近年來,盡管“帶病提拔”的干部只是極少數,但影響甚壞,嚴重損害了黨和政府的形象,也損害了干部選拔機制的公信力。
“一把手”權力不能過大
近年來,干部“帶病提拔”問題沒得到根本解決,一方面是個別干部善于偽裝,另一方面,干部選拔制度層面存在的問題也令人深省。少數干部之所以能“帶病提拔”,還在于干部的選拔任用過程不夠透明,缺乏有效監督。
按照組織章程,干部任免提拔必須嚴格按照民主推薦、組織考察、黨委充分醞釀、討論決定、選舉產生等程序進行。但現實中,有些“一把手”在人事任免上“一言九鼎”,使干部選拔任用流程淪為擺設,負責干部考察的部門對干部的考察往往淪為形式。
監督應當是立體的
多位受訪專家認為,遏制干部“帶病提拔”,需要引入立體的監督模式,把“權力關進籠子里”,讓提拔干部脫離“密室”狀態。
在北京大學廉政建設研究中心主任李成言看來,引入立體監督模式,尤其要重視干部考察預告制度,在考察前公開選拔標準、考察對象、考察范圍、考察時間,并將考察監督方式進行全面覆蓋,形成書信、電話、網絡、來訪、短信的“五位一體”監督平臺,最大程度、最大真誠度地將擬選拔干部擺到公眾面前。
強化“舉薦倒查”是一個方向
多位受訪專家認為,要根治干部“帶病提拔”“邊腐邊升”問題,除了引入立體的監督模式,最為關鍵的是要發揮干部提拔“舉薦倒查”機制的作用。
2010年3月,中共中央發布《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,明確了對“帶病提拔”的倒查機制。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。摘自《瞭望新聞周刊》