淺談市政工程管理存在的問題與對策

李愛兵

摘 要：近年來隨著我國社會經濟的快速發展以及城市化進程步伐的不斷加快，市政工程建設取得了長足發展，各種市政工程項目如雨后春筍般涌出，在很大程度上促進了現代化城市經濟發展，提高了廣大市民的生活質量水平。一直以來，市政工程質量是人們關注的重點，市政工程管理是控制市政工程質量的關鍵，市政工程管理水平直接決定著市政工程質量高低，因此加強市政工程管理顯得尤為重要。

關鍵詞：市政工程；工程管理；工程質量；問題；對策

市政工程建設是現代化城市建設發展的重要內容，市政工程質量水平不僅與當地整個城市的形象以及交通安全密切相關，同時也直接影響著人們的日常生活以及城市的經濟發展。市政工程管理作為控制工程質量的重要手段，提高市政工程管理水平一直是相關行業人員研究的重點，在實際工程施工過程中，由于市政工程具有施工難度大、工期緊、資金緊張、施工環境、條件等因素導致經常出現質量、安全等問題。市政工程管理的目的主要是確保能夠在規定的工期內，保質保量的完成工程施工，且盡可能做到以最小的投資獲得最大的效益，因此相關工作人員應從質量、投資、進度等三方面在施工全過程進行多方面、多角度管理控制，確保每一道施工工序的質量。

1 市政工程質量管理問題及相應的解決對策

1.1 工程質量管理問題

1.1.1 缺乏完善的工程質量管理體系。質量控制管理應貫穿于整個市政工程施工的全過程，應該做好事前控制，事中及時發現，能夠及時補救，形成策劃、實施、檢查以及處理的一整套循環管理系統。然而在實際施工過程中，施工單位的質量意識淡薄，一味的追求縮短工期。

1.1.2 監理單位監督、管理不到位。監理單位的監督、管理是提高工程質量的重要措施，然而目前我國雖然有很多工程監理單位，但監理人員素質參差不齊，綜合素質普遍較低，經常出現一些違紀、違規現象，管理較混亂，作風較差。其次由于監理費用較低，而市政工程建設中涉及的問題較多，監理工作人員的工作量較大，且繁雜，監理機構很難招到高素質人才，留住人才，監理機構內部人員的不穩定在很大程度上影響工程質量控制水平。

1.2 加強市政工程質量管理對策

1.2.1 建立完善的工程質量管理體系。應結合實際市政工程施工設計圖紙，嚴格根據市政工程項目建設的質量規定和行業標準制定完善的工程質量管理體系，確保整個施工全過程中的每道施工工序及其分項目能夠保質保量完成，達到相應的施工要求。整個工程質量管理體系應包括施工設計，監理單位、施工單位的選擇，施工材料采購，施工現場管理以及工程竣工驗收等環節。

1.2.2 加強施工單位的質量意識以及自檢。首先施工單位應加強質量管理意識，增強市政工程建設的使命感和責任感，施工管理人員應不斷學習、借鑒國外先進的工程質量管理經驗，提高管理水平。施工單位還應加強自檢意識，嚴格按照相關規定對施工前準備階段到工程竣工驗收整個階段對施工材料及半成品加強質量檢查。

1.2.3 加強監理單位的監督、管理。監理單位應充分發揮監督、管理職能，針對實際施工工程的特點以及地理位置，制定適宜的監督管理方案以及指導方案，加強監理人員的培訓，提高工作人員的道德素質、職業素質，提高整個監理隊伍的綜合素質水平。

2 市政工程投資管理問題及對策

2.1 工程投資管理問題

2.1.1 工程項目投資控制問題。首先體現在勘察設計深度不夠，并沒有綜合考慮施工材料、施工技術以及工程質量通病等問題，導致施工設計存在諸多不合理之處。同時在施工現場方面，在實際施工過程中常常會私自更改施工設計圖，更改施工項目，大大增加了施工管理費用，導致投資增加。

2.1.2 投資安排問題。目前隨著人們生活水平的不斷提高，人們對城市基礎設施的要求也相應提高，但是由于資金有限，市政基礎設施也只能盡量選擇一些重點部分進行改善和加強，因此在市政工程建設中需要分清資金投入的主次和重點。但在實際建設過程中，仍然會存在盲目投資、主次不分的問題。

2.2 加強市政工程投資管理對策

2.2.1 加強工程項目設計的合理性。在進行市政工程項目設計之前，應深入施工現場進行實地勘察，全面收集施工現場的水文地質、環境等方面信息，勘察報告應做到實事求是，為工程設計提供科學、準確、可靠的參考依據，確保工程設計的合理性，以免日后實際施工中更改施工設計增加投資。同時應加強施工現場的實際施工情況，應嚴格按照施工圖紙組織施工，避免出現較大偏差，如工程需要變更，應嚴格按照相關程序（變更審核和審批）進行。

2.2.2 加強合同管理。市政工程建設的很多項目都需要簽訂合同，應注意加重合同管理，合同界面的協調管理是合理管理中的重點，也是最容易出現差錯的環節，因此在合同管理過程中，在簽訂合同之前，應根據不同合同的特點全面考慮合同中涉及到的內容及其可行性，考慮一旦出現問題應付出的代價，保證合同的合理性。

3 市政工程進度管理問題及對策

3.1 進度管理問題

由于市政工程常常與人們的日常生活和工作息息相關，因此工期較緊，對施工進度要求較高，但一般市政工程的建設工程量較大，在具體的施工過程中常常會由于施工現場環境、施工組織、施工管理以及勞動力等因素導致現場指揮調度不力，一旦出現問題，不能及時做出相應的應急協調策略。同時由于成本、質量、進度三者之間是相互影響的關系，很多承包商并沒有意識到這一點，導致管理控制失衡，經常發生顧此失彼的現象。其次由于市政工程的資金投入來源主要依賴于本級稅收以及土地出讓金，但由于資金有限經常出現資金不到位，從而拖欠材料采購款和民工工資，但影響施工進度。

3.2 加強工程進度管理對策

3.2.1 建立合理的進度管理制度。首先應針對市政工程項目的實際情況制定一套科學、合理的施工進度管理制度，制定可行性強、較為合理的施工工期以及施工進度計劃。同時在實際施工過程中，應密切監督現場施工進程，確保每項項目嚴格按照施工進度制度以及施工計劃進行。

3.2.2 加強重點環節施工?？茖W、合理的總施工進度計劃是施工進度控制的基礎，同時應加強對實際施工中重點環節的管理控制，定期檢查實際施工情況，一旦出現偏差，應及時查明原因，進行合理的組織、協調，適當調整施工進度計劃。施工各部門也應該嚴格按照施工進度安排，做好施工材料、設備、人員等方面的協調、配合，共同努力，確保工程施工能夠按照原計劃進行。

綜上所述，城市基礎設施建設是現代化城市發展的重要內容，市政工程質量直接影響著整個城市的經濟發展以及人們的日常出行和工作，因此加強市政工程管理對于實現市政工程建設的社會效益以及經濟效益都具有極其重要的現實意義。工程管理應貫穿于整個工程項目建設的全過程，應根據實際工程特點從施工質量、投資、進度等三方面加強監督和管理，在確保施工質量的前提下，盡可能縮短工期，降低工程建設費用。

參考文獻

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