守護這片海

撰文/呂寧

守護這片海

撰文/呂寧

夜幕降臨，美麗的鷺江畔流光溢彩。海面上，幾艘執法船正推開碧波，向廈金海域的方向巡航，岸上的霓虹燈光灑在船上執法人員挺拔的身上，讓他們帽沿上的徽章熠熠生輝。斗轉星移，歲月如歌，這一景象10年來已為廈門人“司空見慣”。2003年12月，為加強海洋綜合管理，理順執法機制，推動海洋與漁業執法工作的跨越式發展，廈門市在整合原海監、漁政、漁監、漁業無線電站等4家單位，組建了一支新的隊伍，這支隊伍被命名為廈門市海洋綜合行政執法支隊。

這是全國第一家以海洋綜合行政管理命名的隊伍。今天，透視這支隊伍的成長軌跡，人們不難發現，它已由組建時的50名執法隊員、3條執法船艇發展為目前擁有148名執法隊員、15艘執法船艇、11臺執法車輛的海洋管理勁旅。在保護海洋環境，維護海洋開發利用，打擊非法采砂、傾廢、填海，遏制養殖回潮，保護水生野生動植物資源，加強漁業生產監管，保護無居民海島的戰場上，處處都有廈門市海洋綜合行政執法支隊的身影。十年默默耕耘，支隊執法人員的背影，如今早已融入廈門經濟特區的水光山色。這群廈門美麗海洋的守護神，演繹著一個又一個動人的故事。

1.每月組織例行登島檢查

2.采用高科技手段準確進行岸線定位

3.20090630支隊大嶝大隊救助擱淺的小海豚（廈門市支隊大嶝大隊攝）

4.拆除非法養殖魚排

5.放生中國鱟

6.三無漁船電魚船現場拆解

7.登船檢查

8.2009年9月12日廈金兩岸聯合執法行動

9.聯合執法行動人員在進行出發前動員

海洋漁業的執法精英

390平方千米的海域、226千米的沿海岸線、17個500平方米以上的無居民海島在廈門市海洋綜合行政執法支隊指揮室懸掛的海洋執法責任區劃圖上，清晰地展現了支隊的管理轄區。10年里，隊員的足跡踏遍了每一條岸線、每一個海島，支隊船艇在浪花奔涌的瀚海中犁出一道道水上之路……

公務碼頭，這里聚集著廈門海關、海事、海監、漁政等多類型的執法船艇。3000多個清晨或夜晚，支隊執法船都會從這里起航，在著名的“小三通”——廈金航線上巡航。10年來這條集旅游風景、政治風向、血緣親情等多種元素于一身的水道，敘說著支隊執法人員平凡的故事。航道護航是廈門海洋執法支隊的一項重要職責，支隊堅持巡航與聯合執法相結合，及時清理違規占用航道的漁船和捕撈設施，十年如一日，從不懈怠。每年12月至來年3月是鰻魚苗汛期，來航道上放網的漁船數量很多，而此時又恰逢春運，交通安全壓力巨大。為此支隊與海事局、航道管理站等單位每年都要組織春運安全聯合保障行動，晝夜不斷地進行巡查，有力地查處和打擊非法漁船，確保航線的暢通與交通安全。

蔚藍色的廈門海域，遍布著美麗的海島，如同散落的點點繁星。除了名揚天下的海上花園鼓浪嶼之外，還有被列為白鷺自然保護區的大嶼、雞嶼、火燒嶼和寶珠嶼等。支隊的執法人員每月都要上島巡查，制止人為的占用和破壞，保護著島上自然、和諧和安寧。

示范建設的海洋衛士

廈門天藍水碧，城海相依，每一朵浪花都跳躍著動人的音符，這里的海連接著世界，旖旎的風光吸引著游客紛至沓來，捍衛這片海域的責任艱巨而光榮。

2005年，支隊成為海監示范支隊，其工作重心也開始放在探索具有本地特色的海監執法隊伍建設上。他們以每周平均2次以上的海域巡航和3次以上的岸線巡查頻率，將涉海違法違章行為扼殺在萌芽狀態。

雄壯的抽氣塔屹立在翔安區劉五店的灘頭——這里是支隊在島外的執法基地。非法采砂行為的存在，對廈門海洋的生態環境產生了巨大的危害：它造成生態環境破壞、旅游景觀損害、海岸沙灘侵蝕、威脅廈金航道與海域安全等問題，影響了廈門經濟社會的發展。在這個基地，支隊重拳出擊，綜合采用了日常巡查、群眾舉報、蹲守伏擊、聯合執法等各種手段，有力遏制了采砂行為的高發態勢。

瀕危物種的保護神

輕柔的海浪，翩躚的白帆——五緣灣，已成為世界帆船游艇集散中心、廈門城市“新的會客廳”以及海洋珍稀動物的保育地。

在大橋附近海域有著白海豚保護區、文昌魚保護區和禁漁區，這些國家級珍稀水生野生動物是廈門的瑰寶，但卻受到非法捕撈的威脅。10年來支隊堅持開展整治非法捕魚的工作，每年支隊都要組織“伏季休漁”、“護漁行動”“清理整治違規漁具”，嚴厲打擊電力捕魚的行為。在加強執法的同時，支隊積極開展宣傳教育活動，從漁村、澳口到海島、漁排，不斷加強漁業法規的宣傳。在市海洋與漁業局的指導下，組織現場拆解會，對沒收的各類違規漁船集中進行拆解，達到警示和威懾作用。通過嚴格執法，海域非法捕撈行為大大減少，電魚船和三無漁船數量逐年遞減。10年來支隊還積極查處收繳了一大批重點保護的水生野生動物及其制品，對違規經營水生野生動物行為均依法予以行政處罰，有效保護了海洋動物資源。不僅如此，他們還組織建設了瀕危物種保護救助中心，安裝了保護區監控設備，該中心和監控設備的投入使用，都為廈門海洋珍稀動物的生存和繁衍，構筑著堅實的“防護網”。

他們迎著鼓浪啟航，披著月光返港，用汗水與智慧詮釋著忠誠衛士的本質；他們用全心全意服務當地經濟建設和獻身海洋事業創新發展的情懷，奏響了海監人的奮進旋律和豪邁凱歌。這支隊伍，今年10周歲了。

10年不長，歷史長河一瞬間；10年不短，上下求索積跬步。滄海橫流，方顯英雄本色。執法船穿透長空的汽笛聲，還將久久回蕩在廈門美麗的港灣里。站在廈門海洋事業發展的最前沿，沿著起起伏伏的藍色岸線，放舟于“美麗廈門戰略規劃”激起的滾滾碧波中，這支年輕的隊伍又出發了！

（責編：姜周熙）