關于“兩新”基層黨組織共建互助模式的探索與實踐

李建華+李純英+李林

一校企共建基層黨組織互助模式的產生

（一）社會發展的必然要求

近年來到非公企業從業的大學畢業生等高知識群體越來越多。在非公經濟領域增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的任務日益重要而緊迫。全國非公企業中黨組織和黨員已達到相當規模，2010年底共有黨員350多萬名、黨組織近30萬個，還有大量尚未接轉組織關系、亮明身份的流動黨員，加強非公企業黨組織建設日益成為鞏固和發展黨的組織基礎的重要任務（李源朝）。廣東白云學院審時度勢，在校企合作基礎上開展共建黨組織，擴大黨在“兩新”組織中的組織和工作覆蓋面，是提高黨建工作科學法水平的重要舉措。

（二）學校自身發展的需要

廣東白云學院2006年在?？扑袑I實行了“2+1”人才培養模式的改革，2010年在本科幾個專業開始試點“3+1”教學模式的改革，隨著改革的不斷深入，在校外實習的黨員人數隨之增加，由于民營企業沒有黨組織，校外實習黨員的管理成為了一大難題，在校外成立黨小組，由于缺少企業黨組織的教育與監督，實習黨員管理成效不顯著。因此，有必要把黨建工作延伸到企業，拓展黨建工作領域，促進校企深度合作。

（三）企業發展的必然選擇

企業的發展離不開人才，在與校企合作多年了解到企業里有的黨員，找不到黨組織，長期不參加黨組織生活，黨員身份意識淡化，更談不上發揮先鋒模范作用。為了凝聚人心，留住人才，調動企業職工的積極性，企業要求學校協助成立黨支部。事實證明，企業黨組織具有獨特的優勢和作用。黨建強的企業，發展也好。加強民營企業黨建工作，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，維護職工合法權益，凝聚企業各方力量，引導和促進企業健康發展，是新形勢下黨建工作的重要任務。

二“兩新”基層黨組織共建互助主要內容

（一）黨員共管

采取屬地管理的方式，統籌校企雙方黨建工作資源，推進民辦高校與民營企業基層黨組織合作交流，探索兩新組織中流動黨員管理、黨務工作者隊伍建設、黨員隊伍發展等重點、難點問題，努力形成兩新組織黨建工作長效機制，實現優勢互補、共同發展。

（二）組織共建

共建黨支部設在企業，黨支部屬地管理，為地方黨委領導。黨支部的黨員發展、黨員教育管理等工作互相支持，互相幫助；黨建工作任務共同部署，共同落實，共建支部，共建黨校，共同發展黨員，共同推進制度建設、陣地建設。

（三）資源共享

雙方定期交流黨建工作經驗，探討新形勢下黨建工作的思路與對策；采取“接力培養”的方式，讓大學生在校期間接受校企雙方黨組織的培養，實習期間到企業繼續接受企業培養和教育。學校為企業提供黨校培訓師資，影像資料、部分教材等，以黨建工作為紐帶，建立學校企業人才供需、科技應用、生產流通等市場信息互通渠道，促進產學研合作與交流。

（四）活動共抓

聯合舉辦入黨積極分子、黨務骨干培訓班，共同設計、開展黨組織活動和爭先創優、崗位技能競賽，在“五一”、“七一”、“十一”、“廠慶”、“校慶”等重大節日，學校和企業共同舉辦一系列活動，實現活動聯動，資源共享。同時建立校企聯誼、書記聯絡、黨員聯系等活動全方位、多層面的聯系制度。

（五）人才互助

互派人才掛職鍛煉、跟班學習；積極將優秀人才培養成黨員，將黨員培養成優秀管理技術骨干，推動員工整體素質不斷提高。

（六）文化互溶

發揮學校人才優勢，為企業培訓和輸送文體活動骨干，定期組織開展校企文化交流觀摩，相互借鑒先進的管理理念和價值觀念，塑造員工共同的理想和追求，營造良好的校企文化融合的氛圍，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（七）合作共贏

堅持把促進校企雙方事業發展作為“共建互助”活動的出發點和落腳點，發揮學校人力資源優勢和圖書資料的優勢，為企業解決技術難題，企業為學校提供學生實習崗位，通過校企基層黨組織的共建互助，鞏固推動校企深化合作，提升校企雙方核心競爭力。

（八）制度共建

一是要建立溝通聯系制度。校企雙方黨組織負責人要把對方作為各自的工作聯系點，明確專人負責，定期溝通信息；每年到聯系點考察交流不少于2次；每年進行一次校企文化對接、召開工作總結會議一次。開展一次黨群聯誼活動。

二是要建立互幫互助制度。在陣地建設上互相幫助，在培養入黨積極分子、黨務骨干上互相幫助，在開展黨建活動上互相幫助，經驗做法上相互借鑒。

三是要建立定期通報制度。每季度，由雙方統一匯報活動開展情況。每半年開展進行一次情況通報。

三黨組織共建互助措施

（一）明確責任，狠抓落實

2012年4月，學校黨委以項目的形式開展工作，黨委書記為第一責任人（以下簡稱“書記項目”），按照書記領辦、組織部門主辦、基層黨組織承辦的“三辦”工作要求，組建由黨委組織部、學工部、思政部、輔導員和校外實習“三導師”組成的項目團隊，調動各方資源，形成工作合力，按計劃保證項目強力推進。建立“書記親自抓，一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。定責任、定目標、定工作時限，并把“書記項目”作為黨建工作年度考核評價內容。學院董事會高度重視，撥付專項經費用于支持“書記項目”，確?！皶涰椖俊惫ぷ髀涞綄嵦?。

