淺析道路工程造價及概預算

陳焱

摘 要：道路工程具有施工環境較為特殊、任務重、工期緊、項目建設階段性較強、影響因素較多等特點，項目建設施工點多面廣，同時對質量要求較高。道路工程建設的特殊性，導致工程造價控制管理難度加大，“三超”問題的出現成為造價控制的主要問題。為避免工程造價控制失衡，需要做好概預算工作，進一步提高造價準確性，提高造價控制水平，確保項目建設經濟效益。文章對道路工程造價及概預算進行簡單分析。

關鍵詞：道路工程；工程造價；道路造價；概預算；造價管理

引言

隨著我國經濟的快速發展，交通網絡建設速度加快，道路工程建設規模逐漸增大。道路工程具有施工工序復雜、任務重時間緊等特點，在施工過程中影響因素較多，受到自然因素和施工環境影響較大，工程造價管理和控制難度較高。道路工程概算、預算編制是項目設計的重要內容，同時也是確定正確工程造價的必要手段。提高概預算編制能力，有利于合理實施工程造價控制，確保工程項目的經濟效益。

1 道路工程造價影響因素

1.1 道路工程造價構成要素

道路工程造價主要包括施工成本、利潤和稅金三大部分，其中施工成本占據較大比例。施工成本主要包括直接費用和間接費用，其中材料費用占據比例較高，由于材料價格受到市場價格波動因素影響，材料的單價會影響材料費用的變動，導致施工成本發生變化。此外，由于受到施工環境影響，人工費用即便所占比例低于材料費用，但對總體成本影響同樣較大。

1.2 市場條件的影響

在市場條件中，影響道路工程造價的主要因素是競爭狀況和供求狀況，其中以供求狀況影響最大。由于國內建筑市場上人力資源總體上是供大于求，因此人工費用部分變化較為緩慢，但隨著用工慌現象的出現，改變了供求關系，導致人工價格呈上漲趨勢。此外，由于工程項目的投標門檻較低，項目承包商存在較大的市場競爭，業主為保障項目經濟效益，利用市場競爭優勢來壓價，導致項目承包商需要承擔的價格增加。

1.3 施工方案的影響

施工方案和項目造價息息相關，是相互制約和相互依賴的關系?？茖W的施工方案能夠確保工程建設質量、有利于提高施工進度，同時能夠最大限度節約施工成本?？茖W合理的項目組織能夠充分發揮工程建設工作效率，降低用工數量；合理的施工工序能夠實現立體交叉作業，能夠充分利用現有資源，以實現在不增加額外資源的前提下盡可能縮短工期，能夠確保以最小的投入，獲得經濟效益的最大化。

1.4 自然因素的影響

道路工程項目建設受到項目所在地的天氣狀況和氣溫及海拔高度等因素的影響，導致人員和機械設備的工作效率產生變化。在冬季或雨季施工時，需要額外增加防凍、防雨和保溫措施，以確保工程質量。另外，施工現場和周圍的環境都會對項目造價造成一定的影響。

1.5 項目建設質量影響因素

工程質量成本主要包括控制成本和故障成本兩部分。控制成本包括預防成本及鑒定成本；故障成本分為內部故障成本和外部故障成本。故障成本增多時，質量成本減少，鑒定成本增加的同時，質量成本同時增加。道路工程項目質量要求過高，會導致各類成本費用的增加，工程造價隨之發生變化，質量要求過低同樣可能導致成本費用的增加。由于質量因素對工程造價影響較大，因此要根據具體條件來合理確定工程質量標準，避免導致成本費用的浪費。

2 道路工程造價及概預算

2.1 基于工程量清單的道路概預算編制

根據道路建設確定的具體施工方案，結合施工工藝和施工方法，對道路工程進行工程量清單計算。依據項目建設地市場實際價格，結合項目具體情況，選擇合理的工程定額和基礎單價，實施預算編制，依據技術標準和相關規范，確定各分項目的施工定額水平和基礎單價。按照工程量清單的各分項工程，對人工費用、材料費用、設備費用分別進行計算，匯總成為分項工程的直接費用，統計出道路工程直接費用。根據道路工程對間接費用、其他費用以及利潤和稅金的定義，對此部分費用進行預算編制，計算統計道路工程項目總概預算。

2.2 道路工程造價的確定

道路工程造價需要依據項目成本核算辦法進行，由于項目建設需要消耗一定的資源，形成項目成本，只有先確定項目成本后，才能確定項目實際需要消耗的資源，從而形成科學有效的項目造價。合理的造價確定是實施工程造價控制的前提條件，缺乏合理估計和科學預算的項目造價容易導致造價控制具有盲目性，最終容易導致資源浪費和時間損耗。目前廣泛采用工程量清單法來確定道路工程造價，由于我國對工程量清單法的分解界定方法和項目結構分解等方面還存在一定的缺陷，因此在確定道路工程造價時，要結合工程建設地區市場實際價格和行業現狀，采取針對性措施進行改善，實事求是、與時俱進，形成合理的道路工程造價。

2.3 道路工程造價控制

道路工程造價控制依據項目活動成本控制方法來進行，造價控制的目標是要降低項目成本，進而減少項目占用資源和費用的消耗，進一步消除或減少無效或低效的活動。通過改善或減少無效或低效的項目活動來實現道路工程造價控制，最大限度降低工程項目消耗。合理并有效的控制道路工程造價，能夠確保項目建設進度的順暢進行，同時能夠確保道路工程建設具有最大效益。

道路建設施工企業追尋的最終目標是實現利潤最大化，為實現該目標，就需要削減施工成本，對施工各個環節的人工費用、材料費用和機械費用進行控制。為實施有效控制，可以以下方面進行：

（1）要盡量避免壟斷行業任意抬價的現象。選擇分包單位需要擇優來確定，通過多個分包單位綜合考慮，選擇最佳單位承包項目建設。對于通信工程和綠化工程以及變配電安裝等特殊工程，需要選擇具有壟斷性質的專業單位承擔時，同樣要經過方案和報價比較，選擇相對較好的單位來實施項目建設。

（2）要分析項目超預算的原因，針對性實施造價控制。道路工程造價超于預算的現象較為常見，在造價超出預算時，要結合工程實際情況，找出具體原因，詳細分析超出部分對應的概算及施工圖設計部分，要對控制目標進行合理調整，對道路工程造價實施動態控制。結合工程概預算及實際施工情況、工程進度情況、工程質量情況，考慮項目建設進度計劃，實施全過程造價控制。

（3） 嚴格控制人工費用、材料費用及機械費用。道路工程在對人工費用控制時，通常采用勞務分包的形式進行，結合自身專業能力，選擇不少于3家投標單位進行選擇。采用無記名投票方式，由道路工程項目招標審核小組實施綜合評定，確定項目分包單位，以此來控制勞務分包成本。在對待機械費用上，要盡量確保機械利用率及工作效率的提升，盡量以機械代替人工勞動，進而減少整體費用。材料費用是道路工程造價的主要部分，項目建設確定后，要選擇質量能夠得到保證、名譽較好的材料供應商，在深入進行市場價格調查后，確定合理的材料價格。同時在施工過程中，要杜絕材料浪費，確保工程質量，避免質量損失的產生。

4 結束語

道路工程造價影響因素較多，以至于工程概預算落實情況較差，工程造價控制難度加大。結合工程實際情況，采取針對性改善措施，在確保合理工程造價的前提下，實施全過程動態造價控制，進一步提高管理水平，確保項目建設的經濟效益。

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