清初四海關的設置與二次禁海

沙 鋒（上海海洋大學海洋科學學院） 曹 凜

自1655年至1683年第一次禁海后，康熙施行了對海外貿易的“開禁”政策，開放了粵、浙、閩、江四海關。后為防范中國船商與海外勢力聯合反清，康熙于1717年至1727年實行了第二次全國沿海禁令。

粵、浙海關量取“船丈”按例抽稅

1683年，臺灣鄭克爽投降清廷。次年，康熙開始在一些重要沿海城市設立海上關卡，并下旨命名為“海關”。1684年也成為中國正式創立海關起始的時間。海關按海船大小征收船稅，量取“船丈”后按比例抽稅。國內商船出洋貿易的地區包括：江南、魯、冀、粵、閩、浙等六省。國外商船進來的口岸地區有粵、閩、浙和江蘇四個省。由于關稅收取合理，沿海各地商貿漸為興隆，西方各國爭相來華。本文主要介紹國外船只進出口的中國四個重要海關：粵、閩、浙、江海關。

1684年，康熙首先在廣州試點設置粵海關。《清史稿》卷一百二十五《食貨六·征榷會計》記載：“（康熙）二十四年（1685年）…免外國貢船稅，減洋船丈，抽例十之三”。國外向北京清廷上貢的船，免收船稅；普通洋船則需量取船丈換算成船鈔后，減少船稅的收取，只抽原來船稅的十分之三。可見海關對普通洋船的收稅是需要量取“船丈”后進行換算的。

據清梁廷楠編著的《粵海關志》記載，清代粵海關對荷蘭、英國、法國、葡萄牙、西班牙等歐洲國家商船的管理十分嚴格，如進入珠江口的西方洋商船，經虎門進入內地前必須經過海關監督的檢查和丈量，以決定船鈔的數量，繳納相應的船稅，才允許前往內地岸口拋錨下碇。……