春風輕拂海峽兩岸兩岸關系喜開新局

李立

今年春節前后，兩岸大事接踵而至。先是一年一度的全國對臺工作會議勝利召開，提出了今年對臺工作的具體要求；接下來是春節過后不久讓外界期待已久的“張王會”在南京拉開帷幕，就推進兩岸關系有關問題廣泛深入交換意見，并達成積極共識；緊接著是中共中央總書記習近平在北京會見中國國民黨榮譽主席連戰及隨訪的臺灣各界人士，就推動兩岸關系和平發展發表重要講話。

對臺工作穩步推進

1月24日，2014年全國對臺工作會議在北京舉行。本次會議是兩岸關系全面進入鞏固深化階段，特別是中共十八屆三中全會以后，大陸舉行的一次具有重要意義的全國對臺工作會議，對于牢牢把握兩岸關系和平發展大方向，持續深化兩岸關系和平發展，推進兩岸和平統一具有重要的指導意義。

中共中央政治局常委俞正聲出席會議并作重要講話。俞正聲指出，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體保持對臺工作大政方針的連續性，同時面對新形勢及其未來發展，提出新的起點上推動兩岸關系和平發展的新理念、新主張，產生廣泛積極影響。各地各部門認真領會中央對臺工作精神，努力貫徹決策部署，扎實有效地開展各項工作，穩步推進兩岸關系全面發展，取得很好的成績。

俞正聲強調，我們要從實現中華民族偉大復興的高度思考和謀劃對臺工作。黨的十八大提出，建設中國特色社會主義的總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。這一總任務決定了新形勢下對臺工作的總目標，就是在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。因此，對臺工作要圍繞服務當前黨和國家中心任務，努力保持兩岸關系正確方向和前進勢頭，不斷鞏固深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，為實現和平統一創造更加有利的條件。

會議要求，新的一年，各地各部門要更加奮發有為地推進對臺工作，推動兩岸關系穩步向前邁進。繼續增進兩岸政治互信和良性互動，堅決反對“臺獨”分裂圖謀。全面深化兩岸關系和平發展各項基礎，促進兩岸交往取得新進展。繼續推進兩岸協商談判。加強兩岸經濟合作總體設計，爭取完成兩岸經濟合作框架協議后續商談，擴大兩岸產業合作、創新合作及現代服務業合作，積極探索兩岸經濟功能區合作，切實加強臺商權益保護工作。緊緊圍繞團結廣大臺灣同胞這一主線，出臺惠及臺灣民眾的政策措施，擴大深化文化、教育、科技等各領域交流。深化兩岸共同打擊犯罪和司法互助。繼續支持和促進兩岸民間政治對話。

繼續增進兩岸政治互信和良性互動，堅決反對“臺獨”分裂圖謀，這一點對今年的兩岸關系發展具有特殊意義。今年是臺灣政治選舉年，年底島內縣市“七合一選舉”對藍綠雙方都是重要一役，不僅關系到臺灣地方政治版圖的重新劃分，而且更關系到2016年臺灣大選藍綠布局與力量對比，可以說是2016選舉的前哨戰，藍綠雙方必然會為爭取選舉勝利展開激烈攻防。另外，民進黨黨魁之爭也將于5月進行，而目前來看，現任黨主席蘇貞昌仍然死抱“臺獨”路線，民進黨兩岸政策仍然固守不變，成為兩岸關系和平發展的障礙。而民進黨內派系林立，斗爭不斷，黨主席之爭不但牽涉到黨內權力分配，更牽涉到民進黨兩岸政策的調整與轉型。可以說，今年島內的政治選舉，為兩岸關系和平發展增添了更多變數，兩岸關系大局能否經受住重重考驗，始終保持正確方向和前進勢頭，十分關鍵。

因此，大陸將不斷增進兩岸政治互信和良性互動，堅決反對“臺獨”分裂圖謀作為今年對臺工作的重要內容，正是基于當前島內政治形勢以及兩岸關系發展的客觀實際提出的重要工作要求。只有兩岸繼續保持和鞏固政治互信與良性互動，共同維護一中框架，反對“臺獨”，兩岸才能繼續保持和平發展的正確方向和發展勢頭，這對兩岸關系發展具有十分重要的領航性意義。

