民航消費者索賠權(quán)的相關(guān)法律問題探討

摘 要：我國的民航雖然發(fā)展較晚，但是發(fā)展十分的迅速。隨著民航的發(fā)展，各種消費者權(quán)益糾紛問題也相繼出現(xiàn)，在和民航的糾紛中，消費者始終是處于弱勢地位，所以消費者在和民航發(fā)生糾紛的時候要學會運用法律武器保護自己的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：民航；消費者；索賠權(quán)相關(guān)法律問題

一、前言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，更多的人在出行或者運送貨物都會選擇飛機。我國的民航發(fā)展也才經(jīng)歷了幾十年，很多的機制和體制沒有完全建立，消費者在選擇民航的過程中有可能遇到自己的合法權(quán)益被侵犯的事例，如：行李托運過程中出現(xiàn)損壞或者丟失的現(xiàn)象，出行過程中航班延誤影響了旅客的行程，飛機航行過程中出現(xiàn)故障發(fā)生安全事故等等，這些案例都是消費者的合法權(quán)益受到了侵害。隨著消費者維權(quán)意識的增強，要逐漸的學會利用法律途徑維護自己的正當權(quán)益，根據(jù)法律標準向民航索賠，彌補自己的損失。

二、民航客運消費者行使索賠權(quán)的法律性質(zhì)和時空界點

旅客在乘坐飛機的過程中，如果自己的人身受到傷害或者財產(chǎn)受到損失，旅客是有權(quán)利向航空公司申請賠償?shù)模@就是旅客在維護自己的正當合法權(quán)益中使用了“索賠權(quán)”，這種權(quán)利在民法中又被成為“請求權(quán)”。

為了使旅客更好的行使自己的權(quán)力，首先要明白法律對于旅客的定義。在《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》的第三條中指出：旅客是指經(jīng)承運人同意在民用航天器上載運的除機組人員之外的任何成員。也就是說合法購買了航空公司的機票，被允許乘坐飛機的顧客就是旅客，此外還有部分特殊情況也屬于旅客，如：航空公司給予內(nèi)部人員家屬乘機的免費機票福利，航空公司承運的特殊人員（在國外被遣返回國的人員）等等。所以一些沒有經(jīng)過航空公司允許，偷偷搭乘飛機，或者采用非法手段搭乘飛機的人員都不被視為旅客。

在民航的索賠中，消費者是索賠的主體，民航是索賠的對象，但是由于航空客運的特殊性，所以消費者在何時何地因何原因造成人身或者財產(chǎn)損失都會成為索賠的關(guān)鍵。

在航空公司托運行李的消費者，航空公司是在服務人員正式接受行李粘貼標簽的時候就對托運的行李負有責任，責任一直維持到再一次將行李交到指定人員手中，在此期間內(nèi)航空公司會對消費者的行李負責，在此期間任何原因?qū)е碌南M者行李丟失、損壞，航空公司都應承擔責任，消費者有權(quán)向航空公司索求賠償。

乘機消費者人身安全，根據(jù)我國的《民用航空法》第125條規(guī)定，航空承運人的責任是在航空運輸期間，也就是從乘客登上飛機開始，到下飛機結(jié)束，在這一期間若飛機因其他突發(fā)情況降落在目的地之外的機場，則按照到達消費者目的地走下飛機旋梯為止，這些法律規(guī)定幫助很多的人成功的維護了自己的權(quán)益，得到了應有的賠償。

三、民航客運消費者索賠權(quán)的主要范圍和法律依據(jù)

在民航的消費者權(quán)益受到侵害是各種各樣的，下面主要介紹三種最常見的消費者權(quán)益受損和消費者索賠的相關(guān)法律依據(jù)：

1.“托運行李”的索賠

近幾年來，民航不僅會搭載人，還會承載一些貨物，比如：古董、電子產(chǎn)品等等。這些貴重的東西在托運的過程中若出現(xiàn)損壞那么則需要按照一定的標準進行賠償，我國在2006年頒布了《國內(nèi)航空運輸承運人賠償責任限額規(guī)定》并即時生效，在新的規(guī)定中指出了對每名旅客的賠償上限為40萬元，旅客隨身攜帶物品的賠償上限為3000元，旅客托運的貨物賠償限額為100元每公斤，在新規(guī)定之前一直采取的是丟失或者損壞的按50元每公斤賠償，對于一些重量較輕但是價值較大的物品，這個賠償標準顯然是不合理的。現(xiàn)在的新規(guī)定同樣對于價值較大的物品是不合理的。所以當消費要最大限度的維護自己的權(quán)益時，需要向航空公司申明價值，并根據(jù)《民用航空法》第132條中對賠償限制突破的規(guī)定進行索賠，或者是請求精神賠償。根據(jù)《民用航空法》第128條的第二款中的相關(guān)規(guī)定，如果旅客在托運前就聲明了物品價值，航空公司出現(xiàn)損壞或者丟失就要在聲明價值內(nèi)賠償，若存在故意損壞或者因重大過失丟失，消費者還可以進行精神方面的索賠。

2.“航班延誤”的索賠

航班延誤分為兩種情況，一般因為天氣、流量等非人為可控因素出現(xiàn)的延誤為合理延誤，因為機組人員操作失誤導致的延誤為不合理延誤，另外延誤合理與否還要根據(jù)承運航空公司所花時間是否超過合約時間，若無合約則按照正常時間進行判斷，一般情況下合理延誤中航空公司要安排好旅客的食宿問題，做好相關(guān)解釋說明，不承擔延誤責任。不合理延誤為旅客帶來的損失，旅客可以根據(jù)《航空運輸服務質(zhì)量不正常航班承運人服務和補償規(guī)范》向相關(guān)的航空公司索賠，維護自己的合法權(quán)益。

3.“空難”的索賠

對于空難的賠償在國際公約中曾做出相關(guān)規(guī)定，每名旅客的損害賠償折合人民幣約為110萬元，承運人必須承擔責任。在去年的馬航失聯(lián)事件中，相關(guān)的航空公司給予了家屬合理的賠償。相對于國際公約的賠償標準，我國的賠償標準要低很多，最高賠償額約為40萬元。消費者如果購買了相關(guān)的人身保險，還可以向保險公司索取賠償，如果是因為飛機制造商引發(fā)的質(zhì)量安全事件，還可以向制造商索賠。

四、結(jié)語

隨著社會的進步，人們的維權(quán)意識和法律觀念越來越強烈，在民航索賠的過程中，要學會知法、懂法、用法，承運責任方要嚴格的按照相關(guān)的法律規(guī)定，對損害消費者權(quán)益的行為進行賠償，遵守法律法規(guī)。另外，在民航消費者索賠的過程中，相對來說消費者處于弱勢地位，很多情況下正當?shù)睦嬖V求不一定會被滿足，所以還要加強對消費者權(quán)益的維護，在消費者權(quán)益被侵犯而承運人不按照規(guī)定處理的情況下，相關(guān)部門要幫助消費者維護其合法權(quán)益。

參考文獻：

[1]翁建敏.論消費者的索賠權(quán)[D].中國社會科學院研究生院，2003

[2]郭瀠.安全視野下的民航消費者權(quán)益保護法律問題研究[D].南京航空航天大學，2011

作者簡介：

安麗君，性別：女，出身年月：1983年12月12日，職稱：講師，研究方向：法律類，單位：重慶青年職業(yè)技術(shù)學院。