莫讓科研紅利變“枷鎖”

李建榮

前不久，一條對科技工作者的“重大利好消息”引發熱議。7月2日召開的國務院常務會議決定，深化科技成果使用處置和收益管理的改革試點，“允許科技人員持有股權、期權”被評價為“非常有含金量”的政策“紅利”。

通過體制機制創新，調動科研人員的積極性和創造性，推動科研成果轉化無疑是抓住了實現創新驅動發展的“牛鼻子”，讓科研成果特別是應用型科研接受市場的檢驗，從一定程度上扼制了虛假專利和課題滋生的土壤。但應注意的是，與之相對應的配套措施如果不加以細化和規范，那么這項好政策就有可能變“味”變“質”，甚至成了“談錢傷感情”。

首先，錢該給誰應有本賬。譬如，如果科研成果的責任人剛好是事業單位負責人，那么按現有相關政策，對他的股權激勵可能涉及“違規”。另外，當前“領導掛名，實際研究人員出力”的項目并不少，一旦產生實際效益需要分配股權時，各自應占多大的股權就是個疑問。此時，明明白白的條款遠比“相信領導覺悟”要有效得多，否則股權激勵怕又是一場變味的“管理層持股”。

其次，對不同類型的科研應“彈好鋼琴”。科研活動中，是基礎研究還是應用研究有時并非楚河漢界、非此及彼。以農業科研的作物育種為例，沒有8到10年很難培育出一個新品種，也有許多科研人員甚至一輩子都培育不出一個新品種。從這個角度講，種質篩選是一項事關糧食安全的公益性科研，急于出成果很可能會違背科研的基本規律。但品種一經認定，示范種植后產業化推廣又是必然趨勢，種子賣高價顯然也不行。事實上，類似于農業科研這樣即使轉化成功也收益“很少”的科研還有許多，是否也應讓這些科研人員靜下心來甘坐冷板凳？還真得多想幾步，多定幾策。

第三，出了成果應由誰來負責轉化要有所統籌。盡管當前對科研人員一直以來只管發論文、較少參與成果轉化詬病良多，但是否所有技術人員都適合推向市場當“老板”？顯然不是。一個現實是，申報項目、發論文、開會已使多數科研人員做科研的時間非常有限，假使再“一起去趕海”，那真不知是利還是害了。此時政府能否科學統籌，及時彌合成果轉化中的斷檔顯得尤為關鍵，無論是政府購買服務還是第三方中介提供轉移服務都好過“一哄而上”。

此外，諸如變身“經濟人”的科研工作者還能否堅守科研本色，科研活動的職務行為時間和非職務時間如何界定等，這些問題處理不當，都可能讓“紅利”變成“枷鎖”，讓科研人員變得畏首畏尾。

總之，政策好更要推行好，而推行好的關鍵在于抓住“松綁”這條主線，盡可能讓政策細化、合理、可行和更周全一些。唯如此，才能使科技成果走出實驗室、走向市場不再是一條難以逾越的溝壑，科技成果“變現”的成功案例才能如春潮般涌現。※