在鞏固兩岸政治互信的基礎上，大陸提出要全面深化兩岸關系和平發展各項基礎，促進兩岸交往取得新進展。這其中引人關注的是，今年的對臺工作會議再次強調支持和促進兩岸民間政治對話，對于深入推進兩岸關系發展具有特殊意義。在去年的對臺工作會議上，大陸首次提出“要鼓勵兩岸學術界從民間角度就解決兩岸政治問題開展對話。”一年以來，兩岸學術界通過舉辦多場研討會，紅藍綠學者就兩岸一系列敏感而重要的政治問題展開深入討論，提出了很多具有建設性的意見，并在諸多領域達成共識，增進了兩岸之間的溝通與了解，也為兩岸官方政治對話不斷創造條件，鋪設道路，營造環境。在兩岸的共同努力下，兩岸事務主管部門負責人的會面在大陸舉行，雙方部門之間的直接聯系協調機制也將建立，這些都將有力地增進兩岸政治互信，促進兩岸關系的鞏固發展，為兩岸和平統一奠定更為堅實的基礎。

“張王會”達成積極共識

國務院臺灣事務辦公室主任張志軍2月11日下午在南京與來訪的臺灣主管大陸事務負責人王郁琦會面，就推進兩岸關系有關問題廣泛深入交換意見，并達成積極共識。

張志軍表示，兩岸關系幾十年一路走來，風風雨雨，跌宕起伏，在曲折中不斷前行。從早期激烈的軍事沖突和政治對峙，逐步走向緩和，打破相互隔絕的堅冰，開始接觸交往。后又屢經緊張動蕩，最終于2008年5月實現歷史性轉折，開辟了和平發展的道路。回顧這段歷程，深感兩岸關系能有今天這樣的良好局面實屬不易，凝聚了兩岸無數人的心血和付出，我們應倍加珍惜，共同努力，維護好并繼續推進兩岸關系和平發展良好勢頭。我們雙方應下定決心，絕不能讓兩岸關系再遭折騰，更不能走回頭路。

張志軍強調，反對“臺獨”、堅持“九二共識”是兩岸關系和平發展的政治基礎。雙方應鞏固這一基礎，深化互信，良性互動，共同努力，爭取在兩岸合作交往上有新進展，在解決妨礙和制約兩岸關系發展的突出問題上取得新突破，為兩岸關系發展不斷注入新的活力與動力。

雙方回顧了近6年來兩岸各領域交流合作與協商談判取得的積極進展，積極評價兩岸關系和平發展取得的一系列成果，肯定建立和增進互信是兩岸關系健康發展的關鍵，表示應珍惜并維護來之不易的局面，以中華民族整體利益為重，本著“兩岸一家親”的理念，繼續擴大交流、推進談判、密切合作，造福兩岸同胞，共同振興中華。

雙方在堅持“九二共識”基礎上繼續推進兩岸關系，國臺辦和“陸委會”建立常態化聯系溝通機制，以利雙方加強溝通、增進了解、深化互信，推動妥善處理和解決兩岸交往中遇到的突出問題，共同推進兩岸關系全面發展。兩部門相互為對方部門相關人員往來提供便利。這個機制不取代海協會與海基會事務性商談及簽署協議的功能，不改變兩岸其他業務主管部門之間的溝通聯系方式。

雙方討論了當前兩岸關系發展中的若干事宜，表示將：

——著力完成兩岸經濟合作框架協議后續協議的商談，完善兩岸經濟合作機制，務實探討兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接的適當方式與可行途徑；

——進一步擴大深化兩岸文教科技交流合作；

——繼續協商海協會與海基會互設辦事機構，務實妥善處理遺留問題，盡早實現互設；

——繼續推動兩岸新聞交流，采取務實措施，為駐點記者生活提供便利；

——妥善解決在對方高校及科研院所就讀的學生的醫保等待遇問題。

國臺辦發言人范麗青2月17日在新聞發布會上就“張王會”情況做了總結和評價。

范麗青說，2月11日至14日，臺灣主管大陸事務部門第一次組團到南京和上海參訪，雙方兩岸事務主管部門負責人首次會面。我辦張志軍主任和“陸委會”負責人王郁琦就推進兩岸關系有關問題廣泛深入交換意見，達成積極共識，取得重要成果。主要體現在：

第一，增進了了解，增強了互信。雙方通過會面、茶敘等場合，就兩岸關系總體形勢和政策及相關問題交換看法。雙方積極評價兩岸關系和平發展取得的一系列成果，回顧總結近6年來兩岸各領域交流合作與協商談判取得的積極進展，肯定建立和增進互信是兩岸關系健康發展的關鍵，都強調應珍惜并維護來之不易的局面，繼續擴大交流、推進協商談判、密切深化合作，造福兩岸同胞，共同振興中華。

第二，建立了機制，確定了互訪。雙方表示在堅持“九二共識”的基礎上繼續推進兩岸關系，由國臺辦和“陸委會”建立常態化聯系溝通機制，以利持續加強溝通、增進了解、深化互信，推動妥善處理和解決兩岸交往中遇到的突出問題，共同推進兩岸關系全面發展。這個機制不取代海協會與海基會事務性商談及簽署協議的功能，不改變兩岸其他業務主管部門之間的溝通聯系方式。王郁琦邀請張志軍訪問臺灣，張志軍接受了邀請。具體時間雙方將進行溝通。

