骨干高職院校的公共平臺建設論析——以浙江經濟職業技術學院為例

謝永良 陳麗能

自從2007年教育部、財政部先后確立100所國家示范性高等職業院校和100所骨干高等職業院校，并且各省也啟動了相應的省級高職示范院校項目建設計劃。浙江經濟職業技術學院是浙江省首批列入骨干高等職業院校建設計劃的學校并在2013年國家驗收中取得“優秀”[1]。公共平臺建設是落實骨干示范校建設理念的重要抓手和載體。在骨干校建設過程中，我校在國家示范高職院校建設理念的指導下著力打造董事會體制機制平臺、校園文化建設平臺、共享性基礎設施ICT建設平臺等助力學校人才培養模式改革，發展起到了很好效果。

一、基于校企合作的董事會體制機制創新平臺

體制機制建設的核心內容之一是校企合作體制。校企合作體制機制建設的目的是專業設置和教學內容與時俱進并符合工商界的需要。縱觀世界上非常優秀的大學都有的基本特征之一是：學校和各個專業層次都設立董事會或者咨詢委員會，成員由工業家、商界領袖、高級公務員、學者和家長代表組成，而不像國內的大多數學校董事會往往只有政府、學校、企業、學術界代表組成且流于形式，很多專業和課程都是在委員會的咨詢下開辦的，而且事先設定一定的程序和制度并遵章行事，誰也無法破壞，以保證照顧學校各方利益，包括人力資源的各項政策和利益分配。董事會的設立的另一個原因是為適應市場化經營教育，保證教育資源投入（包括設備、師資、資金）的合理性，提高投入產出比。院長由董事會委任和監督，副院長由院長聘任。學院的財務人員及每年的財務報告直接對董事會負責，學院的重大事項要經董事會研究決定，但不干涉院長的工作。董事會是為適應未來職業教育市場化而作的重大制度鋪墊，未來政府是以教育服務的公共采購人的身份出現，并以生均經費高低作為采購條件。市場化的制度基礎是產權和收益分配，對職業教育來說，教師開發的所有課程、內部教材、案例、專利都是知識產權，法律上保護作者和學校所有，服務工商界的收益也歸全校教職工所有，成立董事會有助于學校適應未來競爭的教育業務開拓。如上所說，開設專業、課程、教材、實施都是教育業務的核心內容，有必要借助代表全校教職工利益的董事會來決策。

通常境外政策研究的基本方法之一是從研究對象的利益相關者角度來研究政策制定合理性，高職教育的校務管理（香港稱之“校本管理”[2]）制度也不例外，如香港規定大學必須成立法人校董會，法人校董會成員必須包括：辦學團體校董、校長、家長校董、教員校董、校友校董及獨立董事，目的是確保力量均衡，這些利益主要相關者有助于提高學校運作的透明度和加強問責，并使校務更加貼切學生需要。

未來中國的教育改革的一項內容是增加社會考評。目前無論是國家示范建設、骨干校建設還是省示范建設的建設方案、建設任務書、人才培養狀態數據都要求向社會公布、公示，一方面是為了顯示運作透視的需要，另一方面為未來社會考評做鋪墊。目的要逐步創造市場競爭的環境，讓市場決定未來學校的生存和發展。

浙江經濟職業技術學院根據企業發展需要，構建了以浙江物產集團等行業龍頭企業為基礎，吸收縣（市）政府與當地龍頭企業、國省兩級物流行業協會參與，構建“222”學校董事會體制，充分發揮學校董事會戰略思想決策和聚集辦學資源的功能，促進學校更好地滿足浙江區域產業轉型升級的需要。

二、校園文化建設平臺

校園是社會的一個縮影，有什么樣的校園文化就有什么樣的教學成就，就有什么樣的辦學高度。人類社會發展的共同方向就是我們校園建設的方向：民主、公平、遵法守記、和諧、健康、共同進步等。

（一）卓越的理念文化

據調查，用人單位認為人才的職業道德、遵紀守法、與人合作能力是首要的[3]。因此，校園文化建設的目標是為社會提供高素質的公民。我校“以德為本、致用為宗、崇尚優化、追求卓越”的宗旨能很好體現現代教育和文明社會的基本特征。

1.以德為本。未來社會是公民社會，因此文化素質教育的基礎是上好公民課——首先是加強德育，德育目標是灌輸禮貌、誠實、毅力、仁愛等倫理價值觀念，強調愛國和公民意識培養。其次是適當突出 “生活教育”，使身心健康與品質優良稱為一體，最終確立以“國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；社會關懷，尊重個人；協同共識，避免沖突；種族和諧，宗教寬容”的道德準繩。

在社會日益開放、文化價值呈現多元化的時代，不斷改進德育方法，把東方注重系統道德規范教學和西方注重培養道德思維能力有機結合起來。為此，不妨借鑒新加坡引進了西方先進的德育方法，如文化傳遞法、設身處地考慮法、價值澄清法和道德認知法。這些方法都貫穿著“學生主體”這一主線，讓學生參與教學，讓他們在講故事、問答、討論和角色扮演中獲得道德知識和踐履道德行為。通過良好的道德教育奠定社會和諧的基礎。

