江西南昌進一步加強農藥經營使用管理

為了進一步加強農藥經營使用管理，切實保障南昌市農產品質量安全和公眾消費健康，根據相關法律法規的有關規定，結合該市實際，南昌市農藥監管部門就如何加強農藥管理工作提出十條意見。

一、高度重視農藥管理工作。農藥是一種特殊農業生產資料，對防治農作物病蟲草鼠有害生物、促進農業增產增收具有重要作用。但是不合理使用農藥，容易破壞農業生態環境，危害公眾消費健康。因此，加強農藥管理是農業生產安全、農產品質量安全、農業產業安全和公眾消費健康安全的重要保障。各級各有關部門要提高思想認識，統一思想，切實抓好農藥管理工作。建立一支守法經營、誠信經營的農藥銷售隊伍，建立一種連鎖經營、物流配送的現代營銷模式，建立一套實現高毒農藥銷售信息可查詢、去向可跟蹤和質量有保證的管理機制，切實把住農產品質量安全第一道防線，確保農殘超標率控制在5%以下、杜絕重大農產品質量安全事故發生、維護公眾消費健康，促進現代農業發展。

二、建立健全農藥監管體系。根據省、市有關文件要求，按照“有機構、有職能、有人員、有經費、有設備”五有標準抓好農藥監管機構建設。重點落實好鄉村兩級農藥監管機構建設。每個鄉鎮人民政府要確定1名農藥監管員，在所屬的每個行政村要明確1名農藥監督員，明確職責，安排經費，并將農藥監管員和農藥監督員名單于八月底前上報縣農業局審核備案。

三、嚴格農藥經營資質審查，推行高毒農藥定點經營。全面開展農藥經營單位資格審查。農業行政主管部門要對全縣農藥經營單位的經營條件進行嚴格審查、對不具備條件經營、無證照經營、超范圍經營、違反安全規定經營的，農業部門要會同工商部門依法予以督促整改、取締，對合法經營單位建立監管檔案。全面推行高毒農藥定點經營，在蔬菜、果樹、茶葉和農業標準化示范園區，按文件嚴格執行，不設立高毒農藥經營點。

四、嚴格依法行政，努力創建農業行政執法規范化建設示范窗口。農業行政主管部門要加強對農藥日常監管工作，對農藥市場實行集中整治與經常性檢查相結合，對不合格農藥產品依法從嚴查處，并實行施藥跟蹤監管。加快該市農業行政執法體系建設，做到機構健全、人員專業有素、執法設施完備，努力爭創省級農業行政執法規范化建設示范窗口。

五、健全經營臺帳，實行高毒農藥購買實名登記。高毒農藥定點經營單位要設置高毒農藥分隔存放專柜，在專柜上設置明顯警示標識，要求購買者告之用途，并建立高毒農藥經營專用臺賬，詳細記錄購買者所在村組，品種名稱及用途。

六、建立農藥使用記錄，實行可追溯管理。農產品生產企業、農民專業合作社和農業經濟組織應在其標準化生產基地指定農藥管理員，建立農藥購進、領用臺賬登記等安全保管制度；在農作物種植過程中，應當如實記載使用農藥的名稱、成份、用法、用量、日期和安全間隔期，并妥善保存原始記錄，確保農產品質量安全事件可追溯管理。

七、開展放心農資經營示范店創建活動，進一步提升南昌市農資經營新秩序。堅持執法與服務、打假與扶優相結合，努力構建南昌市農資監管長效機制，建立放心農資供應主渠道，通過行業自律、政府監督和企業信用建設，培養誠信意識。市政府成立“放心農資經營示范店創建工作領導小組”由分管農業的領導任組長，農業、工商、技監、財政等相關單位任成員。今年評審出5-8家放心農資經營示范店，通過3年的時間，全市建設的放心農資經營示范店的數量占所有農資經營門店的10%，每個鄉鎮建設1-2個放心農資經營示范店，由縣人民政府授予“放心農資經營示范店”稱號。

八、加強培訓指導，提高規范經營和科學用藥水平。開展面向經營者和使用者的農藥管理相關法律知識和農藥安全使用常識的宣傳，將23種禁用農藥和19種限用農藥宣傳圖譜張貼在每個經營門店及市場。標準化生產基地要建立永久性宣傳圖牌。農業行政主管部門要加強對鄉鎮農藥監管員、村級農藥監督員、農藥經營人員法律法規和業務知識的培訓，經營單位的經營人員每年培訓比例要達到90%以上。農業技術推廣部門要加強群眾科學用藥指導，積極推廣生物、物理防治技術，促進農藥使用科學化、規范化。

九、明確職責分工，強化部門責任。按照法律法規賦予的職責，農業部門負責全市農藥監督管理工作；工商部門負責農藥經營單位營業執照核發和對違反工商行政管理法律、法規及規章行為的查處工作；質監部門負責農藥生產許可證、農藥標準及法律法規規定的監管工作；安監部門負責按照農藥管理規定核發《危險化學品經營許可證》，加強危險化學品農藥管理工作；公安部門負責對制售假劣農藥犯罪行為進行查處打擊。各有關部門要統一認識，加強領導，健全機制，加強配合，共同管理規范農藥市場秩序。對部門失職、個人瀆職的行為，按照有關規定追究相關責任。

十、加大執法力度，確保依法監管到位。按照“疏堵并舉，標本兼治，打扶結合，健康發展”的原則，加大農藥管理執法力度。落實執法檢查記錄制度，加強高毒、禁限用農藥管理，抽檢添加隱性或禁用成份的農藥產品，及時公示不合格產品信息，嚴厲查處違法行為，公開曝光一批典型案件，整頓規范農藥市場秩序，確保農產品質量安全。endprint