堅守“五要五不要” 防范秘書腐敗

◎文/許青云

（作者系平頂山學院黨委書記、教授）

秘書是領導者的助手和參謀，秘書工作輔助領導進行決策、指揮和管理，時時事事都關聯著社會、政治、經濟和文化活動，在黨和國家的工作中具有舉足輕重的特殊地位。秘書在腐敗與反腐敗斗爭中要經受更嚴峻的考驗，稍有不慎，就會跌入腐敗的深淵，在近年來查處的高級領導干部腐敗案件中，秘書參與犯罪的案例越來越多。秘書腐敗的產生有著深刻的社會心理因素，從內因來看，主要是“官本位文化”的影響，人文精神的削弱對秘書文化的負面沖擊以及秘書自身錯誤的價值觀、人生觀和世界觀；從外因來看，主要是領導者秘書觀的失偏和社會秘書觀的失偏，等等。如何防范秘書腐敗？筆者認為，只有做到“五要五不要”，才能使秘書在各種各樣的誘惑和侵蝕面前立于不敗之地。

一要政治堅定，不要在腐敗思想文化侵蝕面前左右搖擺。領導秘書雖不參與決策，但要為領導同志提供信息和資料，協助領導決策；雖無權決定問題，但要協助領導同志處理問題。領導同志的秘書所處崗位的特殊性，決定了秘書必須要有堅定的政治立場，要站在黨和人民的立場上來想問題、辦事情、做服務，在事關大局、事關政治方向、事關根本原則問題上，做到增強和堅守“五個基本”“三個自信”，無限忠于黨的事業，進一步增強政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，在大是大非面前，做到政治信仰不動搖，政治立場不含糊，政治方向不偏移，不為雜音所擾，不為傳聞謠言所惑，在思想上、政治上、行動上與以習近平為總書記的黨中央保持高度一致，進一步增強政治責任、政治定力，在大風大浪面前經得起政治風浪沖擊而不左右搖擺，站穩腳跟。

二要有堅強的黨性原則，不要以權謀私。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，能否做到堅持黨的宗旨不動搖，是黨性純不純的根本表現。秘書人員身在領導機關，上接近領導，下接觸群眾，要牢記黨的宗旨，自覺抵制不正之風侵蝕，要恪守“從善如登、從惡如崩，見善如不及，見不善如探湯”的古訓，嚴格執行《準則》，做到秉公辦事，坦然從事，固守思想道德防線和拒腐防變防線，不為情所困，不為利所擾，不為名所累，嚴以修身，嚴以律己，嚴以用權，一身正氣，兩袖清風，以實際行動做清正廉潔的模范。

三要自律自省自警，不要狐假虎威。領導的秘書，尤其是主要領導的秘書，自然是引人注意的，因而常常有套近乎的，當面奉承的，也有嫉妒誹謗的。一是秘書要有自知之明，傳達領導給下級或個人的指示時，可以變換口氣，意思是領導的，語氣是自己的，這樣言不傷人，平易謙和。二是不借領導名義，更不得求領導為自己辦私事。不因接觸面廣人多及在領導同志身邊工作的有利條件搞拉拉扯扯，為個人利益編織關系網，搞投機鉆營。三是做到“三忌”“三宜”，忌自恃，宜自律，要擺正位置，找準角度，不越權、不越位；忌自傲，宜自省，不能養成盛氣凌人的“二首長”作風，而應經常給自己敲警鐘，以客觀、公正、如實心態去對待自己的工作；忌貪圖名利、占小便宜，宜自警，不得借陪領導調研檢查工作之際，接受地方和單位的饋贈。

四要自覺接受監督，不要自恃特殊。失去制約和監督的權力必然導致腐敗。加強對黨員干部包括在領導身邊工作的秘書人員的教育、管理、監督刻不容緩。為領導當秘書，身份特殊，與領導保持著一般同志所沒有的密切關系；工作特殊，在領導直接授權下辦公行事；環境特殊，出入于眾人仰止的領導核心部門，處于領導核心和決策的“貼身”位置，與群眾的距離相對較遠，不便于接受監督。因此，要加強對秘書人員的教育、管理和監督，定期向黨組織匯報自己的工作和思想，接受黨組織的幫助和批評，嚴格執行黨風廉政建設各項規定，用權不謀一己之利，使自己的言行經得起黨組織和群眾實踐的檢驗。

五要自覺執行各項規章制度，不要放任自流。建立并執行一整套嚴格的規章制度，是加強對黨員、干部管理，強化約束力，使干部少犯錯誤的重要保證。根據秘書人員工作特點和規律，建立并執行如下四項制度顯得至關重要：一是建立健全理論學習制度，確保秘書人員“不失學”，由于秘書人員辦公分散、“自由”程度較高的工作特點，可采取集中輔導和分散自學相結合，經常檢查和定期考核相結合等形式學習，只有加強政治理論學習，才能增強政治免疫力。二是建立和健全辦事程序制度，確保秘書人員的工作不失調。三是建立和健全廉潔從政制度，確保秘書人員反腐不失范。秘書人員從事服務領導干部的工作，比較容易打著領導旗號或憑借領導權威去辦事。因此，必須建立嚴格的廉政制度。四是建立和健全請示匯報制度，確保秘書人員的行為不失控。一般情況下，秘書單獨行動的機會較少，但并不排除受領導的指示或背著領導和組織單獨辦事的可能性。為加強對秘書人員在單獨執行任務或離開工作崗位時的約束力，各級辦公部門應建立秘書人員的請示匯報制度，確保秘書人員的行為不失控，用權“不越位”，辦事“不出格”。