摧枯拉朽“秘書幫”

寒徹

2月18日，中央紀委監察部網站發布消息，海南省副省長冀文林涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查，成為2014年首名落馬的省部級官員。

2月20日，湖北省咸寧市人民檢察院提起公訴，指控劉漢、劉維等36人組織、領導、參加黑社會性質組織，故意殺人、包庇、縱容黑社會性質組織等犯罪。其中，劉漢、劉維涉及15個犯罪罪名。

一個是操控國家經濟命脈，腐敗前所未見的冀文林身后權力網，一個是劣跡斑斑、罪行累累的劉漢涉黑犯罪集團，看似不相關的兩個案件，卻有著內在的聯系，不免讓人猜測：兩者背后的保護傘到底是誰？在外界看來，無論是冀文林還是劉漢，他們的“落馬”，或都將牽出更大的“老虎”來。

“石油幫”的巨大腐敗網

1966年出生的冀文林，1989年從中國地質大學畢業之后進入了地質礦產部。1998年，冀文林迎來仕途中極為重要的節點，擔任了新成立的國土資源部部長的秘書。自此開始，冀文林在隨后長達十年的時間里，一直跟隨這位領導，擔任其秘書一職。

2008年12月，冀文林調回國土資源部，相繼出任國土資源部辦公廳主任、黨組成員。2010年10月，冀文林出任海南海口市委副書記、副市長（正廳級）。2011年1月，冀文林順利榮升為海口市代市長、市長，從而主政一方。短暫擔任兩年市長后，2013年1月，冀文林擔任了海南省副省長，分管國土環境、城鄉規劃建設、海洋、國資和核安全等方面工作；分管省國土環境資源廳、省住房和城鄉建設廳等部門。

此時，冀文林只有47歲，是海南省最年輕的副省長。擁有雄厚背景，在中央和地方均有豐富履歷的冀文林一度被視為政壇明星，前程不可限量。熟悉冀文林的海南省某人士也透露，在海南期間，不管是在擔任海口市市長和海南省副省長期間，冀文林都顯得格外低調。

由于冀文林的不尋常履歷，他的落馬備受關注。分析其從政履歷，冀文林與此前落馬的多名副省級以上官員有交集，其曾和原四川省委副書記李春城、原省人大副主任郭永祥、原四川省政協主席李崇禧同時在四川任職，曾是郭永祥、李崇禧的下屬。去年，四川政商界超20人被免職或失蹤多日。

冀文林履歷最值得關注的階段，就是其在國土資源部、四川、公安部的工作經歷。他和郭永祥在國土資源部、四川的履歷高度重合，關系非同一般。冀文林沒有石油系統的工作經歷，但是，郭永祥有。1998年郭永祥由中石油研究室副局級研究員、副主任，成為國土資源部辦公廳主任。也就是在這一年，冀文林成為國土資源部辦公廳值班室助理調研員、部長秘書。然后，在2000年1月、4月，郭永祥和冀文林又先后從國土資源部調往四川省委任職。

郭永祥與冀文林十分熟悉。郭永祥公開的履歷顯示，1998年7月出任國土資源部辦公廳主任。而冀文林則是在一個月后，調任辦公廳，并出任了部長秘書。2000年1月，郭永祥調任四川省，擔任四川省委副秘書長。三個月之后，冀文林也調任四川省，出任四川省委常委辦公室副主任，正處級秘書。熟悉官場體系的人士透露，一般而言省委主要領導都會配備兩個秘書，省委副秘書長是省委主要領導的大秘書，而處級秘書則是小秘書，兩人按照分工不同為主要領導服務。

2003年，冀文林隨同原領導調任公安部之后，郭永祥與冀文林長達5年的工作關系才基本結束。

另據了解，冀文林與2013年8月落馬的中石油原副總經理李華林私交甚好。郭永祥在四川任職期間，李華林與郭永祥也頻頻一同參加相關活動。冀文林調任海南之后，李華林旗下的昆侖能源與海南的合作也逐步加強。李華林甚至還對時任海口市市長的冀文林允諾，將會推動中石油在海口市的投資力度，昆侖能源將幫助協調在海口市建設中石油海南省總部事宜。

據有關媒體透露，神秘人士周濱就讀西南石油大學就是由畢業于該學校的李華林一手安排。周濱前往美國之后，李華林亦成為照顧周濱的“保姆”。1999年8月，李華林在經歷了6年多海外工作之后，返回內地出任了中石油天然氣香港有限公司副總經理。隨后，相繼成為深圳石油實業石油有限公司董事長、黨委書記，并隨后又出任昆侖能源總裁、董事長。雙規之前，李華林已經成為了部級央企中石油的副總經理、黨組成員。

