泛北部灣經濟合作的效應擴散機制構建探析

郭建

摘 要：擴散效應在整個區域地理空間結構的變動過程中的作用機理與運行過程就是擴散機制。文章從點軸理論出發，從“點”、“軸”和“面”三個角度來構建泛北部灣經濟合作的效應擴散機制，為泛北部灣經濟合作區的發展提供一些參考。

關鍵詞：泛北部灣；經濟合作；擴散機制

中圖分類號：F114.46 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）24-0125-02

擴散是指資源、要素和部分經濟活動等在地理空間上的分散趨向與過程。由擴散引發的地理空間結構的變化的這一現象，稱之為擴散效應，擴散效應在整個區域地理空間結構的變動過程中的作用機理與運行過程就是擴散機制。擴散機制一般有四種表現形式：就近擴散、跳躍式擴散、等級擴散和隨機擴散。

擴散機制作為區域經濟發展的主要推動力量之一，一直是我國學者在探究區域經濟發展的一個重要視角，但鑒于擴散與集聚在推動區域空間結構形成和發展中的相互對立與并存的關系，學者們在研究擴散機制的同時，常常把集聚機制納入一起進行探討。在對區域空間的擴散與集聚研究時，學者們經常基于行政空間來探究域內的集聚與擴散，如王越等人對廣東省的產業集聚與擴散趨勢進行了一定的研究；閆彥明探究了上海金融資源的集聚與擴散機制。也有部分學者跳出行政空間，以更加宏觀的視野來研究集聚與擴散，如宋馬林等人分析了我國中部六省第二產業的空間聚集與擴散模式；韓劍等人通過建立空間模型，基于1987～2007年的面板數據分析了我國FDI空間演化的規律。但隨著經濟區域化、城市區域化的程度不斷加深，城市間區域合作的愈加緊密，以經濟空間如都市圈、經濟密集帶、城市群等經濟聯系緊密的區域城市體系為考察對象的集聚與擴散機制的探究逐漸引起了學者們的重點關注。呂新雷、鐘立新、畢秀晶等人分別利用區位商、SP指數、Morans I指數與空間誤差模型等相關空間計量方法，從不同角度對長三角城市群的集聚與擴散進行了實證研究；劉朝明在度量成渝過渡帶城市群內部各單元城市經濟集聚和擴散的能力強弱的基礎上，對城市群內各單元城市的進行新的戰略定位。

泛北部灣經濟區是我國西部大開發和中國-東盟自由貿易區的重要戰略支撐點，自提出以來，該地區憑借其獨特區位優勢、豐富的自然資源受到各方更的高度關注，紛紛前來尋求合作和發展。然而如何在合作過程中使得各方實現優勢互補和共同發展，并為各國帶來實質的經濟效益，這是眾多學者關注的熱點問題，本文基于此，從“點”、“軸”和“面”三個角度對泛北部灣經濟合作的效應擴散機制構建與進行探討。

1 擴散機制“點”的構建

“點”是指區域擴散機制最底層的基點，是擴散機制的起始點，亦是擴散效應的輻射源。在區域集聚與擴散過程中，城市群是其所在區域的增長中心，中心城市則是城市群的增長極核與輻射源，因此，擴散機制中的“點”就是中心城市，而構建泛北部灣合作區擴散機制的第一步便是打造區域增長極點——中心城市。

