地方理工類高校產學研聯盟模式研究

陶春莉

教學、科研和為經濟社會服務是高等院校的三大基本職能，現代社會的發展使教育、科技和經濟形成“黃金三角”，那么如何依托高等院校來發展社會經濟便是高教界研究的熱點問題。地方理工類高校不僅具有現代大學所具有的三大基本職能，同時又具有“地方投資”、“地方管理”、“辦在地方”、“服務地方”的辦學特點，并與地方經濟、地方產業界有著天然聯系的辦學優勢。因此，如何將地方理工類高校的辦學目標與地方經濟的發展需要緊密地聯系在一起，已被全社會所關注。因此，地方高校推行產學研聯盟來發展教育與經濟的基本策略成為當今社會研究的主題，這將對我國高等教育的發展具有重大的現實意義。

一產學研聯盟的界定

隨著我國市場經濟的完善，產學研合作向著更高級階段的聯盟方向發展。產學研聯盟與產學研合作的主要區別就在于聯盟要求其成員之間實現風險共擔，利益共享。這樣不僅可以解決產學研合作中一次性技術交易產生不確定性給企業帶來風險的問題，而且也使高校和科研院所在承擔一定風險的同時能夠獲得應有的回報。為此，產學研聯盟成為企業、高校、科研院所實現各自利益目標的戰略選擇。

產學研聯盟的界定。產學研聯盟是企業、高校和科研院所以及政府、金融和中介機構等有關各方為了迎接激烈的市場競爭，抓住新的市場機遇，加快技術創新，提高企業綜合優勢，爭取最佳利益，結合彼此的優勢資源而建立的一種優勢互補、風險共擔、利益共享、共同發展的正式但非合并的合作關系。它是面向市場機遇，建立的一種動態性的知識、技術和經濟聯盟。在產學研聯盟中，企業是產學研聯盟的主體，高校和研究院所是技術及其產品開發的核心成員，政府以及金融和中介機構分別發揮著宏觀指導和服務支持作用。

產學研聯盟的特點。產學研聯盟目的是實現共贏。雖然產學研聯盟各方參加聯盟的戰略意圖不盡相同，但各成員都希望通過聯盟目標的實現，為自己創造更多的價值。在獲得經濟利益方面，產學研聯盟各方具有高度的一致性。正是這種獲得經濟利益的動力，將各方緊密地團結在一起，分工協作、風險共擔、利益共享，實現共贏；產學研聯盟各方是一種合作關系，既可以是基于項目的契約關系，也可以是基于投資的產權關系。基于特定項目的聯盟是一種過渡性的組織形式，而且是一種合作關系；聯盟成員需要簽訂一定的合約或協議來規范各方的行為，當目標實現后即解除合約，解散聯盟。聯盟成員以技術等無形資產、廠房設備、資金和信息等投資入股，建立起來的產學研聯盟是一種產權關系；產學研聯盟是一種互補性聯盟。

二國外高校產學研的基本經驗

19世紀初，德國的威廉·洪堡提出了“大學始終是與國家的需要相連的”和“教學與研究相統一”的原則，并創辦了柏林大學。從此，科學研究進入了高等學校，教學與科研開始有機地結合在一起，并逐漸成為高等學校的兩項主要職能。美國早在1903年就開展了產學研合作活動，美國威斯康星大學把高校職能發展到教學、科研和社會服務三項內容，將產學研結合的研究與實踐作為國家教育、經濟和社會發展的成功要素和不可忽視的重要課題來對待。英國非常重視產學研結合，很多企業在大學設立了研發中心或者贊助相應的研究，并將企業的工程技術人員送到校園，在一定的機構里，學習、研究與經營，三者合為一體。日本大力推進高校、科研院所與企業之間的產學研結合，把產學研結合作為一項基本國策。為積極推動大學和產業界的產學研合作，日本建立了共同研究制度、委托研究制度、委托培訓制度、捐贈獎學金制度、捐贈講座和研究室制度等行之有效的制度。發達國家的經驗表明，只有不斷加強產學研結合，積極制定行之有效的政策措施，營造有利于產學研結合的環境和氛圍，充分調動各方面合作的積極性，才能進一步推進產學研結合，增強高校、企業和科研院所的自主創新能力。

三我國地方理工類高校產學研聯盟良性機制的構建

（一）實行校企合作辦學，加強校企信息交流，促進產學研的協同發展

成功的校企合作實踐告訴我們，只有加強校企人員的信息廣泛交流，相互理解所需的信息，相互合作所需的技術基礎。學校主動為企業著想，主動尋求企業參與，主動與企業聯合制定人才培養方案，主動結合企業技術要求安排教學內容、與企業保持共同的目標，共享利益，就可以與企業建立“血緣關系”。

（二）完善高校產學研結合的政策和制度建設

完善高校產學研結合的政策和制度建設，形成高校內外互補、互促互利的法規與制度體系，成為推動高校產學研結合的重要一環。產學研合作的成敗，宏觀環境特別是政府政策引導作用舉足輕重。首先，要為產學研結合建立共贏政策機制。在產學研合作中要注意正確處理高校與企業之間的利益、集體與個人之間的利益、短期與長期之間的利益等各種利益關系，完善技術轉讓后收入政策、稅收政策。其次，要規范產學研合作體的管理，優化融資機制。要通過股份制、股份合作制、公司制改造和制定嚴密的管理辦法與約束機制，建立起產權明晰、政企分離、責權明確、管理科學、效益顯著、充滿活力的良性合作管理。第三，積極牽線搭橋，建設產學研合作平臺。政府通過設立產學研合作基金、與高校共建大學科技園、舉辦區域性產學研合作會議等形式，建立起以企業為“龍頭”、高校為“軀干”、政府為“尾翼”的面向經濟建設主戰場的產學研合作架構。第四，成立生產力促進中心，設立專業化的中介服務機構，加快產學研合作服務業的發展。

