什么是全國政協“雙周協商座談會”？

吳工睢

問：編輯同志，您好。最近媒體上有關全國政協“雙周協商座談會”的報道增多，能否介紹一下有關情況？

陜西讀者：李瀟

李瀟同志，您好！

從2013年10月22日首次“雙周協商座談會”（簡稱“雙談”）亮相到2014年3月“兩會”召開之前，全國政協“雙周協商座談會”已舉辦了六次。每一次座談會都受到黨內外干部群眾、各界人士的好評，也引起了國際社會的積極關注。

“雙周協商座談會”是對新中國成立初期就出現的“雙周座談會”的繼承和創新。在政協第一至四屆全國委員會時期，“雙周座談會”曾是民主協商的重要形式之一。1950年3月，各民主黨派、無黨派民主人士聯合發起，由參加政協全國委員會的中國共產黨、各民主黨派、各人民團體所派的代表及政協全國委員會常務委員為主體的時事政治座談會。座談會每兩周舉行一次。1955年4月15日舉行的政協第二屆全國委員會常務委員會第五次會議決定，雙周座談會改為不定期舉行，由秘書長根據情況召集。1957年以后，雙周座談會改稱各民主黨派、無黨派民主人士座談會，人民團體不再派代表參加。從1950年4月至 1966年7月共舉行了114次座談，“文化大革命”開始后停止活動。2013年9月18日，在全國政協第六次主席會議上，主席團審議通過了“政協全國委員會雙周協商座談會工作辦法（試行），使得“雙談”這一參政議政重要渠道又重新出現在公眾視野中。

黨的十八大報告明確提出：“要完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展”。“雙談”是十二屆全國政協貫徹黨的十八大精神，進一步發揮好人民政協作為協商民主重要渠道的作用，而建立的一項重要制度。全國政協委員是各黨派、各團體和各族各界的代表性人物，很多委員享有很高的聲譽，是相關領域的專家。搭建良好的協商平臺，更好地發揮政協委員的參政議政作用，對于中國經濟社會發展無疑具有重大的意義。“雙談”正是一個發揮人民政協界別優勢和委員專業特長的平臺。座談會每兩周舉行一次，每次有約20位委員參加，并以黨外人士為主。通過邀請各界別委員尤其是民主黨派成員、無黨派人士座談交流，對中國共產黨制定的方針政策，共產黨與各民主黨派、各人民團體的關系，統一戰線工作以及國內外時事政治等問題交換意見，能夠實現溝通思想、增進共識、協調關系、凝心聚力的目的。

“雙談”采取的是專題協商座談會的形式，重點研究黨和國家的重大關鍵性課題、研究涉及人民群眾根本利益的戰略課題，每次會議都要求所提建議突出務實性、可行性、前瞻性。從這六次座談會來看，座談會的主題既包括宏觀經濟形勢、維護職工群眾切身利益等涉及經濟社會發展的全面性問題，也包括像建筑產業化、加強汽車尾氣治理、核電和清潔能源發展等某一產業和領域發展的問題。參會人員主要是與專題座談會主題相關界別的委員，其中大多數是相關領域的知名專家。此外，還邀請中共中央、國務院有關部門負責同志直接聽取意見，以推動建言獻策成果轉化。參會領導同志和委員們互動討論，圍繞黨和國家中心工作，共同探討、增進共識，務實建言獻策，充分發揮了人民政協作為協商民主重要渠道的作用。委員們在座談會上所提的很多意見建議已被黨中央、國務院及時采納，推動了民主決策、科學決策。