論高校財務會計核算存在的問題及改進建議

摘要：目前我國高校會計核算中存在著許多問題，這些問題影響了高校財務工作的進行，給教育事業的發展帶來了阻礙，例如會計預算執行問題、支出管理問題、固定資產的折舊問題等等。本文針對這些問題提出相應的改進措施，進一步規范高校會計核算和財務行為，加強成本核算，提高資金利用率，提高學校的辦學效益。

關鍵詞：會計核算 問題 改進建議

近年來，在國家政策的扶持下，我國高等教育事業取得了長足的發展，高校面臨的整體社會環境發生著巨大的變化，機遇和壓力并存，一方面積極謀求發展，一方面又要在發展中不斷完善自身，爭取競爭優勢。而隨著高等教育投資體制改革的深入，現行高校會計核算工作當中存在和出現的問題也越來越突出，已經不能適應高等教育發展的新要求。為了更加充分有效的利用好建設資金，防止漏洞，控制建設成本，有效的管理支出，同時提高投資效益，充分發揮資金使用率，高校會計核算的管理職能就顯得尤為重要。我們要從核算的各個方面積極謀求改進，做好事前預算，事中監管，事后審計的作用，將高校核算工作做得更加完善，更好的為高校教育事業服務，為師生服務。

一、會計核算與預算不能保持一致的問題

影響會計核算的主要原因是高校對預算的執行流于形式，預算先于核算，如果只重視核算過程，忽略了預算的重要性，或者有預算不執行，會計核算口徑與預算口徑不一致，會計核算科目沒有或不能對應預算會計科目分類要求，沒有細化到具體的預算管理項目，使得會計信息資料與預算的編制和執行不能相呼應，不能滿足預算管理的要求，那么就會極大的影響我們最終的核算結果。我們應及時解決目前這種預算執行性差、約束能力差，以及缺乏有效監督機制等問題。從其成因入手，找出存在問題的根源，對癥下藥，引入零基預算法、施行績效預算管理模式等手段來解決這些問題。

二、在支出管理方面存在不足

就目前的狀況來看，高校要發展，就必須想辦法不斷擴大學校基本建設規模和辦學規模。但就目前的情形來看，高校擴大基本建設規模的資金絕大部分來源于銀行貸款，除了土建工程貸款本金轉入基本建設財務核算外，配套設備貸款本金及利息一般都由學校財務去償還。貸款以后，不得不考慮高額的利息，而每季度需要支付的高額利息在利息發生時直接列入了支出。收付實現制以貨幣資金的增減直接確定收入和支出的發生，不考慮該項資金的取得和付出的歸屬期間，從而阻斷了收入和支出的配比過程，不能真實體現高校各個時期業務情況，不能更好的完成核算任務，反映核算結果。

三、高校固定資產的折舊問題

隨著高等教育投資體制改革的深入，高校固定資產管理暴露出一些突出問題，主要體現在固定資產核算不適應教育成本核算的需要。按照高校學生培養成本核算的有關規定，固定資產折舊費用是教育成本核算的一個主要項目，但是按照現行高校會計制度的規定，高校當年購置的固定資產應直接計入當年的設備購置支出，而且在使用的收益年限內不計提折舊。這樣一來，反映的是固定資產購入時的原始價值，無法真實反映固定資產凈值。這樣一來使得高校現有的會計資料無法反映固定資產的新舊程度和已耗損的價值。我們應該看到，在辦學過程中，房屋、建筑物、圖書、教學儀器設備等固定資產購置支出在高校事業支出中占有很大的比重，折舊費用的問題值得關注。

四、會計報表體系問題

在高校的財務核算中，編制財務會計報告所包含的內容較多，主要有資產負債表、收支明細表、專項資金變動表等，但是缺少對現金流量表的編制。實際上，現金流量表對于學校現金使用的監管非常重要，它可以及時了解學校在某一特定時期內的現金收入與支出情況，觀測現金使用率，也能具體說明資金變化的原因和用途等。此外，學校財務制度中缺乏對會計信息的規范管理，對于一些重要信息沒有加以披露，這樣給財務管理工作帶來了不便，不能充分發揮財務信息的作用。所以，應根據學校的自身情況編制現金流量表，這樣既可以反映學校內部資金收支的實際情況也能反映資金的流向。

基于以上高校財務核算中存在的諸多問題，我們應該從以下兩個大方面入手去研究和解決：

（一）加強財務管理，強化籌資功能

隨著我國經濟體制的不斷變革和高校改革的不斷深入，高校要不斷謀求自身的發展就必須加強自身的財務管理，不斷強化籌資功能，并把“依法多渠道籌集事業資金”作為財務管理的中心任務。在整體大環境中，我們看到經濟體制的改革確實為學校多渠道籌集資金提供了動力，但是教育事業的不斷擴大又為高校籌集資金帶來很大的壓力，機遇與挑戰并存。因此，我們更加要積極拓寬籌集資金的渠道。一方面要堅持學校對財經工作和財務活動的統一管理和統一領導；另一方面還要積極調動起校內二級單位理財的積極性，擴大二級單位和部門自主理財的空間。

（二）加強內部控制，提高監督與服務水平

我國高校的會計核算應嚴格遵守國家有關的財經法律法規和學校的財務規定，結合學院中心和二級單位的工作環境，制訂相適應的財務辦法和財務規定，并嚴格按照規定執行。遵循中心崗位職責，以財務核算為中心，根據實際業務需要，采取一人一崗、一人多崗、一崗多人等方式，從財務核心領導到一般會計人員都必須明確到崗、到位，從會計崗位到管理崗位到監督崗位，應該做到職責分明、崗位分明、權限分明。遵循報賬員崗位職責，二級單位報賬員的崗位主要負責銜接本單位和中心財務往來，對于這樣的人員我們要求其必須具備一定的財務知識，熟悉和掌握國家有關的財經法規、學校的財務制度等，并且要明確自身的崗位職責和工作任務，嚴守職業道德，做好中間的協調工作。在以上工作的同時還要重視和加強內部控制制度和內部管理制度，如現金管理制度、內部稽核制度、電算化管理制度、會計檔案管理和會計查詢制度等。制定相應的操作規程、工作行為準則，提高監督水平，建立有效的監督機制，有獨立的監督部門，負責的監督人員，提高服務管理水平，服務寓于監督之中，監督與服務有機配合，共同促進學院財務工作的完善和發展。

【作者簡介】劉怡萍，（1982.05-），女，河北省唐山市人，河北工業大學碩士畢業生，唐山職業技術學院講師，主要研究方向：會計學。

（責任編輯：張彬）