陳平軍
摘 要:做好消防監督監察工作能夠有效控制火災發生,在當今科學技術、經濟結構、社會發展的日新月異的情況,消防監督監察工作卻面臨著許多新的問題,新的挑戰。面對這些問題,消防主管部門應當認真分析當前消防工作中面臨的問題,制定一套完整的、有效地消防監督監察工作體系,使火災的發生幾率降到最低。
關鍵詞:消防監督;監察問題;對策
隨著我國經濟改革的不斷深入,經濟結構大幅度調整,使得我國的經濟實力得到了顯著增長。經濟發展的同時暴露出與之配套的消防監督監察機制的的缺陷,現行的消防法規及相關規定與消防監督監察不協調也越加體現了出來。所以,仔細剖析新形勢下的消防監督監察工作中存在的種種問題,并找出相應的解決方法是一件非常重要的工作。
1 消防監督監察工作中存在的問題
1.1 消防工作警力資源不足,是我國消防工作的現狀。這一現狀嚴重制約著我國的消防工作的開展。雖然我國人口數占世界比例的很大一部分,但是從事消防監督管理工作的人員寥寥無幾,與國際消防監督管理人員標準有很大差距。
1.2 受到我國國情的制約,同時就業方面,選擇消防專業的人才很少,因此,就形成我國專業消防技術人才缺乏。更談不上高層次的專業人才。培養專業的、高層次的專業消防人才是消防工作首要問題。
1.3 我國的消防安全知識普及不全面,基層群眾的消防安全意識淡薄,住戶家庭的火災隱患多。要改變這種現狀,要加強學校課堂上對消防安全知識的普及,提高基層群眾整體的消防安全意識,增強自防自救的能力,定期深入社區普及消防知識,怎樣使用滅火器材,進行消防演練,訓練大火中逃生的知識與技巧,避免火災的發生以及減少人員傷亡。
1.4 家庭消防意識淡薄,表現為裝修材料的選擇上,不符合安全標準,違章用電,易燃易爆物品存放不規范,這些都是加大火宅幾率的隱患。
1.5 雖然我國頒布了《中華人民共和國消防法》,但是依然存在著不少缺陷,同時消防法落實不到位,公共消防設施和消防裝備不健全,發現問題常常會出現無法可依的情況,嚴重制約著消防監督工作的開展。
1.6 在實際工作中,要加強消防監督工作的執行力,采取一定的強制手段,加大相關行業及系統的行政力度,杜絕行政干預,避免出現不同的消防法規中互相矛盾的情況。
2 解決消防監督工作中問題的對策
2.1 針對公共密集場所及住戶區,制定相對應的法律法規,并且要逐步完善。從而滿足我國經濟快步發展的步伐,特別是超大型的車站、碼頭、超市等娛樂場所。
2.2 消防工作不能搞一刀切,要因地制宜,結合各地區的經濟條件差異,人文差異,找差距,又要顧全大局,要求消防部門以不同的地區政策來進行區別對待,不要盲目地要求并堅持消防監督工作的全國統一。
2.3 全面加強消防安全的宣傳力度,提高社會整體的消防安全意識;將消防安全知識從基層做起,從小學義務教育階段開始開設消防安全方面的課程教育,讓孩子們理解消防安全的重要性;定期進行消防安全演練。在公共娛樂場所等人員密集的地方規范消防設施,保持消防通道暢通,利用宣傳媒介多做一些消防安全知識的宣傳,追求通俗易懂,深入人心,達到消防安全教育的目的。
2.4 加強消防監督部門的素質建設,并擴大監督人力,以有效地提升基層消防工作人員的自身素質。因為基層的消防監督工作的涉及面最大,任務也極為繁重,所以只有擴大相關的警力人群,才能保證各項工作的井然有序。
2.5 轉變消防工作人員的執法觀念,并提升執法時的服務質量。結合當前群眾化路線的進一步實行,消防工作應當走出去,升入到社區、基層。只有深入接觸才能發小火災隱患,及時地作出解決措施,是火災隱患降到最低。
2.6 積極探索和利用高科技,將先進的科學技術應用到消防工作當中。努力建立一支消防監督專業化隊伍。因為消防監督工作是一項具有廣泛性,多樣性的工作。并且專業性和技術性比較強,需要加大投入力度,,提高我國的消防監督監察工作水平,人保障人們和社會的生命及財產安全。