立德為本，就是將師生的品德塑造放在首位，以樹立良好的道德情操即“學會做人”作為文化育人的根本要務，強調師生職業素質和人格素質的高度融合，并通過建立個體的責任感和義務感，敬業和奉獻精神，實現共同的價值認同，推動團隊文化的發展和目標的實現。

2.致用為宗。職業教育的基本任務之一是面向實際的工作過程和工作環境進行。學校開設的任何專業,無論是現有的學歷職業教育還是面向成人教育的技工課程,還是高級文憑課程,無一不要求在模擬真實工作環境和按照實際工作要求進行嚴格的訓練和教學。這反映了現代職業教育的市場導向理念和能力本位理念。這要求我們的工作作風是實事求是，為學生未來就業和企業發展需要出發，教師與企業界緊密合作，產學研都圍繞企業開展。致用為宗，就是將學以致用的理念始終貫徹于學院各項教育行為之中，以致力于應用能力的提升即“學會做事”作為基本的價值追求，強調技術應用和效用的高度融合，并通過能本教育、能本管理、能力學校的一體化運行，真正實現崇尚致用的價值追求。

3.崇尚優化。就是將方案實施的優化理念滲透于學校的教育實踐過程之中，以精益求精和改進創新作為基本的價值準則，強調合理依據和科學論證的高度融合，并通過改革-發展-規范-再改革的良性運行機制，最終實現學校組織系統的總體績效成長。

4.追求卓越。追求卓越是戰勝對手的動力之一，也是競爭的結果，是企業界翹楚沃爾瑪的企業文化內容之一，也是世界職教界奇葩新加坡南洋理工學院的文化內核之一。世界上職業教育發展比較好的國家，都是有一批追求卓越理念的知識分子活躍在職教園地上。如新加坡南洋理工學院的職業教育之所以被稱為世界一流，是與其追求卓越的理念分不開的，如“第一周就可以為雇主創造效益”的培養目標就是明證。新加坡人治學嚴謹，追求科學精神，在僅有的三所大學中，就有兩所大學名列世界前50名。甚至后來新加坡從2003年開始打造“亞洲教育之都”的戰略與新加坡人追求卓越的精神密切相關。，我校有幸將追求卓越列為辦學宗旨之一，在學校文化建設中應該倡導積極健康、向上、樂觀、追求卓越的元素，緊密滲透在學習、生活、工作的每個角落。因為有了卓越追求的理念，才有敬業、認真、負責的教師。

卓越是績效指標之一。要實現卓越，則必須依賴規范的日常管理和良好的校園文化，讓其成為可持續發展的內生變量。這首先要求學校教職工和師生有用于創新、樂于創新、超前意識、超越意識、樂于合作、樂于分享的精神境界。其次是群體合作能力、精益求精、靈活的應變能力、執著的獻身與敬業精神、熱衷于支持學院的專業技能開發活動及自我提升、開拓新領域的先驅意識。追求卓越，就是將追求一流的理念始終貫徹在發展實踐當中，以志存高遠和品位卓然作為核心的價值理念，強調勇攀高峰和自強不息的高度融合，通過制定卓越戰略、組建卓越團隊實現學校卓越的目標，最終內化為全體師生員工的精神狀態和自覺行為。

5.樹立“行政服務”理念。學術行政化一直是教育界的詬病。學術行政化的本質是管理行政部門對專業人員自我管理能力的懷疑。而大學恰恰是全社會中最具有天賦的、最專業的并勤奮的人聚集地，我們應該相信教職員工有能力辦好教學和教育管理，只需要建立一套規范的并符合國際慣例的制度讓大家遵守。學校管理部門的所有職責是服務于學校的使命和遠景。因此，所有的行政部門要樹立“行政服務”理念身先士卒，身垂事范。

6.樹立“終身學習”理念。這要求人力資源管理部門要時刻惦記教職工的培訓工作，根據每個崗位和要求、職業發展趨勢和管理的要求，制定個性化、人性化的培訓計劃，幫助每個職員在職業生涯有進步、有提高。也要求學生注意處處學習、時時學習，把學習當成生命的一部分，貫穿于整個生命歷程。終身學習就是要通過一個不斷的支持過程來發揮人類的潛能，激勵人們去獲得終身所需要的知識和技能，并在任何任務情況和環境中有信心、能創造性和愉快地應用。通過這個能力的培養，幫助學生形成終身學習必備的學習方法和技巧來適應未來的生活和工作。

（二）創造和諧的精神文化

精神文化是校園文化的核心和靈魂，是校園文化所要營造的最高目標。主要包括學校的文化傳統，校風，教風，人際關系，心理氛圍以及校園全體的世界觀、價值觀、倫理觀等因素。一所學校師生員工的精神文化豐富、健康，思想積極向上，精神風貌良好，就能形成一個影響全體師生員工的優秀環境，這種深層次的文化會使師生員工感受到正確、健康、向上的熏陶和教育，把組織要求內化為文化主體的自我要求，激發他們的求知欲望，逐步樹起正確的價值觀、世界觀，塑造師生員工優良的個性品格。

