時(shí)，缺乏一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，例如企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)的建立以及管理模式上，各地行政部門(mén)沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分銀行尚未建立個(gè)人賬戶(hù)，甚至某些地方將企業(yè)年金納入其財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理。

3、市場(chǎng)運(yùn)行不合理

我國(guó)企業(yè)年金將其職責(zé)進(jìn)行分解，并委托不同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。然而我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)程序仍處于摸索階段，資本市場(chǎng)缺乏良好的具有一定公信力和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，各類(lèi)管理機(jī)構(gòu)不盡心盡職地完成工作。反而在市場(chǎng)操作過(guò)程中以自身利益為出發(fā)，提供虛假的信息造成投資企業(yè)利益的損失，給市場(chǎng)體系的秩序帶來(lái)不良的影響，企業(yè)年金市場(chǎng)的運(yùn)行仍需進(jìn)一步的加強(qiáng)。

4、治理機(jī)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)

企業(yè)的分散化以及空殼化現(xiàn)在造成企業(yè)年金在執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效的管理，基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足，而且針對(duì)企業(yè)年金管理缺乏專(zhuān)業(yè)的技能管理人員，企業(yè)不能承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，在市場(chǎng)中形成一種惡性的競(jìng)爭(zhēng)，造成義務(wù)、責(zé)任以及收益的不相匹配，在一定程度上也制約了企業(yè)的發(fā)展。

三、完善企業(yè)年金制度的對(duì)策

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)年金制度的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，建立具有中國(guó)特色的企業(yè)年金制度，才能確保我國(guó)社會(huì)保障體系的正常發(fā)展，解決當(dāng)前面臨的養(yǎng)老保障問(wèn)題。針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)年金制度存在的不足，具體對(duì)策如下：

1、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體制

為推動(dòng)企業(yè)年金制度的發(fā)展，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本目標(biāo)，我國(guó)企業(yè)年金制度應(yīng)采取適量多度監(jiān)管的原則，在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)效益的前提下鼓勵(lì)企業(yè)年金發(fā)展，并對(duì)企業(yè)年金的市場(chǎng)運(yùn)行開(kāi)展有效的監(jiān)控，防止出現(xiàn)違反法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行為出現(xiàn)，確保企業(yè)年金的安全，同時(shí)在監(jiān)管過(guò)程中合理使用科學(xué)方法，降低監(jiān)管的成本。

2、優(yōu)化稅收政策

企業(yè)年金不是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府不能強(qiáng)制要求其執(zhí)行，但通過(guò)加入一定的稅收優(yōu)惠待遇，吸引企業(yè)積極加入企業(yè)年金，確保企業(yè)年金制度實(shí)施的市場(chǎng)運(yùn)作條件以及有力的政府調(diào)控，從而增強(qiáng)了企業(yè)年金資金的回報(bào)率，使企業(yè)和職工能夠體會(huì)到企業(yè)年金制度的優(yōu)勢(shì)。

3、規(guī)范會(huì)計(jì)審核制度

隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善和發(fā)展，以及對(duì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技能要求的不斷提高，增強(qiáng)混合型和收益型企業(yè)年金的會(huì)計(jì)審核，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，修訂相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從而滿(mǎn)足企業(yè)現(xiàn)代化的需要，確保企業(yè)年金的高收益。

4、完善企業(yè)治理機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)年金主要是信托模式，只有通過(guò)建立嚴(yán)格的分管制度和專(zhuān)業(yè)的企業(yè)治理機(jī)制，確保企業(yè)管理人員能夠明確自身責(zé)任，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，形成相互協(xié)助、相互制約的執(zhí)行模式，才能降低企業(yè)年金投資的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)年金在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系中的安全管理。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，推行企業(yè)年金制度是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，建立企業(yè)年金制度有利于企業(yè)樹(shù)立良好的形象，緩解我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象以及養(yǎng)老金資金支付等壓力，然而如何完善和發(fā)展企業(yè)年金制度，發(fā)揮其最高效的作用，需要我們?cè)谄浒l(fā)展過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，提出有效的對(duì)策，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金制度的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王家順；論我國(guó)企業(yè)年金制度的發(fā)展與完善[D].四川大學(xué)，2006.

[2]俞卓爾；我國(guó)企業(yè)年金制度的政策分析[D].吉林大學(xué)，2012.

【作者簡(jiǎn)介】管艷楓，（1964.11-），女，河北唐山人，河北黨校本科畢業(yè)，開(kāi)灤集團(tuán)唐山社區(qū)離退休管理中心經(jīng)濟(jì)師。

（責(zé)任編輯：何秀秀）