GDP排名背后的經濟格局

周政華

8月初，全國31省市上半年GDP數據陸續公布，實際增速全部沒有達到預期目標。省市之間的差距也在不斷拉大，其中，增速最快的重慶超過了10%，墊底的黑龍江卻還不到5%，相差了一倍多。

“盡管各省上半年經濟實際增長情況遜于預期目標，但較一季度仍有小幅回升。”交通銀行首席經濟學家連平告訴《中國新聞周刊》，隨著一季度啟動的系列穩增長政策起效，從二季度開始，部分宏觀數據有所好轉，經濟增速也開始企穩回升。

“東慢西快”的喜與憂

目前，就經濟增速而言，“東慢西快”的格局十分明顯。

上半年，經濟增速超過10%的六個省份中，除天津外，其他五個都位于西部，其中兩個地處西北：青海和新疆。另外三個均為西南省區市：貴州、重慶、西藏。西部地區儼然成為中國經濟增長高地。

重慶以10.9%的增速位居各省市第一。重慶是近年來國內發展最快的省市之一，每年引進的外資總額均在百億美元以上，在外商投資、出口的拉動下，2011年，重慶的經濟增速首次位居全國第一，2012年排名第二。

西藏上半年GDP同比增長比第一季度增加2.5個百分點，在28個省區中增幅最大。而整個東部地區，只有山東、福建、廣東三省的增速追平或超過全國平均水平。

此外，天津成為整個沿海發達地區唯一亮點，這主要得益于2006年以后，隨著濱海新區的開發，一系列大項目、大投資落戶天津，天津經濟高速發展。2010年，其工業增速達23.7%，當年GDP增速17.4%，為全國第一，這個第一的位置天津一直保持到2013年。

相比之下，與天津隔海相望的東北地區，則處于全國增長的谷底：黑龍江上半年經濟增速為全國最低，吉林、遼寧的排名分別為全國倒數第四和倒數第七。

今年4月，黑龍江省委召開常委會，把經濟下滑的原因歸納為國家宏觀經濟環境變化的影響、長期積累的結構性矛盾凸顯、民營經濟階段性發展差距較大和國有經濟的支撐帶動作用減弱等。

黑龍江未來的增長潛力也令人擔憂，由黑龍江省社會科學院主辦的2014年《黑龍江藍皮書》顯示，目前黑龍江離退休人員占全部城鎮職工人數的40%，約10名在職人員就需要供養7名退休人員，比全國平均水平高出兩倍多。

國家發改委政策研究室相關人士告訴《中國新聞周刊》，中西部地區經濟表現優于東部地區和東北地區，主要原因在于，其固定資產投資增速高于全國平均水平。其中，中部地區積極承接東部沿海地區和國際產業轉移，固定資產投資等增速居各地區之首。

雖然多數省份上半年GDP增速回升，但多地上半年增速仍然落后于全年預期目標，有的省份差距尤為明顯。

廣東今年預期目標為8.5%，但上半年僅增長7.5%；山西的實際增速比今年年初制定的預期目標落后了接近3個百分點；河北今年預期增長目標是8%，但上半年增長5.8%，落后2.2個百分點。

在交通銀行首席經濟學家連平看來，今年上半年，固定資產到位資金同比增長13.2%，增速雖比1到5月提高0.2個百分點，但增速仍為2000年以來歷年同期最慢。這也是近十年以來，第一次出現固定資產投資資金增速低于貨幣增速（M2）和貸款增速。

也有分析認為，經濟減速與統計局的數據打假有部分關系。

國家統計局局長馬建堂今年1月曾表示，要堅決反對統計上弄虛作假，今年將加大查處弄虛作假案件力度。據了解，2013年國家統計局直接查辦了9起在聯網直報中統計弄虛作假案件，約談6起案件相關負責人，追究57人責任，通報曝光7起。

統計數據“去水分”的最有力證據，是各省與全國GDP 數據匹配度的較往年大幅提升。2012 年1季度僅有北京、上海和廣東三個省市GDP 增速較全國增速低。而今年上半年低于全國平均增速的省市上升至9個。

難以避免的減速陣痛期

前述發改委人士表示，當前各個地區經濟下行壓力仍然較大，東北地區深層次問題凸顯，西部地區總體發展形勢不容樂觀，地區經濟增長格局呈現出“東部緩中趨穩，中部穩中有進，西部穩中有憂，東北降幅較大”的總體特征。

根據發改委的監測數據，今年上半年，從地方財政收入增速看，東部地區增速最快，東北地區增速最低，中西部地區降幅較大。

在西北大學中國西部經濟發展研究中心常務副主任姚慧琴看來，西部地區經濟增長的高投資拉動型特征依然明顯，內生發展能力還不足。姚慧琴的研究顯示，目前，西部地區的甘肅、青海、廣西、陜西、寧夏、云南、四川、內蒙古、新疆、貴州10個省區屬于投資拉動型經濟，西藏、重慶兩區市屬于投資出口雙拉動型經濟。

海通證券宏觀首席分析師姜超告訴《中國新聞周刊》，當前受到產能過剩、債務堆積和地產壓抑“三座大山”的影響，中西部投資力度最大的制造業、基建和地產前景黯淡，未來，中西部仍是經濟下行的最大風險區域。

中信證券首席經濟學家褚建芳認為，中國各個區域的工業化、城鎮化發展水平各不相同，形成雁陣式的結構，這就需要在區域上進行產業布局的重構和產業轉移。他預計，未來，中國東部地區的城鎮化將由第三產業帶動，而中西部地區的城鎮化進程仍將由第二產業驅動。

“調結構”的同時，高層越來越重視“保增長”的問題。

今年6月6日，國務院總理李克強在中南海主持召開八省市經濟工作座談會，參會者中就包括一季度增速排名最末三位的黑龍江、河北、山西三省的“一把手”。會上，李克強強調，經濟運行發展的主要任務和預期指標經人大表決通過，具有法律效力。

目前，政府已經在利用基礎設施投資對沖房地產投資增速放緩。年初至今出臺了一系列加快基礎設施投資的政策，如支持棚戶改造及城市基礎設施建設、加快鐵路尤其是中西部鐵路建設。在房地產行業調整時期，加大對新城鎮化、水利交通、城市基礎設施、棚戶區改造等民生工程的投入力度，有利于整個固定資產投資保持平穩。

瑞銀中國首席經濟學家汪濤認為，由于當前微刺激措施可能不足以抵消房地產下滑對經濟的拖累，到今年年底增長可能會再度面臨明顯的下行壓力，預計2015年GDP同比增長6.8%。海通證券則預計，2014 年大多數省份完不成年初制定的經濟增速目標。

在花旗零售銀行研究部資深副總裁邱思甥看來，當前中國處在“三期疊加”的陣痛期：由客觀經濟發展規律決定的經濟增速的換擋期，化解多年來積累的深層次矛盾的前期刺激性政策的消化期，以及在加快經濟方式轉型的選擇下所導致的結構調整的陣痛期疊加。

邱思甥對《中國新聞周刊》表示，中國宏觀經濟沒有大面積萎縮的風險，新型城鎮化還有很大的發揮空間，將再帶來新一輪的增長力量。