建筑工程安全管理中存在的問題和解決

張春雨

摘 要：建筑工程施工多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，而且是多工種的立體交叉作業(yè)。文章論述了建筑施工安全隱患存在的原因，并闡述了具體的解決辦法。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；問題

近年來，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，建筑施工企業(yè)發(fā)展很快。建筑業(yè)最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一，給人民的生命財產(chǎn)造成較大的損失和危害。政府部門為了搞好建筑業(yè)的安全生產(chǎn)，相繼出臺了一系列法規(guī)、條例和安全許可證制度，但死亡人數(shù)一直居高不下，探討目前建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，如何預(yù)防和減少事故的發(fā)生，實行建筑施工企業(yè)管理的規(guī)范化，實施安全生產(chǎn)管理模式。我國勞務(wù)市場管理不規(guī)范，部分管理體系不健全，過程控制不到位，是造成安全事故發(fā)生根源。為了確保工程施工安全，在施工工程中必須對工程進行嚴(yán)格的安全管理，建立規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理模式，實行建筑施工的安全生產(chǎn)管理模式，確保工程施工安全。

1 導(dǎo)致工程安全事故的原因

1.1 建設(shè)工程的復(fù)雜性

建筑產(chǎn)品功能的不同，使產(chǎn)品的規(guī)模、材料和工藝方法多樣化，建造產(chǎn)品的機械設(shè)備、施工技術(shù)、現(xiàn)場環(huán)境也存在千差萬別，以及工作場所、工作內(nèi)容是動態(tài)的、隨時變化的。施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。隨著各種條件發(fā)生變化，建筑安全管理的側(cè)重點和作業(yè)人員的周邊環(huán)境會經(jīng)常發(fā)生變化，因此造成安全管理非常復(fù)雜。

1.2 缺少以人為本的安全意識和管理機制

建筑業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，往往以專業(yè)承包為依托，造成建筑市場較為混亂，作為項目的投資方只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。分包商的社會信譽，施工技術(shù)缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場工人得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。對安全沒有進行統(tǒng)一管理。同時法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。

1.3 安全防護措施的不健全

編制施工組織安全技術(shù)方案不完善，管理人員不按照施工方法進行管理，追求短期效益、違反操作規(guī)定指揮。不嚴(yán)格執(zhí)行機械操作、工種、分項工程的安全操作規(guī)程、采用相應(yīng)的防護措施，很多環(huán)境因素易造成的后果。還有的承包企業(yè)為了拿到項目，低價競標(biāo)；還有的承包企業(yè)實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包，層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。

1.4 建筑工人素質(zhì)不高，人的因素包括領(lǐng)導(dǎo)者和操作人員的安全意識

領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強，就會制定切實可行的安全措施，操作人員安全操作水平高，就會嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，可以保證施工的安全。安全教育嚴(yán)重滯后，在勞動中合理保護自己，維權(quán)意識差，沒有進行勞動技能和安全知識教育，很多農(nóng)民工都沒有進行教育，安全意識淡薄，忽視安全生產(chǎn)，注重安全技術(shù)措施專用資金不足，盲目追求的是利潤最大化。這些在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。人的因素是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。

2 施工安全管理的有效措施

2.1 樹立安全意識

安全管理應(yīng)全方位、全過程進行管理。按照法律責(zé)任的要求，單位管理人員接受安全管理教育，激發(fā)調(diào)動項目部全體管理人員投入到項目安全生產(chǎn)中。通過開展多種形式的宣傳教育活動，增強施工人員的社會責(zé)任感，促進抓安全生產(chǎn)管理的意識的太高。安全問題對社會還是單位都會造成不良后果和負效應(yīng)。只有樹立安全第一，安全就是效益的思想觀念，從而有效的預(yù)防事故的發(fā)生。 安全教育應(yīng)當(dāng)面向施工現(xiàn)場的所有人員，掌握本崗位的技術(shù)技能；對全體人員進行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、和紀(jì)律的教育。努力籌措資金，按照相關(guān)的規(guī)定保障生產(chǎn)安全有序地進行。

2.2 加強安全組織機構(gòu)建設(shè)

2.2.1 建立健全的施工項目。建立以項目負責(zé)人為組長的安全管理體系。項目負責(zé)人安全技術(shù)方案和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章，管理人員不斷交流安全工作經(jīng)驗。健全勞務(wù)工班管理體系和安全生產(chǎn)管理的體系。落實項目總包的生產(chǎn)任務(wù)。

2.2.2 控制人的不安全行為。要加強自身建設(shè)，加強安全機構(gòu)的組織建設(shè)，做到選配業(yè)務(wù)素質(zhì)好，責(zé)任心強的安全管理隊伍，促進安全管理工作走向規(guī)范化、法制化的軌道。控制人的不安全人的不安全行為有忽視安全、手代替工具操作，昌險進入危險場所、危險品處理錯誤等。首先要做好新工人入場前的三級安全教育，教育重點是普及安全生產(chǎn)基本知識，做好分項工程安全技術(shù)交底。強調(diào)作業(yè)過程的危險防范措施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的安全防護措施。避免人的不安全行為造成事故發(fā)生。

3 強化各項安全保障措施

3.1 建立安全預(yù)警機制，發(fā)揮各級安全監(jiān)督管理部門的效果

企業(yè)各級管理人員不要只是重進度、重效益，需要提高安全監(jiān)督部門的地位，及時解決現(xiàn)場存在的安全問題，減少安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)順利。從科學(xué)化安全管理工作的著眼點入手，是預(yù)先對危險進行分析和控制，研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)。掌握先進的技術(shù)裝備，實現(xiàn)科學(xué)管理，保證建筑工程的安全施工，有效的控制和降低施工過程中安全事故的發(fā)生。

3.2 機械安全管理機械

搞好機械安全管理，機械設(shè)備操作應(yīng)保證專機專人持證上崗，落實崗位責(zé)任制，執(zhí)行清潔、潤滑、緊固、防腐的檢查和保養(yǎng)。及時排除機械運行中潛在的安全隱患，是保證機械運行安全的前提

3.3 施工方法

編制施工組織安全技術(shù)方案。管理人員必須依據(jù)施工方法進行管理，不得追求短期效益、違反操作規(guī)定指揮。違章指揮帶來的后果是嚴(yán)重的，要求操作人員必須嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，不得違章操作，嚴(yán)格執(zhí)行機械操作、工種、分項工程的安全操作規(guī)程、采用相應(yīng)的防護措施，防止環(huán)境因素易造成的后果，不良環(huán)境因素應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施，在惡劣的環(huán)境影響下，要采取相應(yīng)的保護措施或停止作業(yè)，從而確保施工安全。

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