科爾沁區扎實推進民營經濟

◇ 文/科爾沁區委統戰部

自通遼市推進民營經濟工作領導小組文件下發以來，科爾沁區按照自治區8337重大戰略部署和通遼市委、市政府關于為民營企業“辦實事、解難題、搭平臺、送服務”的具體要求，科區采取細化政策、搭建平臺、優化環境等措施，進一步加快推進全區非公經濟的發展。

一、我區非公經濟發展情況

我區的非公經濟不斷發展壯大，在全區經濟發展中，支撐作用、拉動作用越來越明顯，社會貢獻度越來越大。今年上半年，科爾沁區新增個體工商戶3336戶，同比增長10.47%，新增從業人員6156人；新增民營企業305戶，同比增長6.63%，新增從業人員2874人（至此，科爾沁區個體工商戶達到3.5萬戶，民營企業達到5361戶）。

二、采取的主要措施

采取調查研究、座談討論、現場辦公、出臺文件、督促落實等方式，為非公經濟快速發展提供重要保障。

一是加強領導，提升地位。我區成立了“推進民營經濟工作領導小組”，明確了成員單位責任領導和具體工作人員。印發了領導小組成員單位工作職責，區政府還出臺了《科爾沁區推進民營經濟工作實施意見》，明確四大班子領導重點項目和重點工作專項推進責任制，通過定期和不定期深入企業走訪調研、現場辦公的方式，幫助企業解決實際問題。區領導小組先后實地走訪非公企業家，召開非公有制經濟座談會四次。了解非公經濟運行情況和目前存在的問題，并形成調研報告向區委提出了具體的意見和建議。同時，開辦《科爾沁非公經濟動態》，定期發布科爾沁區民營經濟基本情況和活動開展情況，現已發布6期；組織媒體宣傳企業家，通過科爾沁新聞中心，宣傳報道企業融資案例、發展歷程11人次。

二是細化政策，優化環境。國家、自治區、通遼市已經出臺有關非公經濟發展的各項政策，我區對已出臺的政策進行梳理，制定缺位的，細化粗簡的，整合零散的。在提供服務上從優，在辦事程序上從簡，體現非公經濟的“多予、少取、放活”。積極向上級部門爭取前置審批權力下放，并在法律許可的范圍內降低準入門檻和審批條件。及時通報非公經濟發展的政策和信息，為非公經濟提供強有力的政策支持。全面推行政務公開、服務承諾、失職追究、首問負責和限時辦結制度，改進服務方式，為非公經濟發展創造良好的政務環境、商務環境和社會環境。區紀檢監察部門對各職能部門貫徹落實政策情況進行有效的監督，對不落實相關政策、吃拿卡要、故意刁難的行為進行了明察暗訪，發現問題堅決予以打擊，為非公經濟創造良好的氛圍。，

三是搭建平臺，協調貸款。為幫助民營中小微企業化解融資難題，促進企業創新發展，科區推進民營經濟工作領導小組辦公室分別協調主城區各大商業銀行，探討符合本地民營中小微企業實際情況的融貸方案。經與中國銀行通遼分行協商，由中國銀行向科區民營中小微企業發放9000萬元額度無抵押貸款（每戶30萬，放貸300戶，由中國銀行保險公司提供擔保）。區政府安排專項資金300萬設立風險補償基金，銀行部門在此基礎上放大5倍扶持非公經濟的發展。同時在基礎產業、基礎設施、社會事業領域加強策劃，推薦一批項目，吸引民間投資參與建設。

從上半年工作實踐看，我區非公經濟取得成效比較明顯，但也存在的困難和問題比較突出，特別是融資難題、環境不優、政策不細、民從參與公共事務缺乏管道等問題，需要我區下大力氣認真加以解決。在下一步工作中，我區將從以下幾個方面予以強化完善。

一是多措并舉，為非公經濟創造良好的環境。以政務服務中心和非公經濟發展中心為平臺，盡快建立非公經濟發展的綠色通道，清理并取消那些不平等政策，落實好有利于非公經濟發展的各項政策。拓寬中小微企業融資渠道，強化商業銀行、擔保公司、新型金融機構、區財政等四個層面的深度融合，著力緩解非公經濟融資難的問題。

二是創新驅動，大力提高非公經濟整體素質。加強對非公經濟的引導，助力非公經濟的轉型升級。盡快制定非公經濟組織人才隊伍建設意見，使非公經濟組織平等享受在人才培養、吸引、評定、使用等方面的各項政策和支持人才創新創業的資金項目、信息等公共資源，加強非公經濟企業家隊伍的培養、培訓和培育，引導非公企業提高自身素質，提升企業家隊伍的整體素質和經營管理水平。

三是培育扶持，助推非公經濟快速發展。我區將認真研究出臺扶持非公經濟發展的政策，加大對非公經濟培育扶持力度，鼓勵引導大專院校的大學生到我區企業就業，給予企業科學有力的技術支持，加快企業擴規上檔，做大做強。將創造更好的發展環境，為創業者提供最好的服務，最大的支持，最佳的平臺，有力促進我區非公經濟持續、健康和快速發展，為實現全市經濟穩步發展做出最大的貢獻。