作為中心城市，首先，其區域經濟地位重要，城市規模必須足夠大，城市化進程也需到達成熟階段發展，擴散效應成為推動城市發展的主導作用，其輻射圈足夠廣，能覆蓋其所在區域。其次，由于泛北部灣合作區本質上是跨國合作，涉及交流層次比較高、問題比較深、范圍比較廣，這就決定中心城市在區域經濟政策方面有很大的決策權，以便能夠靈活應對各方事務。最后，當中心城市的各種生產要素和經濟活動向外擴散時，需要通過各種交通渠道流動。因此，作為擴散源，中心城市的交通區位條件必須十分優越，具備完善的綜合交通網。從以上三個方面對泛北部灣合作區的城市進行考察，選出越南的胡志明市、河內，緬甸的仰光，柬埔寨的金邊，文萊的斯里巴加灣，印度尼西亞的雅加達、泗水、棉蘭，老撾的萬象，馬來西的吉隆坡，菲律賓的馬尼拉，泰國的曼谷，中國的香港、澳門、廣州、南寧，以及新加坡。我們可以看到基本上每個國家都有一個中心城市，且該城市的輻射圈基本上覆蓋各自國家，有些國家可能有幾個中心城市，如印度尼西亞有三個，中國有四個。在印度尼西亞國選擇3個中心城市，主要是因為印度尼西亞國領土分布東西比較狹長，國內最大城市雅加達位于中部，其擴散能力恐無法達至東西兩岸，而泗水、棉蘭兩市分別位于東、西部，屬于大城市，具有比較強的擴散能力，能夠與雅加達形成互補。在中國選擇4個城市的原因：①四個城市都屬于大城市，都具備很強擴散能力；②四個城市有各自的特色。其中南寧市是廣西自治區首府，是中國西南地區的與東南亞各國交流的交通樞紐，且以其為中心的北部灣城市群，是泛北部灣最有發展活力的地區。廣州市、香港和澳門三市都是世界大都市，其輻射圈基本覆蓋整個泛北部灣合作區。還有些國家可能在城市規模上稱不上中心城市，如萬象、斯里巴加灣市，這個主要從未來發展潛力、戰略布局和機制運行的角度出發。通過選擇這17個城市（作為中心城市，來構建擴散機制的“點”，奠定泛北部灣擴散機制的基石。這些“點”作為擴撒運動的擴散源，各自覆蓋其所在的區域，帶動區域的經濟發展，進而推動整個泛北部灣的經濟發展。

2 擴散機制“軸”的構建

“軸”指的是交通線。交通線是中心城市對外擴散與交流的媒介，中心城市的各種生產要素和經濟活動沿著交通線流向其他集聚點，隨著交通線的延伸逐漸衰減量度，并在運輸成本的作用下，沿著交通線呈一定層次的空間分布。完善的區域交通網，在有效的擴散機制作用下，可以縮減區域經濟差異分布，促進區域經濟均衡發展。通過降低運輸成本和可到達區域內各個地區的交通網絡，擴散運動基本上可觸及區域內各個角落，從而使得擴散效應獲得最大的效益，拉動整個區域經濟共同發展。甚至有些交通線憑借其突出的交通區位優勢，成為促進地區經濟發展的重要交通要道，在拉動區域經發展中有著舉足輕重的地位，并逐漸發展為經濟帶，通過擴散效益沿交通線向周邊地區擴散，帶動周邊城市的經濟區發展。

因此，打造泛北部灣經濟合作區的綜合交通網絡，是構建泛北部灣經濟合作區擴散機制的重要一環，是擴散渠道的鋪設。目前泛北部灣的交通線路以鐵路為主，其他交通渠道為輔。鐵路運輸主要是以南寧為交通樞紐，南下主要是通過南寧—新加坡經濟走廊，來促進泛北部灣合作區各國之間要素的流動，北上則是通過南寧與京廣大命脈的鐵路對接來實現與中國華中、華北、東南地區的經濟聯系。

南寧—新加坡經濟走廊其地理走向基本上覆蓋了整個泛北部灣合作區，隨著中國與東南亞各國之間合作交流愈加緊密，該走廊已成貫穿泛北部灣經濟合作區的的重要經濟廊道，各國更是以該廊道為載體和扭帶，沿線城市為依托點，大量生產要素和經濟活動跨國擴散到周邊地區，從而促進區域內投資和產業合作。但是，隨著各國經濟交流加深，聯系愈加緊密，以南寧—新加坡經濟走廊為主交通網路已不能滿足各種資源和要素的跨國流動需求，南寧與華中、華北、東南沿海地區的交通線也不夠充裕。因此，為實現擴散機制能獲得更大的效應，我們應該在完善原有交通線的基礎上，加快發展其他運輸方式。加快南寧與東盟各國的交通對接，加快改造和新建廣西對接東盟的2 500 km“三縱三橫”鐵路，擴充擴散渠道，加快對東盟各國的現代化公路共建設，提高綜合運輸能力，全力構筑對接東盟的交通網絡。大力推動海運互聯互通，加大海港建設，充分利用泛北部灣內的豐富的海港資源，構建海運網絡。加強各國之間的協商，積極建立覆蓋泛北部灣各國主要城市的空運體系。擴大南寧與京廣鐵路的對接，加強建設廣西至廣東、云南、貴州和湖南周邊各省的對接。最終實現覆蓋泛北部灣立體交通網絡，實現“一樞紐兩大港三通道四輻射”的戰略目標，即以南寧國際綜合交通樞紐為中心，以海港、空港為龍頭，以泛北部灣海上、南寧—新加坡陸路和南寧通往東盟國家航空三大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運輸通道為主線的國際通道體系。

