廣州市用電子監察系統監管“三公經費”

實踐動態

廣州市用電子監察系統監管“三公經費”

廣州積極探索“制度+科技+文化”防腐新模式

近年來，廣州積極探索“制度+科技+文化”預防腐敗新模式，運用現代科技手段，著力破解紀檢監察工作難題，大力推進全市反腐倡廉智能化建設。截至2013年12月底，除黃埔、蘿崗兩區由于區劃調整未能成立相應機構外，其他各區基本按照市統一部署設立了智能監察部門。

服務中心新進展：

行政審批網上辦理率超九成

結合廣州市委、市政府智慧城市、廉潔廣州的工作目標和重大事項改革的推進，廣州市紀委以效能監察和廉政監察為抓手，大力推動網上辦事大廳建設，積極參與商事登記制度改革，推動建設工程項目優化審批流程。

截至2013年12月底，市、區共發布7296個事項，其中47個市直部門為1305個，行政審批事項一級辦事深度為1005項，占99.41%，二級為949項，占93.87%，三級為661項，占65.38%，社會服務事項網上辦理率為92.18%；12個區（縣級市）共5964個事項,行政審批事項一級辦事深度為94.86%，二級為79.99%，三級為41.60%，社會服務事項網上辦理率為88.86%。全部區（縣級市）設置了街(鎮)專欄，已達到省網辦考核的要求并有所創新。

廣州市紀委出臺在線效能監察規則，在市商事登記管理信息平臺開發相應監察功能，降低企業準入門檻，優化營商環境。到2014年1月20日已辦理21740個商事主體登記工作。

防控領域新拓展：

開通“廉潔廣州”微信平臺

廣州市紀委建成廣州市新型城市化巡回檢查電子監察系統。研發廣州市整治庸懶散奢改進工作作風監督檢查測評系統，加強對全市整治慵懶散奢、改進工作作風、懲治腐敗工作的監督檢查。截至2013年年底，系統已推廣至全市各級56個單位，完成全市測評7期，全市共確認2788個不良作風問題，已落實整改2786個，整改率99.92%。有效促進了全市各級各部門黨員干部作風的明顯改進，行政效能顯著增強。

開通“廉潔廣州”微信公眾平臺，一期建設實現了市直各職能部門行政執法權力清單查詢、農村黨務村務財務“三公開”信息查詢、招投標信息查詢、行政執法結果查詢、商事主體信息查詢、網上辦事大廳辦事進度查詢等功能服務。目前，微信關注用戶達5500多人，互動查詢兩萬余人次。

積極落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》精神，啟動“三公”經費電子監察系統建設工作，規范廣州市公務用車購置及運行、公務接待、因公出國（境）經費使用的管理。目前已完成了監察功能設置，數據對接標準確認。

系統應用新成效：

國企重大決策納入電子監察

在深化風險防控方面，廣州市紀委擴大國企“三重一大”決策電子監察系統應用范圍，在前期試點基礎上將系統推廣應用到14家國有企業，截至2013年12月底，對720項重大決策事項進行了監察。

深化農村（社區）廉情預警防控和農村集體“三資”監管智能化工作，形成了融集體“三資”日常管理、資產資源交易、實時預警糾錯和公眾互動查詢等功能于一體的廉情預警防控智能化體系。目前，廣州市12個區（縣級市）基本建成了農村集體“三資”交易平臺并啟動了公開交易。

推廣行政執法電子監察系統建設工作。目前共有廣州市公安局等16家市直執法單位納入到系統的正式監察范圍，基本覆蓋市直執法單位80%以上的執法事項和90%以上執法案件。自2012年9月系統正式開展上線監察以來，共監察案件128515宗，異常率由21.59%下降到2013年12月底的0.016%，執法案件的異常率下降了21.57個百分點。

進一步完善廣州市公務用車使用管理信息系統功能。至2013年12月，全市安裝北斗衛星定位系統的公務用車有8628輛，月均行駛里程下降了52.2%，每年僅燃油費用一項就節約超過6000萬元。2013年，共查處違規用車行為13件，對相關當事人13人作出處理，有效整治了公車使用管理方面存在的問題，切實改進工作作風。

(本刊編輯x027)