世界公敵貧富差

祝躍

85=35億！？

這不是一個數學錯誤，而是牛津饑荒救濟委員會（Oxfam）的統計數據所反映的一個事實：世界上最富有的85個超級富翁的總資產在2013年達到了1.7萬億美元，與全球收入最低的35億人的資產總數差不多——人類正在見證其歷史上一次空前絕后的“以少勝多”戰役。

這樣的“戰役”不值得濃墨重彩地描述，正相反，它所代表的是全球范圍內日益增大的貧富差距。除了85=35億的“奇葩公式”外，按照收入排名劃分的全球最富有的7000多萬人的總資產為110萬億美元，是占世界人口總數70%的較低收入者資產總數的15倍；同時，根據世界銀行經濟學家布朗克·米拉諾維奇（Branko Milanovic）的研究，從1988至2012年，全球最富有的1%人數收入上漲了60%，而最貧窮的5%人數收入沒有任何變化。

“在21世紀，世界上有一半人口的總收入比不上極少數社會精英的財富，這是令人震驚的一個事實。” Oxfam執行董事溫妮·拜恩義瑪（Winnie Bayanyima）表示。

這樣的問題引起了普通民眾、政客、經濟學家、慈善家、宗教人員等多方人士的關注。教皇方濟各在2013年11月份就表示貧富差是“排他主義和不平等的經濟發展的結果”，是“人類社會的一個新暴君”。在2014年達沃斯世界經濟論壇開幕前，方濟各在給論壇組辦方的一封信中寫道：“財富應當是服務人類，而不是統治他們。”

也正是因為如此，今年的達沃斯論壇對貧富差距日益擴大問題的重視程度上升到了一個前所未有的高度。超過2500名企業家、政府官員和非政府組織人士參與討論了這一議題。日本首相安倍晉三、英國首相戴維·卡梅倫（David Cameron）、澳大利亞總理托尼·阿伯特（Tony Abbott）在各自的發言中都提到了“貧富差距”；IMF總裁克里斯汀·拉加德（Christine Lagarde）更是直言“日益增大的貧富差距已經成為全世界的公敵”。

頭號經濟風險

說“日益增大的貧富差距”是世界公敵毫不夸張，根據Oxfam的統計，全球有70%的人所在國家在過去30年里出現貧富差距擴大的現象；在Oxfam重點統計的26個國家里，有24個國家中占總人口1%的頂級富豪收入在國民收入比例有所上升；經濟合作發展組織的數據則表明22個發達國家中有17個在過去20年里遭遇貧富差距加大的問題。

“2008-2012年，美國最富有的1%人數收入占社會總收入的比例從上世紀80年代的8%上升到19%，新加坡的比例為13%，日本也有10%……”新加坡《南華早報》報道說。

“經濟在過去的幾十年里有了顯著的發展，但是很顯然不是所有人的生活從中獲得相應的改善。”米拉諾維奇說。拉加德則在達沃斯論壇期間接受《金融時報》采訪時表示：“參加達沃斯論壇的商界和政界領袖應當注意了，有很多國家的經濟發展成果只有少數人能夠享受到。這不是一個穩定和可持續發展的社會希望看到的現象。”

拉加德的話并不是危言聳聽，Oxfam的報告認為貧富差會導致社會動亂的出現。“這種經濟資源的大規模集中到少數人手里對于現在的社會和經濟體系來說是一個重大威脅。人們正在被經濟和政治力量越隔越遠，這不可避免地加重社會矛盾、增加社會崩潰的風險。”報告說。

過去幾年中發生的“占領華爾街”、巴西和泰國的社會動亂以及美國快餐店員工罷工等事件可以說是最好的佐證。根據蓋洛普公司（Gallup）的一次調查，在美國有2/3的人對國家的貧富差距感到不滿。盡管現在的文明和體制也許能夠避免仇富情緒升級為暴力事件，但過高的貧富差所帶來的問題并不止社會不穩定。

今年的達沃斯論壇對于貧富差的一大關注點在于它對經濟的直接影響。首先，由于越來越多的財富集中到少數富人手里，原本是消費主力的中產階級數量減少，而富人們則更愿意將自己的資產存起來或者進行投資而不是消費，消費的減少會導致經濟增速的減慢，造成更多的人失業或收入減少，進一步加劇資產兩極分化。