（二）擴大覆蓋，狠抓組織

針對民營企業黨的基層組織建設薄弱，部分黨員找不到組織，預備黨員無處轉正等問題，確定了建黨組織“五抓”的目標：無黨員抓發展、有黨員抓組建，有組織抓規范，已規范抓創新，軟弱渙散抓整改，有效地推動基層組織建設，擴大黨組織的覆蓋面。

成規模但無黨組織的民營企業先幫助其建立黨組織；成立支部后，明確共建支部的內容，制定共建黨支部活動計劃。

對已成立黨組織的民營企業，幫助其提高黨組織在企業中的地位，發揮黨組織的政治核心作用；同時幫助提高其理論水平。

對暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，做到黨的工作全覆蓋。通過對民營企業宣傳堅持黨的領導，發揮民營企業黨組織的政治核心和政治引領作用，是由我國的國情和黨的執政地位所決定的。通過政策的宣傳和文化引導，把黨建工作與企業文化建設互通共融，引領企業建設符合社會主義核心價值體系的先進文化。引領企業堅持正確的發展方向，幫助企業提煉企業精神，用先進文化的力量凝聚人心，鼓舞斗志，形成企業強大的核心競爭力。通過協助企業發展黨員、建立黨小組，待企業建立黨組織的條件成熟后，幫助建立黨組織。

（三）協力推進，狠抓關鍵

在支部共建前期階段，各項目團隊經過電話、郵件、QQ、飛信、實地走訪企業等途徑，選擇首批試點單位，將有參與“共建互助”活動意愿和要求，黨建工作基礎相對薄弱的民營企業正式列為共建互助首批試點單位。對過份追求經濟效益，忽視組織建設，沒有共建意向的企業，我校抓住企業出資人這個關鍵，著重引導他們支持黨建工作，多渠道、多形式宣傳在民營企業中建立黨組織的作用，使其認識到黨建工作與企業發展目標的一致性，打消顧慮，全力支持黨建工作。

四主要成效

“書記項目”啟動以來，我校將影響較大、帶動示范能力較強的歐派、秋鹿、奧迪通用照明等10多家名企作為重點創建對象，落實幫扶人員、加強分類指導與培訓、解決具體問題，取得了預期的效果。

（一）促進了校企業合作

校企合作為“兩新”組織黨支部共建提供了基礎和平臺，通過支部共建也促進了校企在人才培養模式上達成進一步的共識，企業對學校專業設置、課程改革、科學研究等方面提出了寶貴的建議，有助于校企無縫對接。如白云電氣與我校財經學院、管理學院簽訂了長期合作的協議，電氣與信息工程學院與一家企業開展共同研發工藝程序。同時，擴大了企業合作的覆蓋面，深化了校企人才培養的進一步合作，為學生實習、就業、創業夯實了基礎。

（二）實現了資源共享

通過“兩新”組織建設，在一定程度上達到了統籌校企雙方黨建工作資源、推進民辦高校與民營企業基層黨組織合作交流的目的。

我校結合實際有針對性開展形式多樣的共建活動10余次，通過請共建黨組織企業專家在我?！鞍自拼笾v堂”開辦專題講座、學校黨員參觀企業、與企業“加強‘兩新建設、迎接十八大”座談會、在校企黨員中開展“運動促友誼，交流強堡壘”籃球比賽、“講述紅色故事，延續民族靈魂”演講比賽、“機情飛揚頒獎晚會”文藝匯演等活動。拉近了學校與企業之間的距離，學校利用黨校培訓基地為秋鹿等企業培訓入黨積極分子，東莞東城區有30多名“兩新”組織黨建指導員接受了我校黨建工作培訓，企業在學校開設了專業培訓班、崗前培訓班，通過支部共建真正實現了校企優勢互補、資源共享、協同發展，走出了一條“兩新”組織共贏發展的路子，初步形成了“兩新”組織黨建工作長效機制。

（三）提升了企業影響力

廣明源照明電器有限公司與廣東白云學院共建基層黨支部這種黨建工作創新模式，打開了企業與學校黨建工作相融合的新路徑，注入了黨建工作的新內涵，形成了校企黨建活動共融、雙向受益的黨建工作格局，得到了鶴山市黨委和江門市黨委組織部的高度贊揚和肯定，校企支部共建的成功經驗在廣東省推廣，我校民辦高校與民營企業“兩新”基層黨組織共建互助模式被廣東省委組織部評為黨建示范項目。

加強和促進“兩新”基層組織建設，成為新時期黨的基層組織工作面臨的一種挑戰和考驗。2012年4月份以來，學校抓住“基層組織建設年”這一契機，以服務教育教學為中心，以項目為抓手，堅持不懈打基礎、創新模式，初步形成了以項目化推動基層黨建創新的工作機制，校企支部共建模式初具規模，但在黨的干部隊伍建設、服務社會、協同創新等方面有待進一步的研究與探索。

參考文獻

[1]李源潮.在全國非公有制企業黨的建設工作會議上的講話，2012-3-21.