水污染治理存在的問題及處理措施

于曉英 張玉華

摘 要：水污染是環(huán)境保護的重要議題之一，長期以來被人們所重視，我國有關(guān)部門以及人民群眾對于水環(huán)境的預(yù)防與保護意識也不斷增強，盡管如此，在實際的防護和治理過程中，還存在著很多亟待解決的問題，在此針對有關(guān)職能部門在水污染治理力度、問題、舉措等問題進行簡要分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；水污染治理；措施

1 水污染防治中存在的問題

1.1 隨著時代的發(fā)展，科技的進步，我國經(jīng)濟建設(shè)正在以前所未有的勢頭穩(wěn)步前進，大批量的工廠、企業(yè)被建立，城市人口的驟增，導(dǎo)致大量的工業(yè)生活廢水得不到及時處理，這都嚴重的威脅著水資源及水環(huán)境質(zhì)量問題，并且水污染的趨勢正在逐漸惡化，雖然，我國在水污染的治理問題上投入了大量的人力、物力、財力，但是與經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)相比較的話，還是不能形成一個良性的動態(tài)平衡，這就給水污染的治理帶來了巨大的壓力。

1.2 在水污染治理方面，政府監(jiān)督部門的執(zhí)法沒有力度，不能嚴格按照既定要求去執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，眾多的企業(yè)在廢水排放之前的處理環(huán)節(jié)基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)備不夠完善，工作人員專業(yè)技術(shù)性不強，企業(yè)自身的環(huán)保意識淡薄，從而產(chǎn)生了一個終極的惡果，那就是，廢水不能達到相關(guān)規(guī)定的排放標準。其實，有關(guān)職能部門也在不斷的為這樣的問題做著努力，但是效果并不明顯，問題依然存在，依然在探索中前行。

1.3 能源的供應(yīng)決定著經(jīng)濟的發(fā)展勢頭，基礎(chǔ)的物質(zhì)能源，包括森林、礦產(chǎn)、耕地、水等多種資源正面臨著空前的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟的騰飛必然導(dǎo)致能源的過度開發(fā)和利用，特別是人類賴以生存的水資源，人們生產(chǎn)生活的方方面面都離不開水，這就使得小溪干涸，大河斷流，甚至有些河流出現(xiàn)嚴重的水體污染，這樣一來，整個河流生態(tài)系統(tǒng)就遭到了破壞。

1.4 市場機制及運行機制的作用發(fā)揮的不夠充分，特別是在公共環(huán)境保護中，市場機制的作用未能得到充分發(fā)揮，需要進行改革，使環(huán)境治理市場機制的作用發(fā)揮到最大化。對于污水及垃圾處理應(yīng)進行產(chǎn)業(yè)化處理，雖然在此方面取得的發(fā)展較大，但其在整體上的主導(dǎo)作用還未得到有效的發(fā)揮。

2 水污染防治的目的

根據(jù)目前我國環(huán)境保護的需求及經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，對污染的防治目標進行有效的確定。在水污染防治方面，應(yīng)對重點地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進行改善，對于污染廢水排放問題得到有效的制約。通過投入及管制的共同作用，促使重點行業(yè)的廢水排放強度得到明顯的控制，城市集中飲用水、農(nóng)村飲用水源的質(zhì)量及地表水質(zhì)都在一定程度上得到提升。地下水超采現(xiàn)象及污染趨勢也得到緩解。由于我國的水資源開發(fā)量較大，且對水資源的要求也逐漸上升，在一定程度上給水資源造成一定的壓力。防治的關(guān)鍵在于對城市水污染防治的重點行業(yè)，比如化工、輕工業(yè)等，其次則是飲用水水源的控制，近年來我國加大對飲用水水源的地質(zhì)狀況進行調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查制定出飲用水源地的保護及防治措施。

3 水污染防治的治理措施

3.1 針對水環(huán)境質(zhì)量加強監(jiān)控管理

增加各大企業(yè)的監(jiān)督管理機制，環(huán)保部門對水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)有全面系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系，對存在問題的水源和地質(zhì)狀況要進行跟蹤調(diào)查，督促有關(guān)部門進行管理整頓，為了群眾的飲水安全和公眾的知情權(quán)的公開透明，必要的時候可以訴諸行政法律手段。

3.2 我國政府不斷改善市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，水污染治理方面也開始逐步趨近于市場化、正規(guī)化管理模式