2.7 抓緊制定出新的,完善的法律法規。在經濟飛速發展的新特點下,按照新特點將《消防法》及其他法律法規中相互矛盾的內容從新更正并擬定,做到無空白點,法律威力強大,以便在這新時代中消防監督監察工作能更好地執行下去,做到有法可依,法律效率強。
2.8 加大政府機關及單位對消防的控制能力,強化消防工作的執行力,提高消防監督監察工作的效率。
3 做好消防監督管理工作的幾點建議
3.1 日常檢查意義重大
通過日常檢查發現和糾正火災隱患,是派出所的一項重要工作。各地消防機構除對轄區內的所有機關、團體、企業、事業單位定期不定期地巡視檢查外,按照《消防法》規定,還把一些火災危險性大的單位確定為“消防安全重點單位”,確定專門的防火監督員,定期進行監督檢查。對檢查發現的火災隱患,及時通知采取措施限期改正。為了提升監管效果,公安派出所在定期和不定期巡查的基礎上,還要適時組織開展了火災隱患排查整治活動,重點對大型商場、易燃易爆、“三合一”等重要場所進行監管,將易發生火災事故或一旦發生事故影響面將較大的學校、加油(氣)站、涉危單位、金融網點等單位確定為消防監管的重點,落實敏感時段專人每日檢查制度。為了保證各種建筑物內報警、噴水、防煙等系統設備的完好有效,消防部門已作出規定,實行由具備相應資格的單位定期檢測維修的制度,檢測維修情況向消防機構備案。
3.2 防勝于救
“預防為主,防消結合”是中國消防工作的方針。為了有效地預防火災,各級公安消防機構都把依法實施消防監督管理作為重要的工作。對于檢查發現的各類火災隱患,公安派出所要堅持“防范在先、預警在早、打處在小”的原則進行分類處理,對少數未按法定程序自行開業經營的單位進行處罰;對“習慣性”消防違法行為,在發放整改通知書的同時,加強業主教育;對拒不整改的單位,堅持依法辦事、依法處罰,決不手軟。公安派出所要認識到日常加強宣傳的重要性。公安派出所要集中開展消防安全宣傳教育,向轄區市民宣講防火安全知識。此外,派出所還可以借助短信互動平臺,定期向社區居民、重點單位發送消防安全常識、預警防范提示、火災典型案例、滅火逃生方法等短信,接收社會面消防隱患反饋等信息。
3.3 提高消防監督檢查的手段
消防監督檢查缺乏必要的技術手段和檢測儀器設備,許多基層消防大隊、科在消防監督檢查、火災現場勘查中,尚停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段,完全憑感覺和經驗辦事。基層消防監督部門信息化和辦公自動化水平程度低,電腦配備少、聯網更少,資源難以共享,事效率低、質量差。為了更好地發揮公安消防部門在消防監管工作中的主力軍作用,政府要加大資金投入力度,購置消防器材及設備,為消防大隊配備熱成像儀、通訊導向繩、防爆手臺、移動照明燈等,為派出所各配置專用車輛,用于日常檢查巡視。另外,消防監督檢查工作是一項消防專業性很強的工作,需要不斷的學習和運用才能熟練掌握,要干好這項工作也須經過專業學習、長期實踐才能勝任。這就要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。
4 結束語
總而言之,消防監督監察工作是一項極為復雜而又持久的工作,它的特點在于其專業性和突發性,涉及的行業眾多,牽涉到許多方面的知識。因此,我們應該做到及時創新,勇于創新,嘗試創新,隨著經濟一同發展。深入到基層,掌握我國消防監督監察工作技能,從根本上給予完善的解決方案,使火災隱患防患于未然,以達到消防監督監察的目標。
參考文獻
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