或許，冀文林早就知道這一天終將到來，雖然貴為海南省副省長，但他知道他的權勢早已是堆在了沙灘上。

2013年6月23日，中紀委披露，遠在四川成都的郭永祥因涉嫌嚴重違紀，正接受中紀委調查。2個月后，2013年8月落馬的原中石油副總經理李華林卷入震動天下的“中石油貪腐弊案”。從四川成都到北京中石油總部，一張巨網正在慢慢收緊。

正是由于冀文林特殊的履歷，從而將一些已經落馬的副省級以上官員聯系在了一起，形成了一張橫跨石油等多個部門、地方的腐敗權力網。這個網結構復雜，并且能量巨大，其不是一條線，而是脈絡交織、盤根錯節。在十八大以來已經落馬的副省級以上官員中，和這張網有關聯的人加起來占比超過三分之一。若論由此而牽連的較低級別的官員，或許人數就更多了。

雖然反腐敗仍在進行時，但是在公眾面前，這個網絡已經呈現出了大致的輪廓。由此可以看到，這個網絡操控著石油能源國民經濟命脈，染指政法、國土資源審批，乃至掌控多個地方的行政資源。這不再是單純的個案或者窩案，而是高級別的、系統性的、集團化的腐敗。因而，如此規格和力度的反腐敗，也是從來沒有過的。

“秘書幫”淪陷

除了冀文林落馬外，有知情人士稱，中石油國際事業有限公司（下稱“中油國際”）黨委書記沈定成也已經處于“失去聯系”狀態。沈定成的履歷與李華林、郭永祥、冀文林有相同之處，即均擔任過某卸任高層不同時期的秘書。

公開的履歷顯示，沈定成在1992年至1997年間擔任中石油天然氣總公司辦公廳副處級秘書。熟悉沈定成的中石油總部人士表示，在此期間沈定成接了李華林的班，擔任了當時中石油某領導的專職秘書。

1998年，該領導調任國土資源部前，沈定成被安排到聯合石油公司擔任副總裁。此后，冀文林接替沈定成成為了這位領導長達十年的專職秘書。

在中石油總部人士看來，郭永祥、李華林、沈定成、冀文林四人之間，形成非常密切的紐帶，有著秘書圈里特有的交集，而在其中李華林又極為關鍵。隨著冀文林落馬，相互聯系的“秘書四人組”已經悉數被調查或失去聯系。

早在1988年12月開始，李華林就成為了某領導的秘書（副處級秘書）。彼時，該領導擔任中石油天然氣總公司（此時中石油、中石化尚未分拆）副總經理。2000年，勝利油田小有名氣的筆桿子郭永祥也得到擢升，調至中石油天然氣總公司出任處長。此時，曾經隨同某領導在勝利油田工作一年多的李華林與在勝利油田工作長達十余年的郭永祥，有了更頻繁的接觸。

在此之后，接任李華林秘書崗位的則是與李華林同年畢業于西南石油學院（后改為西南石油大學）的沈定成。沈定成于1983年畢業于西南石油學院油氣儲運專業，李華林則在當年畢業于西南石油學院物探專業。同年畢業的校友，再加上相繼成為同一位領導的秘書，這種友誼已非普通校友可比。

這幾個月，對冀文林來說，應該是備受煎熬，因為作為秘書其在四人中是追隨此卸任高層最久的。從國土資源部辦公廳值班室助理調研員、部長秘書到四川省委常委辦公室副主任、正處級秘書再到公安部辦公廳副主任、中央維護穩定工作領導小組辦公室副主任、正局級秘書，一路鞍前馬后。

當老領導到達權力頂峰時，他和其他秘書一樣，選擇了“外放”擔任了海南省海口市委副書記。他的升遷可謂“火箭般速度”，在2002年8月，他還是一名正處級秘書，10年后成為海南省最年輕的副省長。所以能飛黃騰達，或許正是因為長期擔任秘書。

這些高層秘書們，往往被稱為“二號首長”，他們是領導的“筆桿子”，更是心腹，往往前途無量。這“四個筆桿子”也不例外：郭永祥留在了四川擔任副省長，李華林任中石油高管，冀文林遠赴海南，沈定成任中油國際黨委書記，都成為顯赫的地方大員或央企高管。