其次，至少在發達國家，貧富差的加劇會導致貸款數量大幅增加。例如，2008年金融危機爆發前，美國的中產階級不得不通過借貸來維持自己的開銷（盡管他們的消費水平已經停滯不前），債務的不斷增長導致了美國房地產泡沫的出現并最終釀成金融危機。而根據經濟學家的觀察，在上世紀30年代的“經濟大蕭條”開始之前也曾出現過貧富差的大幅增加。

因此，對于正在走出危機的世界經濟來說，貧富差距的擴大不是一個好消息。今年達沃斯論壇對700名專家所做的調查問卷顯示，全球范圍內的貧富差距擴大是未來10年內世界經濟面臨的最大挑戰。正如與會的澳大利亞貿易公會經濟學家比爾·羅森博格（Bill Rosenberg）所說，“現在全世界應當思考如何才能將經濟發展的結果更平均地分給更多的人”。

誰是罪魁禍首

既然貧富差距已經被視為頭號威脅，那么盡快解決它成為當務之急。常言道，“知己知彼，百戰百勝”。想要戰勝貧富差，就必須了解它的由來。目前公認造成貧富差距的一大原因是全球化和金融市場的繁榮。首先全球化將一些國家的制造業等原本收入就不是很高的崗位轉移到了薪資水平更低的新興市場，讓很多人面臨薪水不漲甚至失業的窘境，而金融市場的繁榮讓很多該領域的人士躋身成為頂級富豪。

“現在全球的頂級富豪大多是銀行家、律師、對沖基金管理人、成功企業的創始人、藝體明星和上市公司高管。”美國媒體報道說，“以美國為例，2012年房地產和金融界人士在美國最富有的1%人群中的比例比1979年提高了一倍。”全球工會聯合組織Uni Global Union秘書長菲利普·詹寧斯（Philip Jennings）認為2008年爆發的金融危機加劇了這一現象的惡化。endprint

“自全球金融危機爆發以來，各國的工作、薪資和生活水平直線下降，很多國家減少了公共部門的工作崗位、降低了對私營行業工人的保護、削減社會福利。”詹寧斯說，“很多國家的中央銀行選擇向市場投入大筆資金來刺激經濟發展，這樣做的結果往往是創造了很多低收入而且不穩定的工作，卻讓股票和房地產價格瘋漲。”再次以美國為例，2013年該國的股票市場達到了歷年最高值，但是有超過半數的美國人根本就沒有股票，因此，美國成為經合組織報告中貧富差距最大的發達國家。

美國以及其他發達國家的尷尬解釋了全球化以及金融危機對全球貧富差距擴大的影響，但是這種擴大在各個國家的狀況是不盡相同的。以國際上最直觀體現貧富差距的“基尼系數”（Gini Coefficient，由意大利經濟學家Corrado Gini所創）為例：根據世界銀行的統計， 2012年，美國的基尼系數為0.45；中國大陸為0.474，香港為0.533，歐盟國家的基尼系數最低值為瑞典的0.25，最高值為英國的0.34。

由此可見，歐盟盡管也遭遇到經濟危機的困擾，但是它的貧富差并沒有美國的那么大。這首先要歸功于歐盟各國對世界經濟發展趨勢有著更好的準備（也有人說歐盟只是小范圍團結，參與全球化的程度比美國低）。經合組織在2011-2012年所做的一項有關各個國家成年人技能評估的調查結果顯示，在如今“全球化、以科技為基礎”的環境中，瑞典、德國、丹麥在“解決問題”能力方面在19個主要發達國家中名列前茅，而美國只排在第17位——瑞典等國實行的高等教育免費等措施保證了這些國家的競爭力，讓本國人在全球化競爭中處于優勢。

更重要的是歐洲國家的高稅率，瑞典、丹麥等國的稅率一直以高而著稱，讓這些國家可以通過稅收來調節國民收入，并且提高國民的福利待遇。實際上，很多國家（包括美國）在上個世紀70年代都對收入最高的人征收超過80%的稅，但是隨著自由經濟主義的盛行以及吸引人才的考慮，各個國家的稅率開始降低，而全球資本的自由流通讓大富豪們可以滿世界地尋找避稅天堂——缺乏必要的政府調劑手段，高收入者的資產得到了前所未有的庇護和增長。