（三）發揮企業的主體作用，促進中小企業的成長

建設創新型國家，企業是提高創新綜合指數和投入的中堅力量。企業應加強投資產學研合作的意識，孵化、扶助高校的科學研究，敢于技術投資，提高企業的創新能力。同時要以超前的眼光分析、研究市場，為高校提供市場最新信息，降低投資風險，獲得最佳的合作效益，促使產學研合作真正走上良性循環。如校企聯合共建重點實驗室；針對行業和企業發展中科技發展新趨勢，有重點地支持高校凝聚學術團隊，建設特色學科平臺；搭建學校、政府、企業的成果孵化器，建設科技成果轉化基地，促進學校科技成果的轉化。中小企業特別是科技型中小企業，是科技創新的一支重要力量。實際上不僅僅是中國，在市場經濟發達的其它國家也同樣如此。我國65%的發明專利是由中小企業獲得的，80%的新產品是由中小企業創造的。特別值得關注的是，近年來，高等院校和科研院所已經成為創業企業的衍生地和孵化器。大批優秀成果和優秀人才以創辦高科技企業的方式走向經濟建設主市場。應該為他們營造更加良好的創新、創業環境和條件，通過產學研結合，促進科技型中小企業的成長。

（四）加強產學研結合要加強中介機構建設

計劃經濟條件下，科技活動的機制是政府安排項目、科研機構組織研發、再把科技成果轉給國有企業，可以不需要中介機構。但在市場經濟條件下，政府的觸角不可能延伸到千千萬萬企業，特別是中小企業。真正實現產學研結合，還必須充分發揮各種類型的中介機構，特別是市場化中介機構的重要作用。《規劃綱要》中要求，要大力發展為企業服務的各類科技中介服務機構，促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移；要充分發揮高等院校、科研院所和各類社團在科技中介服務中的重要作用，引導科技中介服務機構向專業化、規模化和規范化方向發展；要構建技術交流與技術交易信息平臺，對國家大學科技園、科技企業孵化基地、生產力促進中心、技術轉移中心等科技中介服務機構開展的技術開發與服務活動給予政策扶持。

（五）優化專業設置結構，快速適應當地經濟對不同人才的需要

如今我國許多區域的鄉鎮企業成為當地經濟發展的重要支柱，需求大量實用型技術人才，以增加其產品的科技含量，提升市場競爭力。地方高校的本質作用就是適應經濟建設和社會發展對各類高層次人才的需求，而科學合理的專業設置則有助于實現這種功能。為此地方理工類高校的大量各類專業人才要設法適時滿足基層與鄉鎮企業的急迫需求。應全面認識社會的需求變化，地方高校在專業設置上要冷熱兼顧，靈活機動，對展示自身特色和水平的專業，應依照市場需求調整改造，切莫因市場需求不旺而隨意削減。對社會急需自己卻不具備優勢的熱門專業，可結合實際，優化專業設置以適應社會需要。杜絕盲目攀比，不從自身辦學優勢出發，升級成風，無視當地經濟發展的需要，避免出現畢業生“下不去，用不上，留不住”的困境。

（六）重視科技成果的轉化

大學憑借獨特的科技、人才和創新優勢，使其成為知識經濟時代最重要的科技輻射源。因而高校在做好教學、科研工作的同時，應始終重視科技成果的轉化和產業化工作。既要貫徹落實政府關于促進科技成果轉化和產業化的政策，明確界定技術成果作價入股后學校和個人的分配比例，鼓勵師生帶著成果出去創業，支持利用節假日從事成果轉化；還要盡可能減少師生創業的后顧之憂，充分尊重創業技術人員、管理人員和服務人員的創造性。妥善處理各種利益分配關系，積極探索新的分配機制，調動創新與創業人員的積極性，通過鼓勵創辦公司，培養師生的創業精神和創新資源。

（七）完善高校內部政策機制

產學研聯盟是高校在建設創新型國家形勢下的一種辦學理念、辦學方式的轉變，對高校內部管理體制和運行機制提出了新的要求，必須積極進行制度創新。首先，高校可以采取實體組織、虛擬組織和市場中介相結合的組織形式來構建產學研聯盟組織機制。有實力的高校，應當組建負責產學研合作的機構和領導班子，成立產學研合作委員會，由校長直接領導，并根據不同的任務和工作職能設立相應的下屬組織機構。其次，要改革人事考評和獎勵制度，鼓勵高校教學科研人員積極投身于科技創新、成果推廣應用。提倡奉獻、敬業和團隊精神，調動研究人員、學生的科研積極性，結合市場，大膽創新，研究出有實際應用價值的成果。同時，高校進一步向社會開放，依據區域經濟、科技的發展積極推廣科研成果，力爭從企業特別是大集團企業取得科研合作項目，切實推動產學研合作。最后，建立健全高校在產學研結合方面的利益分享機制。在產學研聯盟的利益分配機制設計中，要遵循“互惠互利、各得其所”的基本原則，各方都應按照投資比例進行利益分配。