學習弘揚焦裕祿精神高質量推進教育實踐活動
——訪省電力公司思想政治工作部主任程樂園

_張玉芹 _李鵬飛

圖.安陽縣供電公司小紅帽服務隊隊員向群眾發放科學用電宣傳彩頁。

廣泛組織各層級黨員進行專題學習，深入開展“五查五看五樹”大討論，舉辦學習貫徹習近平系列講話精神培訓班，通過七種渠道廣泛征求意見建議，啟動“微行動·大能量”卓越實踐系列活動和供電優質服務提升六大專項行動……自3月5日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，省電力公司迅速行動，堅持“六個注重”，高起點、高標準、高質量推進活動開展，向“四風”出重拳、亮利劍，以作風建設全面提升服務水平、深化改革創新。

3月13日，《河南電業》就活動的安排部署和具體開展情況，專訪了公司思想政治工作部主任程樂園。

《河南電業》：黨的群眾路線教育實踐活動是一項系統工程，涉及面廣、政策性強、工作量大。活動啟動后，公司各項具體活動能夠迅速全方位推進的秘訣是什么？

程樂園：作為第二批教育實踐活動單位，省公司認真貫徹落實黨中央和國家電網公司黨組部署，高度重視教育實踐活動的準備工作。去年9月6日，公司黨組就召開專題會議，決定以貫徹落實“八項規定”、持續深化作風建設為主線，不等不靠，立足“早學、早查、早改”，突出“集中學習教育、開展調查研究、解決突出問題”三個環節，全面啟動教育實踐活動準備工作。

自去年9月以來，公司各級黨組織認真組織學習，理論學習中心組累計開展集中學習650余次，舉辦專題講座150余次，深入領會上級有關教育實踐活動重要精神；公司黨組發揮引領示范作用，扎實、深入開展基層調研活動，共召開座談會22次，走訪班組47個，對公司系統黨員干部在“四風”和貫徹落實“八項規定”方面存在的問題和原因進行了梳理和分析；堅持邊查邊改，將征求的意見按照力行力改、逐步整改、超前研究分類，對力行力改的事項由監察部“掛牌”督辦、限期“銷號”，重點組織開展了八個方面22項共性問題的整改工作；持續深化“兩帶三保”活動，全面開展“三級聯創”，強化各級黨組織建設，為群眾路線教育活動開展奠定良好的組織基礎；成立了教育實踐活動籌備工作組，累計向35家基層單位發放調查問卷4000余份，廣泛征求職工群眾的意見和建議，同時，早著手、早謀劃，收集和學習研究教育實踐活動相關資料，提前組織制定活動方案和載體。這些工作，為教育實踐活動的開展奠定了堅實基礎。

《河南電業》：省公司黨的群眾路線教育實踐活動指導思想及重點任務是什么？

程樂園：公司黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想是，以“學習弘揚焦裕祿精神、做為民務實清廉表率”為主題，以落實中央八項規定、厲行節約反對浪費條例和國家電網公司實施辦法為切入點，以公司系統黨員領導干部為重點，突出作風建設，貫徹整風精神，充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，堅持真抓實做，講求實效，注重領導帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導、有序推進，注重上下協力、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決突出問題，提高優質服務水平，以作風建設的新成效推動公司“兩個轉變”，加快建成“一強三優”現代公司。

活動的重點任務，可以概括為“突出一個抓手，強化四個著力”。

“一個抓手”，即“一學二查三促四抓”。“一學”，就是突出學習弘揚焦裕祿精神，倡導為民務實清廉，把學習教育貫穿活動始終；“二查”，就是查本單位（部門）和個人在“四風”方面存在的突出問題，查企業管理和優質服務中存在的突出問題；“三促”，就是用“群眾三評”和群眾反映的熱點問題，促反思、促查擺、促整改；“四抓”，就是抓好作風養成教育、抓好立行立改事項、抓好職工群眾期盼解決的實事、抓好本單位促進改革發展穩定的大事，確保取得職工群眾滿意的實效。

“四個著力”，即著力解決“四風”突出問題，著力解決優質服務突出問題，著力解決“習慣性違章”問題，著力夯實基層基礎。

結合公司不同層級、不同專業、不同對象的實際，公司還提出了突出解決“四風”問題的差異化目標。公司本部要重點解決在增強服務基層意識和能力、加強部門協同和工作接地氣等方面存在的突出問題；市公司要重點解決在加強執行力建設、消除管理“中梗阻”和“棚架”現象、杜絕“自轉”行為等方面存在的突出問題；直屬單位要重點解決在強化創新進取意識，消除等、靠、要思想等方面存在的突出問題。縣公司要重點解決在依法依規從嚴治企、加強精益化管理，以及嚴格執行電價政策和農網工程管理規定，杜絕營業亂收費、“三指定”和鋪張浪費等方面存在的突出問題。集體企業要重點解決在加強經營管控、規范用工管理、提升自我發展能力，以及強化市場意識、憂患意識等方面存在的突出問題。

《河南電業》：在教育實踐活動中，中央和國家電網公司黨組要求“規定動作不走樣，自選動作有特色”。省公司在活動中開展了哪些特色工作？

程樂園：在國家電網公司系統，參加第二批教育實踐活動的基層黨組織共2.9萬個，黨員56.6萬名。這其中，河南公司基層黨組織和黨員數量最多，分別為2042個、5.27萬名，占比7%、9.3%。根據中央和國家電網公司黨組關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，公司重點安排了六項特色內容。

