解讀人代會定在每年3月5日召開原因

十二屆全國人大二次會議3月5日上午9時開幕。算上今年這次大會，全國人代會已經連續17年安排在這一天開幕了。

別小看一個會議日期，體現的可是政治文明發展進步的歷程。

翻開全國人代會的歷史檔案，自1954年9月15日一屆全國人大一次會議到本次大會，60個會議年度中，共召開47次大會。除了10月份，其他11個月份都舉行過大會。

1982年，在修改憲法時許多人認為，全國人代會的開會日期應固定下來，做到制度化，以便于及時審查批準預算和國民經濟計劃。在憲法修改委員會第二次全體會議上，榮毅仁說，人大開會沒有固定日期，看起來主動，實際上很被動。往往通過年度國民經濟計劃、財政預算已經到了年終，工作不好辦，對發展民主、加強法制都不利。

1989年七屆全國人大二次會議通過全國人大議事規則，確定了全國人代會在每年一季度舉行。而召開的日期固定在3月5日，并不是法律的明確規定，而是自1998年九屆全國人大一次會議以來形成的慣例。

大會在固定日期召開，有利于最高國家權力機關依照憲法行使職權，及早對當年國家各方面的重要工作作出安排，也有利于中央各機關、省級機關等有關方面統籌安排自己的工作，是個不小的進步，是我國政治文明的一個體現。

（據解放網）

（本欄編輯/賀振宇）