3 擴散機制“面”的構建

“面”其實指的是整個泛北部灣合作區，以“點”為依托，以“軸”為紐帶，逐漸向區域縱深擴散，從而推動整個經濟“面”的發展。然而在進行整個擴散運動時，總需要一些集聚點來承接和吸收要素和經濟活動的擴散，這些集聚點我們稱之為衛星城市，這些衛星城市的規模沒有中心城市那么大，主要是對中心城市的各種要素和經濟活動的承接，并對其周邊地區的次級集聚點進行擴散，從而實現中心城市與周邊的衛星城市之間的擴散梯度，進而呈現出區域內的產業梯度。一國的中心城市與衛星城市共同構成一個區域城市體系，在以交通線紐帶，構成了一個國家層面的區域經濟“面”，然后各國的區域經濟“面”通過交通線的鏈接和特大城市輻射，最終構建出覆蓋整個泛北部灣經濟合作區的跨國經濟“面”。

本文在前面已經選擇出了中心城市和構建了交通網絡，接下來只需要選擇出衛星城市即可。以城市人口和區位為考察因子，并考慮到各個國家的經濟裝況，我們選擇出各國的幾個主要城市作為衛星城市（見表1）。從前文我們可以知道，有些城市規模比較大，等級比較高，已經成為國際都市，其擴散運動可以輻射到整個泛北部灣合作區，如廣州、香港、澳門、雅加達這4個城市。這4個國際都市與其他的中心城市、衛星城市一起構建一個泛北部灣城市體系，并和泛北部灣四大通道軸一起支撐起整個泛北部灣合作區的擴散機制的擴散架，最終結和泛北部灣的立體交通網絡體系，構建成泛北部灣合作區擴散機制。

4 結 語

本文從點軸理論出發，創建了泛北部灣經濟合作效應擴散機制，但是由于各種數據難以獲取，在構建效應擴散機制的時候只能簡單地從城市人口規模和區位優勢方面加進行闡述，沒有從國內生產總值、城市人口規模、商品零售額、外貿供貨額、交通、區位條件等各方面綜合考察，一定程度上影響了本文的質量，但對結果影響不大，對泛北部灣經濟合作區的發展仍具有一定的參考價值。

參考文獻：

[1] 王越，周銳波.近年來廣東省產業集聚與擴散的變化趨勢：基于廣東省年鑒數據論述[J].現代經濟信息，2012，（7）.

[2] 閆彥明.金融資源集聚與擴散的機理和模式分析：上海建設國際金融中心的路徑選擇[J].上海經濟研究，2006，（9）.

[3] 宋馬林，王舒鴻，黃蓓，等.我國中部六省產業集聚與擴散的空間計量[J].地理研究，2012，（3）.

[4] 呂新雷，從海燕，魏守華.長三角制造業空間集聚與擴散的實證研究：兼論城市產業轉型及發展方向[J].現代城市研究，2010，（11）.

[5] 鐘立新.長三角地區制造業集聚與擴散的尺度效應與政策啟示[J].生態經濟，2012，（3）.

[6] 畢秀晶，寧越敏.長三角大都市區空間溢出與城市群集聚擴散的空間計量分析[J].經濟地理，2013，（1）.

[7] 周偉，王花蘭，王元慶.基于中心城市經濟擴散效應的衛星城市規劃[J].長安大學學報（自然科學版），2006，（5）.