誰是行政“實權”擁有者

實權，是一個在現實生活中經常被提到的名詞。特別在行政機關，“實權”二字，對許多公務人員來說，都是非常羨慕和向往的。所謂實權，說白了，就是不受監督的權力，亦即與個體利益、個人利益緊緊相連的權力。譬如管資金的、管項目的、管審批的、管執法的等等。也正因為如此，那些在一般人看來沒有“實權”的部門和工作人員，也在千方百計、不擇手段地制造各種“實權”，以至于不管是不是“實權”部門、“實權”崗位，都能制造出一些“實權”，供工作人員使用。

事實上，“實權”這個詞所以被經常提到，所以成為許多人向往和羨慕的字眼，就在于現實生活中太容易給擁有者帶來各種各樣的好處。而這些好處，絕大多數都是不規范、不合理、不合法的，是有違黨紀國法的。但是，卻在政府機關大量存在，并被視為部門地位和影響的象征。

也正因為如此，要想從根本上解決目前政府機關存在的各種腐敗和違法亂紀問題，不妨首先分析一下哪些是真正的“實權”部門、“實權”崗位和“實權”人物。在此基礎上，再針對問題進行檢查和規范。摘自《報刊文摘》