眾多污水治理的專門企事業(yè)單位逐漸形成，并且得到了政府的大力支持，水污染治理不再只依靠各種公益活動來推進，也不再只有政府職能部門對污水處理承擔(dān)全部責(zé)任，更多的資本投入進了污水治理領(lǐng)域，這種發(fā)展將更好的對水資源量及水環(huán)境質(zhì)量起到控制的作用。

3.3 在排污許可和排污量方面實施控制

第十一個五年規(guī)劃以來，政府一直對企業(yè)是否可以排放污水，什么樣的工廠可以排放污水、排放量都做了嚴格的規(guī)定，在污水排放的環(huán)節(jié)確實收到了明顯的效果，但是也有一些不盡如人意的，有一些執(zhí)法部門力度不夠，導(dǎo)致規(guī)章制度不能一板一眼的落實，這為約束企業(yè)或者工廠的廢水排放帶來了阻力。

3.4 城市規(guī)劃建設(shè)也是有效治理污水的手段

我們不能止步于企業(yè)建立之后對其進行管理，更要在規(guī)劃初期，嚴格控制某一地域的工廠企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，定期的對既定的工廠企業(yè)進行環(huán)境日常監(jiān)管工作，與整體地區(qū)生態(tài)環(huán)境對比評價，嚴格按照國家城市化建設(shè)標準執(zhí)行，形成有效的評價管理制度，這樣一來，水環(huán)境污染將被扼殺在搖籃之中。

3.5 對省界河流水質(zhì)進行考察，使其責(zé)任制得到有效的落實

在對各省的水質(zhì)進行考核時，水與下游交界的省份的水質(zhì)狀況進行分析，嚴格按照輸出水質(zhì)的標準進行考核，若超出標準則表明該水質(zhì)已被污染，會對下游造成危害，應(yīng)進行賠付并對污染企業(yè)及單位進行相關(guān)責(zé)任的追究，進一步提升各政府部門及行政區(qū)域間的水污染防治責(zé)任。

3.6 目標責(zé)任制的確立

構(gòu)建綠色完善的GDP政績考核制度，采用GDP考核的方式來對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核，會導(dǎo)致過于對經(jīng)濟效益的重視而忽略了環(huán)境的發(fā)展，采用綠色GDP政績考核制度能夠?qū)⒃搮^(qū)域的環(huán)境造成的損失在GDP中直接扣除，剩余部分則被稱之為真正的GDP，建立綠色GDP考核體制能夠有效的使水污染防治責(zé)任得到落實。

3.7 增強公眾污水治理的意識

組織宣傳部門通過電視、網(wǎng)絡(luò)傳播大量公益廣告，定期給相關(guān)污水治理工作人員做培訓(xùn)，不斷提高各個階層人民的環(huán)保意識，為其樹立強烈的責(zé)任感，并且以節(jié)約環(huán)保型社會為宣傳基礎(chǔ)，灌輸?shù)礁鱾€工作領(lǐng)域。

3.8 運用生態(tài)補償制度，通過試點對該方面的經(jīng)驗進行探索

由于我國地域相對遼闊，且東部與西部發(fā)展存在著較大差距，相比而言，西部地區(qū)的發(fā)展相對落后，但西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為良好，東部地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)展相對較快，但環(huán)境問題相對嚴峻。現(xiàn)如今東部地區(qū)所需的能源及水源大多來自西部地區(qū)。若要對西部地區(qū)進行保護時，就避免不了對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成影響，使其發(fā)展得到制約。東部地區(qū)應(yīng)適當(dāng)?shù)膶ξ鞑康貐^(qū)的生態(tài)進行補償，從而實現(xiàn)東西部的發(fā)展目標得到共同實現(xiàn)，促使我國的發(fā)展均衡。

4 結(jié)束語

水環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)生活基礎(chǔ)，上到國家政府有關(guān)職能部門，下到社會公益群體以及個人都有責(zé)任有義務(wù)保護水資源的質(zhì)量安全問題，重視污水治理管理體制與制度，投入大量的人力物力和先進的科學(xué)技術(shù)，使水污染問題不再困擾我們的生活！

參考文獻

[1]陶菲.跨行政區(qū)水污染治理的合作機制研究[D].蘇州大學(xué)，2008

[2]王小芳，楊玲娟.從我國水資源的現(xiàn)狀論水污染治理[Z].