基層官兵緣何“怕開會(huì)”？

☉鄒 森

基層官兵緣何“怕開會(huì)”？

☉鄒 森

會(huì)議是統(tǒng)一思想、研究問題、部署工作的重要手段，對于推動(dòng)工作落實(shí)具有重要作用。當(dāng)前，基層流行“一說開會(huì)就沒勁，一到開會(huì)就犯困”的說法，有的官兵甚至戲稱：“如果哪天你找不到我，不要問我在哪里，因?yàn)槲也皇窃陂_會(huì)，就是在開會(huì)的路上。”由此可見，會(huì)議問題仍然值得深思。

問題一：時(shí)間冗長，如跑馬拉松。稿子長，逢會(huì)必“強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)”“建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”“確保安全穩(wěn)定”，準(zhǔn)備的發(fā)言稿動(dòng)輒十余頁；主題散，不能聚焦會(huì)議中心，不是研究什么談什么、是什么問題講什么，切不中要點(diǎn)、談不準(zhǔn)問題；觀念舊，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為長篇大論體現(xiàn)水平，講起來滔滔不絕、唾沫橫飛；言者多，下級(jí)匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講評、首長指示，層層部署傳達(dá)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)甚至人人講話，導(dǎo)致“輪番講”“反復(fù)講”。

問題二：空洞無力，如空中樓閣。吃不透上級(jí)精神，不能深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的背景、內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)，開會(huì)時(shí)照著上級(jí)電報(bào)、文件原文傳達(dá)，導(dǎo)致與會(huì)者“吃夾生飯”；無獨(dú)立思考見解，不能結(jié)合部隊(duì)特點(diǎn)、工作實(shí)際、自身經(jīng)歷，說出有見解的思想，談出有針對性的措施，講出引起共鳴的話語，而是滿口空話、套話；接不實(shí)基層地氣，對基層的工作狀態(tài)、思想反映不掌握不了解，對基層的問題不調(diào)查不研究，講的道理放之四海而皆準(zhǔn)。

問題三：守舊僵化，如唐僧念經(jīng)。套路化，當(dāng)前會(huì)議大多遵循“講評工作、部署安排、首長指示”的老規(guī)矩，“我講你聽”“我說你做”多，互動(dòng)式、啟發(fā)式、交流式少，會(huì)議開得“一本正經(jīng)”，但解不開官兵心中疑惑；八股化，講話多是根據(jù)什么要求、堅(jiān)持什么指示，“堅(jiān)持”“著眼”“聚焦”等字眼遍地可見，特別是為了對仗而湊詞、造詞，讓官兵極為反感。

問題四：內(nèi)容單調(diào)，如喝白開水。缺“新”，不能緊跟國際國內(nèi)局勢變化，緊貼官兵關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和部隊(duì)實(shí)際，如和尚念經(jīng)一成不變；缺“活”，不能根據(jù)會(huì)議需要、受眾變化、主題更改而調(diào)整會(huì)議內(nèi)容、組織形式等，使會(huì)議毫無活力；缺“真”，不能將事情背后的真理講實(shí)、講透、講出吸引力，使官兵對真理的渴求得不到滿足，對問題的困惑依然如舊。

問題五：次數(shù)繁多，如苛捐雜稅。把會(huì)議當(dāng)成落實(shí)工作的法寶，大事小事都開會(huì)，以致會(huì)議喪失嚴(yán)肅性；把會(huì)議當(dāng)成解決問題的首要工具，常常期望通過會(huì)議強(qiáng)調(diào)要求來解決問題，忽視狠抓落實(shí)，有的甚至以會(huì)議來落實(shí)會(huì)議，陷入開會(huì)的惡性循環(huán)，以致會(huì)越開越多，問題依然存在；把會(huì)議當(dāng)成管理的手段，唯恐官兵閑了不好管、閑了沒事干。

對策一：改造開會(huì)觀念。樹立求短觀念，嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間和發(fā)言時(shí)間，堅(jiān)持有話則長、無話則短原則，引導(dǎo)各級(jí)認(rèn)清會(huì)議重在解決問題、能短則短；樹立求實(shí)觀念，堅(jiān)持把研究發(fā)現(xiàn)解決問題作為開會(huì)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，及時(shí)批評教育說大話空話套話的人，大力表揚(yáng)會(huì)風(fēng)樸實(shí)踏實(shí)的人，減小大話空話的生存空間；樹立求新觀念，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念貫穿全程，使與會(huì)者聽到新的知識(shí)、看到新的東西、獲得新的體會(huì)；樹立求活觀念，把好會(huì)議稿件關(guān)，使照搬照抄的稿子不上場，沒有官兵語言的稿子難過關(guān)。

對策二：強(qiáng)化開會(huì)責(zé)任。降低開會(huì)成本，將文稿起草、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備等人力成本和會(huì)議保障的財(cái)力成本全部計(jì)算在內(nèi)，使開會(huì)的“費(fèi)效比”成為公共監(jiān)督指標(biāo)，從而弱化隨意辦會(huì)的思想；區(qū)分責(zé)任審批，將會(huì)議進(jìn)行分類，明確各級(jí)開會(huì)權(quán)限、內(nèi)容、范圍等，制定會(huì)議審批制度和報(bào)告制度，從而強(qiáng)化會(huì)議責(zé)任，嚴(yán)肅辦會(huì)程序，減少隨意辦會(huì)行為；追蹤問效會(huì)議結(jié)果，及時(shí)梳理歸納會(huì)議形成的決議、發(fā)現(xiàn)的問題、確定的辦法等，持續(xù)跟進(jìn)會(huì)議精神落實(shí)情況，并上報(bào)至相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)，確保會(huì)議取得實(shí)效。

對策三：靈活開會(huì)形式。多組織不帶紙筆的會(huì)，研究討論問題時(shí)要求與會(huì)者特別是發(fā)言人，憑借腦海“積累”、肚里“存貨”、胸中“墨水”，現(xiàn)場交流碰撞；多組織無主題的會(huì)，鼓勵(lì)與會(huì)人員結(jié)合自身經(jīng)歷和個(gè)人思考自由發(fā)言，形成“知無不言、言無不盡”“人人有話說”的良好氛圍；多組織輪流主持的會(huì)，改變以往會(huì)議結(jié)尾就是首長作指示的現(xiàn)象，讓真正有想法、有意見的官兵登上講臺(tái)，不斷激發(fā)官兵講兵理、說兵情的動(dòng)力；多組織碰頭會(huì)，利用吃飯交流、散步暢談等時(shí)機(jī)，使會(huì)議融入日常工作生活。

對策四：抓好開會(huì)監(jiān)督。會(huì)議問題能不能解決，關(guān)鍵在于監(jiān)督的力度大不大。要成立檢查小組，組成由軍務(wù)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)口聯(lián)合構(gòu)成的檢查小組，定期對下級(jí)落實(shí)會(huì)議情況進(jìn)行檢查，形成督導(dǎo)壓力；要及時(shí)講評通報(bào)，適當(dāng)表揚(yáng)會(huì)議中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，第一時(shí)間對辦會(huì)不力的人員予以教育引導(dǎo)，必要的給予相應(yīng)處理；要及時(shí)上報(bào)備案，堅(jiān)持按規(guī)定時(shí)限上報(bào)會(huì)議召開和落實(shí)情況，及時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，以便上級(jí)準(zhǔn)確掌握會(huì)議情況。

【作者系65651部隊(duì)政治部干事】