央行“講政治”，房地產也該“講政治”

張宏偉同策咨詢研究中心總監、廣州觀點地產網專欄作者

5月12日，中國人民銀行副行長劉士余召開住房金融服務專題座談會，劉士余表示，“個人住房貸款有經濟增長的穩定功能，是黨中央、國務院民生工作的重要組成部分。要充分認識其在未來城市化建設進程、拉動國民經濟增長三駕馬車的重要地位，不僅僅是為房地產行業。請各位回去給黨委傳達，這不是我個人意見，是央行黨委會的意見。必須講政治，事關百姓的切身利益。”

央行房貸政策層面開始“講政治”，主要是因為宏觀經濟處于觸底階段，需要房地產適度拉動宏觀經濟的增長。那么，央行都開始“講政治”了，對于房地產市場來講，是不是也應該“講政治”？

同策咨詢認為，在宏觀經濟“觸底”的階段，尤其是目前，正處于深化改革的攻堅階段，改革推進過程中勢必會伴隨著經濟增速的降低，所以，宏觀經濟仍然需要一個行業適度拉動增長，以抵消改革階段帶來的負面作用。而此時，房地產市場就顯示出改革階段繼續拉動宏觀經濟增長的“過渡性”經濟體的市場特征。以最近調控政策走向來看，去年11月份以來各地限購政策從嚴。但是，至今為止各地頻頻爆出限購松綁的消息，多地呈現出“明緊暗松”的特征。在宏觀經濟尚未明顯好轉之時，房地產市場調控政策會保持定向寬松的姿態，繼續扮演拉動宏觀經濟穩中有升的角色。因此，只要2014年市場和房價不出現報復性反彈，當前各地已經發布定向寬松的房地產市場調控政策就不會被叫停。預計在今年年底或明年年初，樓市調控政策應該也不會有繼續從嚴的措施出臺。

但是，定向寬松的樓市調控政策勢必會引起量升價穩，進而是量價齊升，這又增加了普通老百姓購房成本。因此，房地產市場仍然要“講政治”。同策咨詢認為:

第一、房地產“講政治”要抑制過多投資投機性需求，防止過多的外來性需求影響市場，造成市場大起大落，通過調控措施使住宅市場回歸以居住需求為主。

第二、房地產“講政治”要引導市場供給更多的中小套型商品住宅，以滿足更多的首套自住型家庭需求，而不是供應過多高端樓盤房源，讓普通老百姓望而卻步。

第三、房地產“講政治”，對于底層老百姓最重要的就是要積極發揮對于保障性住房建設與推進作用，增加實際供應量，落實住房雙軌制，讓保障房發揮保障中低收入者居住問題的作用。

據媒體報道，國家發改委官網消息，5月16日至17日，全國經濟體制改革工作會議在京召開，會議要求狠抓落實，確保完成2014年經濟體制改革九大重點任務，其中房地產稅改革和住房保障赫然在列。就住房保障來講，充分發揮對于保障性住房建設與推進作用，增加實際供應量，落實住房雙軌制，讓保障房發揮保障中低收入者居住問題的作用就顯得非常重要。當前來講，全國各地保障性住房、各類保障性住房標準在放寬。但是，保障性住房仍面臨分配、保障性住房融資、盈利模式、建設進度等問題。當前大幅放寬保障性住房申請門檻，貌似受惠面更廣了，更多人可以選擇保障性住房了，而實際上保障性住房供應量短期內根本就沒有那么大，申請上或住上保障房就像中“彩票”。

因此，保障性住房標準放寬不能只給老百姓“畫餅”，應充分利用多渠道的“政策性”資金優勢，確保保障性住房建設的實際成效，尤其是實際的市場供應量。最終能夠有效落實住房雙軌制，充分發揮保障中低收入者居住問題的作用。