有專家指出，腐敗有多種形式，其中最嚴重的一種就是任用干部上存在的腐敗。中國政壇上長期存在的“秘書幫”現象則集中反映了用人制度中的弊端。冀文林成為馬年第一個“歸案”的老虎，宣告了一個 “秘書幫”的淪陷。讓人震驚的是這些秘書們盤根錯節的關系網，以及高級領導人秘書升遷之快、能量之大。

從冀文林這類秘書們不難看出，一位干過十年左右的省部級領導如果愿意，他就可以把自己的“秘書”派到很多重要縣市與崗位任職，而一位更高級級別的領導例如常委，僅僅靠秘書幫就有可能控制某一個關系國家命脈的壟斷產業如石油等。

劉漢的黑金帝國

就在冀文林被調查的消息公布后的隔天，持續發酵一年的四川“首富”劉漢被抓傳聞終獲官方證實。

被坊間稱為“資本大鱷”、“礦業大亨”的劉漢，是四川最大的民營企業漢龍集團董事局主席、上市公司金路集團董事長，旗下擁有數十家子公司，橫跨金融證券、能源電力、房地產、礦業開發等多個領域，資產高達數百億元，曾被《福布斯》雜志稱為“潛在水底的真正富豪”。

劉漢是聞名四川的億萬富豪，涉足房地產、礦產、建筑等多個領域，坐擁400億資產。

在政治上，劉漢頭頂多重光環。他曾是四川省商會副會長，九屆四川政協委員，十屆、十一屆四川政協常委。他捐贈的希望小學在2008年汶川大災中震而不倒，被譽為“最牛希望小學”，從此名揚天下。劉漢還有四川“首善”之稱，曾連續三屆當選四川省政協委員、政協常委，擁有的個人榮譽稱號20余項。

在商場上，他是礦業巨擘，除深耕四川外，觸角遠至非洲。2011年，漢龍集團旗下的漢龍（非洲）礦業投資公司收購澳大利亞鐵礦企業Sundance（ASX：SDL），染指喀麥隆穆巴拉鐵礦項目。次年劉漢訪問喀麥隆，邀請喀麥隆總統率部長訪問成都。不過，其進軍非洲的計劃，因后來案發出事而中止。

而此次新華社披露的檢方指控劉漢等人涉嫌犯罪的內容，則展現了劉漢極具手腕的另一面。這也是很多商人害怕劉漢的原因。

從2013年3月至今，在中央的部署下，公安部直接指揮北京、湖北、四川多地警方聯手作戰，歷經10個月艱苦偵辦，這起代號為“1.10”的專案成功告破，也就此掀開了這一近年來最大黑社會性質犯罪組織的廬山真面目。

從公開披露涉案內容看，劉漢、劉維兄弟發家軌跡與涉黑、涉嫌故意殺人等惡性犯罪緊密相連。另外，劉漢、劉維涉黑團伙能在四川坐大成勢，背后還隱藏著“官黑勾結”利益鏈條、存在為其提供庇護的“保護傘”。

多年來，劉漢和他的漢龍集團強勢插手、壟斷多個行業的經營權，當地人們感慨：“看不到公平競爭的市場規則。”

經濟實力加速擴張的背后是更多的黑幕。大量證據顯示，劉漢安排孫某、劉小平（劉漢之姐）等人通過放高利貸、操縱股市、違規并購，從高利潤的房地產、礦產、電力、證券等領域斂財數以億計。

劉漢等人掌控的全資、控股、參股公司多達70家，其中上市公司2家，境外公司4家；以漢龍高新、廣漢佳德、凱達實業、四川平原、豐谷酒業等公司為貸款融資平臺，騙取貸款46億元人民幣；入股境外賭博公司，組織邀約境內居民前往澳門參賭，以“洗碼”方式非法獲利2.3億元港幣。

專案組偵查表明，截至落網前，劉漢黑社會組織已經坐擁資產近400億元，購置車輛數百輛，其中不乏勞斯萊斯、賓利、法拉利等大量頂級豪車。

巨額的非法所得，被劉漢等人用于購買槍支、刀具、車輛等作案工具，資助犯罪作案的組織成員逃跑藏匿、逃避打擊，為打殺有功的組織成員發放工資獎金或購買住房、毒品，以及通過行賄騙取政治資本、尋找“保護傘”。

正因如此，人們也就不難理解：在肆意妄為、坐大成勢的10多年時間里，劉氏兄弟也曾屢次涉案被查，但每次都能“逢兇化吉”。而每過一道“險關”，其“江湖地位”、影響力更勝從前，連政界、商界、司法界的人也要避讓三分。

