深化改革要做好“大”和“小”的文章

梁維東

廣東省佛山市順德區近年來貫徹落實全面深化改革精神，積極進行治理改革的實踐探索，沿著“大部制、小政府、大社會、好市場”的路徑，多管齊下推進地方治理體系與治理能力現代化，進一步增創了發展新優勢。

以行政體制改革為龍頭，轉變政府職能，打造“小政府、強政府”。順德區切實推進大部制改革，將41個黨政部門合并為16個大部門，實行扁平化管理，并對黨政權力運行機制進行重塑，推進決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。一是著力打造科學民主的決策機制。全區成立38家公共決策咨詢委員會，深入開展決策咨詢，吸納社會精英和民意代表參與決策。二是著力打造專業高效的執行機制。下放3197項執行和管理類事項，鎮街在社會管理、市場監管和公共服務方面擁有更大的自主權。三是著力打造獨立有力的監督機制。推動紀檢、監察、審計職能一體化運作，解決“同體監督”問題，進一步向人大、政協和社會開放監督權。同時，加快推進行政審批制度改革，堅持能減則減、能放則放、做好分內事，實現職能“瘦身”，較好解決了政府職能越位、錯位等問題，為經濟社會進一步發展讓渡了更大空間。

以市場化改革為牽引，增強發展動力，營造“大市場、好市場”。順德區積極推進市場化改革，建立全區統一的公共資源交易平臺，規范交易行為，提高公共資源配置效率。在經濟服務、就業培訓、社會福利等多領域，積極開展政府購買社會組織服務，推動公共服務提供主體和提供方式的多元化、專業化。……