老齡化下的公共體育現狀的研究

丁軍

中圖分類號：G806 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2014）04-000-01

摘 要 為了進一步改善老年人的生活質量，本文采用文獻資料法、邏輯推理法，分析了目前我國老齡化的現狀、發展趨勢以及公共體育在老年化社會的影響下開展的作用，主要闡述了公共體育為老年化社會服務的意義。

關鍵詞 公共體育 服務 老年化

一、我國人口老齡化問題的現狀、發展趨勢及對社會的影響

按照聯合國的規定，60歲以上人口超過10%或65歲以上人口超過7%，即進入老齡化社會。我國是世界上老齡人口最多的國家，占世界老齡人口的1/5[1]。全國老齡辦于2006年2月23日發布的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》指出，從2001年至2100年，中國人口老齡化可分為三個階段：第一階段，2001年至2020年，是快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年新增596萬老年人口，年均增長速度達到3.28%。到2020年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平達到17.17%。第二階段，2021年至2050年，是加速老齡化階段。伴隨著20世紀60年代到70年代中期第二次生育高峰人群進入老年，中國老年人口數量開始加速增長，平均每年增加620萬人。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上。第三階段，從2051年至2100年，是穩定的重度老齡化階段[2]。未來幾十年中國人口老齡化、高齡化發展已成定局。

二、公共體育服務的內涵及內容

（一）公共體育服務的內涵

公共體育服務是公共服務在體育領域的拓展，其內涵還是政府所承擔的一種職能。借鑒公共服務概念，公共體育服務是指滿足公共體育需求所承擔的服務職能。公共體育服務包括管理、組織、生產、供給、設施、保障等不同層面的內容。公共體育服務根據其性質不同可分為有形服務（如公共體育場地設施等）和無形服務（如公共政策、法規制度等）兩大類。它是以政府機關為主的公共部門生產的、供全社會所有公民共同消費、平等享受的社會產品[4]。總的來講，公共體育服務就是公共體育組織通過多種機制和方式的靈活運用，以回應社會公眾體育健身需求的活動的總稱。

（二）公共體育服務的內容

由于公共體育需求多種多樣，必然要求公共體育服務供給的內容豐富多樣。公共體育服務根據其性質不同可分為有形服務（如公共體育場地設施等）和無形服務（如公共政策、法規制度等）兩大類；根據公共體育服務的表現形式又可分為：基礎性的公共體育服務，如公共體育場館、公共圖書館等；制度性的公共體育服務，主要包括有關體育的法律、行政法規和相應的規章制度、國家體育發展戰略規劃等。這些公共服務的內容既有純粹的公共物品，也包括混合物品，在實踐中往往以混合物品居多。我國公共體育服務的供給主體必須充分認識到我國公共體育服務內容的多樣性，在大力構建服務型政府、完善公共服務職能的框架內，政府部門必須根據具體的公共體育需求信息確定公共體育服務供給的內容。

三、老齡化下公共體育服務的意義

大力發展經濟，增強社會對人口老齡化的承受能力是解決人口老齡化問題的根本。目前我國的公共體育服務還存在許多問題，如公共體育缺少相應的政策與法規保障，公共體育組織與管理機構不夠健全，缺少專業的公共體育工作者，體育場地設施簡陋不足，老齡人的體育鍛煉科學化程度較低等。然而，老齡人對公共體育活動具有極大的熱情，他們目的明確、意志堅韌，這種對生活與生命的熱愛，令人嘆服。大力開展老齡人公共體育活動具有十分重要的意義。

（一）開展老齡人公共體育服務，有利于提高老齡人的身心健康水平

大力開展老齡人公共體育服務活動，科學合理地組織和指導老齡人從事體育鍛煉，有利于提高老齡人的身心健康水平。一是堅持體育鍛煉，可以活動筋骨，各關節保持靈活，提高身體活動能力。二是通過體育鍛煉，可以促進血液循環，提高心肺系統機能，促進新陳代謝能力，減少心血管疾病的發生。三是增強免疫系統的功能，推遲各器官系統生理機能的衰退和老化。四是在體育活動中，可以排除憂慮，消除孤獨，保持良好的心態，促進心理健康。

（二）開展老齡人公共體育服務，有利于營造和諧美滿的家庭與公共生活氣氛

我國人口老齡化進程與經濟發展不同步，難以在短時期內建立起與老齡化相適應的全方位社會保障體系，現階段應以家庭養老為主。據統計，我國大約有1億的老齡人與子女合住，職工在工作與照顧老人和家庭的雙重壓力下高速運轉，久而久之，影響身心健康，也會影響家庭成員的關系。如果公共能夠為這些老人提供良好的體育與生活服務，不僅能促進老齡人的身心健康，還可以豐富老齡人的業余生活，建立和諧的家庭與公共生活氣氛。

（三）開展老齡人公共體育服務，有利于促進精神文明建設和社會體育發展

在社會主義市場經濟條件下，眾多的社會服務職能逐步轉移到公共，加強公共建設、管理和服務已成為深化經濟體制改革的需要。大力開展老齡人公共體育服務，不僅可以增強老齡人的身心健康水平，還可以促進人際關系，增強公共凝聚力，強化公共意識。鼓勵廣大公共成員積極參與公共體育服務，有利于形成敬老、愛老、助老的社會風范，推動精神文明建設。同時，公共里的老人晚年生活健康幸福有保障，還可以在公共中起到示范作用，使年輕人消除后顧之憂，自覺擁護計劃生育政策，有利于控制人口的增長和提高公共的人口素質，從而促進社會主義精神文明建設。

參考文獻：

[1] 鄔滄萍，等.人口老齡化過程中的中國老年人[M].上海：華東師范大學出版社.1996.

[2] 左學金.21世紀中國人口展望[J].人口與經濟.2000（1）：33.

[3] 鄔滄萍.社會老齡學[M].北京：中國人民大學出版社.1999：195-196.

[4] 顧大南，等.實現中國健康老齡社會的理論與實踐問題[J].南京人口干部管理學院學報.2000（4）：6-11.endprint