一是把學習弘揚焦裕祿精神貫穿活動始終。在指導思想中，結合河南地域文化特點，把“學習弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”作為活動主題，在重點任務中，把“一學二查三促四抓”作為活動重要抓手，在學習教育環節中，圍繞活動主題組織開展“五查五看五樹”大討論。

二是拓展集中培訓對象和內容。在辦好公司系統處級領導干部、縣公司黨政主要負責人和本部科級黨員干部集中培訓的同時，組織舉辦“人、財、物”等關鍵崗位相關培訓。

三是與公司直管單位黨委換屆工作同步。圍繞教育實踐活動著力夯實基層基礎的目標要求，結合公司系統黨建工作實際，明確了在活動期間全面完成直管單位黨委換屆工作，推進服務型黨組織建設。

四是同步開展為民服務專項活動。突出為民服務要求，領導小組辦公室系統營銷部、運維部等部門，組織開展供電優質服務提升六大專項行動和五項供電服務指標創爭競賽，以客戶滿意為目標，強力提升供電服務水平。

五是堅持把“兩帶三保”活動融入教育實踐活動中。充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，讓他們參加活動時有抓手、有平臺、有目標。

六是將黨組織聯創活動與教育實踐活動相結合。把公司已廣泛開展的“三級聯創”和基層單位開展的“二級聯創”、支部聯創工作與教育實踐活動密切結合，充分發揮不同層級黨組織“站位高”與“接地氣”的優勢，聯創黨組織共同舉辦反“四風”專題組織生活會。

《河南電業》：近期，公司教育實踐活動的重點工作是什么？

程樂園：根據國家電網公司黨組安排，公司教育實踐活動自2月開始，到9月基本結束，包括學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節。近期，公司將圍繞“學習教育、征求意見”環節，重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，開展群眾評價。

具體工作為：以個人自學、專家講學、集體研學、評論導學和案例警學相結合的方式，持續夯實思想基礎；以“學習弘揚焦裕祿精神、做為民務實清廉表率”為主題，開展“五查五看五樹”大討論活動；組織黨員干部進行專題培訓；各級領導班子成員帶隊，深入一線班組和優質服務對象，圍繞“四風”方面存在的突出問題、影響公司改革發展穩定的突出問題、職工群眾普遍關心的突出問題，深入開展“三問”調查研究；以召開專題座談會、舉行民主評議、開展調查研究、發放征求意見函、設立意見箱、公布電話和郵箱等形式，分層分類廣泛征求意見建議，并按照邊學邊查邊改的要求認真抓好落實。

《河南電業》：讓群眾觀念固化在黨員干部的大腦中，自覺踐行群眾路線，是開展群眾路線教育實踐活動的出發點和落腳點。為保障活動取得實效，公司有哪些部署？

程樂園：公司教育實踐活動參加單位多、范圍廣、差異大，涉及的問題和矛盾也更加具體，抓好活動的組織和管理工作，直接關系到活動的整體成效。活動開展過程中，公司堅持高標準、嚴要求，加強頂層設計、強化過程管控，主要采取了以下措施加強質量管控：

統一制定方案，加強系統設計。統一制定《黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》，編制“三圖兩表”，即組織機構圖、活動流程圖、活動控制圖，進度安排及責任分工一覽表、任務分解表，加強對基層活動的指導；統籌制定活動總體宣傳方案，上下聯動開展重點宣傳報道，營造良好活動氛圍；指導基層單位在落實公司工作方案的基礎上，制定具體操作方案和工作計劃，編制更加詳細的“任務分解表”，確保常規任務細化到周、重大活動細化到天，并報公司督導組和活動辦公室審核，確保公司教育實踐活動高質量開展。

統一工作標準，注重嚴格要求。明確對照檢查材料的基本內容、格式要求、審核標準及流程，明確專題民主生活會召開條件、審批流程及會前、會中、會后要求，明確督導工作標準及主要督導審核內容，統一開展相關培訓工作，確保對各項政策的理解、執行一致。

加強督導工作，強化分類指導。實行兩級督導、三級巡視制度，制定了督導工作方案和《督導手冊》。公司向各單位派出5個督導組，由副局級或正處級調研員擔任組長，重點在活動對象、解決突出問題、環節方法上對各單位進行分類指導，及時了解情況提出建議，及時發現問題督促解決。同時，認真審閱活動方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會，通過沉下去面對面開展工作，及時發現和解決問題，有效傳導壓力，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。

健全工作機制，加強過程管控。建立領導小組辦公室周會商會和調研機制，及時研究推進工作；建立督導組組長月工作例會機制，及時傳達公司黨組要求、溝通督導工作情況；建立《簡報》、《專報》制度，掌握基層動態，發現亮點，推廣經驗。

加強組織領導，嚴格落實責任。明確公司各級黨委是本單位教育實踐活動的責任主體，黨政主要領導同志要承擔起第一責任人的責任。督導各單位成立職責清晰、分工明確的領導小組及辦公室，確保責任到位，形成工作合力。建立領導聯系點制度，指導推動基層單位教育實踐活動，及時了解情況、發現問題和解決問題。

下一步，公司將加強對活動的組織領導，加強對活動態勢的分析研判，堅持標準，狠抓落實，確保高質量推進教育實踐活動，以活動的積極成效，推動“三集五大”體系建設、依法治企、優質服務、迎峰度夏等各項工作，促進公司又好又快發展。