對此，哈佛大學經濟學教授肯·羅戈夫（Ken Rogoff）認為政府有必要恢復這些手段，來保證全球財富能夠更加合理地分配到人們手中。

“羅馬不是一天建成的”

很顯然，各國政府在這場征討貧富差距的戰役中被推到了前線。彭博社在1月中旬所做的一次調查顯示有68%的投資家、貿易商和經濟學家認為政府應當在減少貧富差距的過程中扮演主要角色，而且它們應該盡快采取行動。

有些國家已經這么做了，法國政府祭出75%的超高稅率、墨西哥開始改革石油領域、德國設立了最低工資標準、美國總統奧巴馬也一直都在為提高美國的最低工資而努力。

但是很多人認為這樣的措施還遠遠不夠。至少對美國來說，最低工資的提高僅僅是杯水車薪。肯·羅戈夫（Ken Rogoff）建議美國政府要采取“更加富有侵略性的稅收措施來保證國家的社會流動率”。與他持同樣觀點的還有哥倫比亞大學商學院院長、布什政府經濟顧問委員會主席格倫·哈伯德（Glenn Hubbard）。

“提高最低工資率并不能創造工作，也不能遏制高收入者資產積累。”哈伯德說，“奧巴馬需要一個全方位的稅收改革。這是建立一個‘包容型經濟體系的關鍵步驟，而這樣的經濟體系是減少貧富差距的關鍵。”

盡管人們開始逐漸重視貧富差距擴大并且希望政府采取行動，但是“羅馬不是一天建成的”，消除貧富差距也同樣如此。目前的一個主要問題依然在于人們的觀念。參加今年達沃斯論壇的比爾·蓋茨（Bill Gates）認為“現在的世界比以往任何一個時期都要好，貧困率已經降到了歷史最低值”；加拿大百萬富翁凱文·歐利瑞（Kevin OLeary）認為“85=35億”是一個令人振奮的消息，能夠激勵很多人——包括他自己——向成為這85人中的一員而努力。

同樣，政府對于貧富差距的認識有所不同。在美國，有90%的民主黨人認為政府應當出手縮減貧富差距，而只有45%的共和黨人同意這一點。這也解釋了為什么奧巴馬政府想要提高富人稅卻遲遲不能得到國會通過的原因。

“在我看來，（貧富差距擴大）不是我們所要關心的最重要或是第二重要的事情。”共和黨議員、美國企業研究會學者邁克爾·斯特蘭（Michael Strain）說，他的觀點能夠代表大多數反對政府采取措施對抗貧富差的共和黨人；也能夠代表德國、英國等由保守黨派執政的國家——在他們看來，貧富差距的擴大與個人努力有關，政府無權干涉“多勞多得”的自然法則。

即使是那些贊成政府出手的人也不希望“羅馬在一天之內就能建成”。美國皮尤中心的調查顯示，世界范圍內有46%的人希望政府能夠以漸進的措施來縮小貧富差，只有22%的人希望來一場“徹底的改革風暴”；在美國，只有13%的人希望政府采取激進的措施。

在哈伯德看來，奧巴馬一直都在爭取的（以及很多國家民眾想要的）提高富人稅收的措施就屬于“激進型”的，它無法幫助低收入者積累財富；而一些經濟學家建議的降低低收入者的稅率雖然能夠幫助低收入者積累財富并且創造新的工作，但是無法讓他們更多地參與到社會資產的分配。“因此，美國的稅改需要全方位的考慮，我們需要一個既不會損害個人奮斗至上主義，又不破壞美國夢的方案。”哈伯德說。

這種難度系數很大的要求也反映了減少貧富差任務的艱巨性。因此有人認為讓各國政府承擔這一責任是不公平的，像比爾·蓋茨這樣的大富豪和微軟、寶潔等大企業也應當參與其中。

“比爾·蓋茨等人在消除貧窮方面已經做出了很多努力，他們很顯然會繼續這么做，對于大企業來說，減少政府游說、提高員工保障和生產效率是它們對抗貧富差距的有力武器。” CNN記者妮娜·多斯桑托斯寫道，“我想提醒諸位參加達沃斯論壇的企業家，就在他們熱切討論貧富差距的危險時，他們已經為這次論壇的報名、驗證、住宿和旅行花費了至少4萬美元，相當于他們公司中普通員工一年的薪水。”endprint