和諧的精神文化包含和諧的上下級關系、和諧的師生關系、和諧的社團關系、和諧的教師團隊關系、和諧的校企合作關系和和諧的校際合作關系。

（三）鼓勵雙語教育策略

教育本身一項國際化的事業，追求卓越是大學的使命之一，英語是支撐力之一，無論是學術交流還是學術研究都需要英語，另外很多畢業生用人單位對英語有要求，如果畢業生能相對嫻熟地使用英語，可以拓寬就業渠道。不難發現，新加坡、香港、臺灣等國家和地區的高校都堅持雙語教育，凡是這方面做得好的學校，一般畢業生都具有非常強的競爭力。如新加坡將教育作為一個高端服務業，招收來自全球不同文化的學生，首先是要求有能適應教學需要的英語應用能力。因此，學校出政策鼓勵教師參與國際交流，出版國際學術論文，盡可能多地采用雙語教學。盡管大多數教師開始不適應，但有必要這么做，先從選用英文教材開始，嘗試用英語講課，但講課用中文，這樣能讓學生廣泛接觸行業術語，減少英語基礎課和專業英語課的份額。

除此之外，還要讓英語成為校園隨處可見的不可缺少的文化符號，包括鼓勵日常公文采用英文，目前國內高職院校還沒有類似的試驗。

（四）確立以“教學和專業發展并重”為中心的工作觀

教育最需要延續性和穩定性，需要排除干擾教育和教學的非正常因素。對教師和學生來說，時間是最寶貴的資源之一，按照教育的本源建立學校日常管理規范，創造盡可能多的條件，減少干擾教學、教育工作的外在因素，保證師生教學互動時間和質量。

三、共享性基礎設施ICT平臺建設

ICT對教育的影響，猶如高速公路對經濟的影響。把ICT作為高技術手段納入高職教育視野，為高職所用，提高人才培養的效率。在ICT平臺建設過程中，我們的做法如下：

（一）ICT的建設內容

首先是完善的辦公信息系統，基本實現無紙化辦公。其次是數字化教學資源體系。以下數字化資源體系的結構模型具有代表性[4-8]。

現階段首先提升服務于教育資源平臺的基礎設施，主要由萬兆網絡模塊、無線網絡拓展和機房空調三部分組成，建成為接入網、教學網以及資源網提供便捷、高速、安全、高帶寬、冗余可靠的網絡環境，支撐學校教育信息化建設；其次是搭建多用戶虛擬校園共享協作應用平臺，并結合如酒店管理、物流管理、汽車檢測與維修專業等主要專業和課程，實現虛擬教學和實訓，起到培養學生創新創業能力和職業核心能力；最后是建設集遠程教學培訓、遠程觀摩評估、遠程互動課堂教學、遠程實訓為一體的視頻互動平臺，利用這一系統，能大大拓展實踐教學的途徑，提升人才培養的質量。

（二）ICT建設的目標

我們本著“無處不在，隨手可得；智能管理，高效方便；技術領先，產權明確；信息保密，師生共享”原則的建設ICT公共平臺，力圖使這一平臺實現學校人才培養的高效性、共享性、便捷性。

四、校企全程參與系統化綜合實踐人才培養模式開發平臺建設

人才培養模式一直是職業教育的核心問題。而職業教育的人才培養模式是個系統工程，一方面要從企業的一般工作流程及崗位能力標準框架研發、人才培養標準開發的流程和設計、校企全程參與系統化人才培養模式的內涵研究、校企全程參與的支撐條件和組織等進行頂層設計，另一方面要從已有的人才培養標準、專業標準、課程綜合實踐、畢業綜合實踐、課程體系建設、教學方法研究與開發、綜合實踐項目系統的研究和開發、運行制度研發和實施等方面進行實施。要遵循方案調研、設計、論證、實施、優化、成果、鑒定等路徑，最終形成一系列成果，并確保項目平臺可持續發展，對學校的人才培養起到引領、指導和示范作用。

[1]教育部，財政部關于公布“國家示范性高等職業院校建設計劃”骨干院校建設項目2013年驗收結果的通知（教職成函[2013]12號）[Z].

[2]趙蒙成.香港的“校本管理改革評價[J].教學與管理，2000（10）：21-23.

[3]國家示范性高職院校建設工作協作會員會，物流管理專業課程開發與教學資源建設寫作組.全國高職高專物流人才培養狀況調研報告[M].北京：高等教育出版社，2010.

[4]王城華.示范性高職院校數字化教學資源體系的構建[J].職業教育研究，2008（9）：21-22.

[5]郭向勇,吳光斌,李勇.構建三層技術架構的數字化教學資源體系[J].計算機工程與設計,2007(10).

[6]周妤,盧琰.高等職業技術數字化教育教學資源建設研究[J].情報探索,2006(4)：49-51.

[7]柯和平,周玉芬.數字化教學資源體系的構建與應用研究[J].職業技術教育(教科版),2005(16).

[8]孫萬東.立體化教學資源及其服務體系的建設與應用[J].教育探索,2007(5).