本案中一起被提起公訴的，還有當地3名政法干部：原德陽市公安局刑警支隊政委劉學軍、原德陽市公安局裝備財務處處長呂斌和原什邡市人民檢察院副檢察長劉忠偉。

據劉維供述，除了送金錢財物，他幾乎每周都會和這三人在自家的會所里聚會，一起尋歡作樂，甚至吸食毒品。

由于這種特殊的關系，劉學軍以隱匿、銷毀案卷材料為條件，請劉漢幫助其升遷，發生命案后多次通風報信；劉忠偉、呂斌為劉維提供槍支配件和子彈。

專案組發現，通過行賄、幫助升遷、提供毒品等手段，劉氏兄弟建立起復雜的關系網，換取有案不查、壓案不辦、毀滅證據、重罪輕罰。

為尋求更大的保護傘，劉漢不僅大肆結交官員，還利用自己的妻子結交官員夫人，從而接近官員。劉漢的前妻楊雪交代：“劉漢會帶我一起跟他們吃飯，向他們贈送黃金、翡翠等貴重物品，價值幾十萬甚至幾百萬；有時候還會通過賭博向他們行賄。”

神秘人物周濱

現年48歲的劉漢是周濱在四川的生意伙伴之一，而周濱以其深厚的背景涉足水利、石油等多個領域。

對于周濱，劉漢不乏攀附心態。2003年左右，周濱以2000萬元左右的價格，轉讓其位于四川阿壩州的一個旅游項目給劉漢旗下的公司，獲利不菲。劉漢公司的一位前員工認為，該處旅游項目的地理位置并不好，價值最多只有幾百萬。劉漢曾對其指示，“只要不是太過分，我們就答應他。”

2005年左右，漢龍集團成立了一家電力公司。四川省發改委以保護資源為由，限制劉漢公司掌握全部股權。于是，周濱應邀出面，代劉漢持有了該公司20%的股權。后來劉漢再從周濱手中回購這部分股權，但此次回購只是形式，劉漢并沒有付款。

一名與劉漢接近的匿名人士稱，神秘商人周濱到四川投資，劉漢高價從其手中購買項目，僅僅是“為了維護關系”。

那“神秘商人”周濱何許人也？有媒體捅破周濱的“神秘”，做了進一步解釋——“有特殊背景的商人”。“特殊背景”啥意思？就是有著不一般的靠山。那么，周濱的特殊靠山到底是誰？

被譽為“一代宗師、地學泰斗”的著名地質學家黃汲清，在新中國石油系統有“中國石油之父”之稱，是發現大慶油田的功臣。周濱是這位學界泰斗的孫女婿。

周濱1972年1月出生，他的妻子名叫黃婉，其岳父正是黃汲清之子黃渝生，岳母是1942年出生的詹敏利。

2002年，時年60歲的詹敏利在國內創立了有資可查的第一家公司，開始十余年的商海人生。詹敏利名下擁有多套房產，其任職的多家公司亦與周濱多有交集。詹敏利在北京市工商局登記注冊并擔任法人或者擔任過主要股東的公司至少有9家，涉及能源、物業管理、投資顧問等多項業務。

此外，詹敏利將這些房產悉數作為了旗下公司的辦公場所，北京中旭陽光能源科技股份公司亦在此。周濱任職董事長期間，與中石油的合作更為緊密。

四川水電之外，拓展各種資源豐富的石油領域依然是詹敏利“名下”公司的重點。2004年4月20日，北京中旭陽光石油天然氣科技有限公司成立。

2009年是該公司股東變更極為頻繁的一年。2009年12月，該公司股東由南辛、詹敏利又變更為南辛和周濱。周濱由此正式接掌岳母的公司。

然而，去年中石油系列腐敗案爆發之后，詹敏利及其所在公司陷入了重重迷霧，也讓人不得不審視周濱的商業帝國。

綜合種種因素觀之，劉漢因為和周濱的特殊關系，使這個“四川首富”成為“石油幫”一案中的重要一環。冀文林等案的坐實，也顯示出反腐風暴已經逼近核心，進入了收網階段。通過現在情況基本可以得出判斷，“大老虎”已經呼之欲出。

有評論認為，今年3月將舉行“兩會（全國人大和全國政協）”，討論中共十八屆三中全會布置的全面深化改革藍圖。官方恐怕不大愿意在“兩會”前踢爆大老虎，讓其成為沖淡“兩會”主題的話題。因此，“大老虎”出場的時機，可能被選在“兩會”后。