第三，討論了具體事宜，商定了推進事項。一是著力完成兩岸經濟合作框架協議后續協議的商談，完善兩岸經濟合作機制，務實探討兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接的適當方式與可行途徑。二是進一步擴大深化兩岸文教科技交流合作。三是繼續協商海協會與海基會互設辦事機構，務實妥善處理遺留問題，盡早實現互設。

四是繼續推動兩岸新聞交流，采取務實措施，為駐點記者生活提供便利。

五是妥善解決在對方高校及研究院所就讀的學生的醫保等待遇問題。

此次“張王會”是1987年兩岸開放以來，兩岸執政當局主管兩岸事務負責人的第一次會面，在兩岸關系發展中具有獨一無二的歷史地位。

兩岸的專家、學者對“張王會”也持正面肯定。上海東亞研究所所長章念馳說， “張王會”成功舉行，國臺辦和“陸委會”商定建立常態化聯系溝通機制，這是兩岸關系發展60多年來的一項重大突破和進展。雙方討論的事宜都是當前兩岸關系中迫切需要解決的問題，相信今后相關成果都能在兩岸共同推動下盡快實施。臺灣銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌指出，“張王會”的歷史意義不言而喻。在可預見的未來，張志軍回訪臺灣，無疑將對進一步鞏固深化兩岸關系和平發展起到重要作用。

兩岸同胞攜手共圓中國夢

中共中央總書記習近平2月18日下午在釣魚臺國賓館會見中國國民黨榮譽主席連戰及隨訪的臺灣各界人士時強調，希望兩岸雙方秉持“兩岸一家親”的理念，順勢而為，齊心協力，推動兩岸關系和平發展取得更多成果，造福兩岸民眾，共圓中華民族偉大復興的中國夢。

習近平指出，由于歷史和現實的原因，兩岸關系存在的很多問題一時不易解決，但兩岸同胞是一家人，有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結、共同的愿景，這是推動相互理解，攜手同心，一起前進的重要力量。

第一， 兩岸同胞一家親，誰也不能割斷我們的血脈。

第二， 兩岸同胞命運與共，彼此沒有解不開的心結。

第三，兩岸同胞要齊心協力，持續推動兩岸關系和平發展。

第四，兩岸同胞要攜手同心，共圓中華民族偉大復興的中國夢。

習近平強調，我們是真心誠意對待臺灣同胞的，愿意認真聽取各方意見。只要是有利于增進臺灣同胞福祉的事，只要是有利于推動兩岸關系和平發展的事，只要是有利于維護中華民族整體利益的事，我們會盡最大努力辦好，使廣大臺灣同胞在兩岸關系發展中更多受益，讓我們所有中國人都過上更加美好的生活。

連戰表示，2005年國共兩黨開展和解對話，進而兩岸走向和平發展，給兩岸人民帶來了前所未有的可喜局面，這是一條不應也不可逆轉的正確道路。過去的一年里，無論是國共兩黨或兩岸各界，在政治互信上都向前邁進了一步，包括主張各依法規用一個中國架框定位兩岸關系，重申“九二共識”，強調“兩岸關系不是國際關系”等等。我們要共同珍惜、齊心鞏固、合力深化，讓兩岸關系穩固前進，愈走愈遠、愈走愈高。兩岸文化同屬中華文化，兩岸人民同屬中華民族，原本就是一家人、一家親。兩岸更應以務實的心態，使臺灣在兩岸和平發展、中華民族再興的過程中，發揮積極且正面的作用。

習近平總書記在會見連戰一行時的重要談話，在海峽兩岸引起廣泛反響，兩岸的專家、學者紛紛對此發表看法。

全國臺灣研究會執行副會長兼秘書長周志懷指出，習總書記的四點意見以“兩岸一家親”為主軸，充滿親情、同胞情和民族情，滲透著在新起點上發展兩岸關系的新理念，對于推動兩岸同胞攜手同心，共圓中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

周志懷認為，習總書記的四點意見對推動兩岸關系實現持續和平發展作了深刻闡述。一是要在既有基礎上進一步擴大成果，造福兩岸民眾，爭取更大進展。習總書記特別強調，要在“三個有利于”基礎上發展兩岸關系，使廣大臺灣同胞在兩岸關系發展中更多受益。二是高瞻遠矚地指出，要防止兩岸關系和平發展成果得而復失。也就是說，要堅持一個中國框架，維護兩岸關系和平發展的共同政治基礎，排除干擾，堅定不移地走和平發展的正確道路，防止兩岸關系出現逆轉和倒退。對于兩岸之間長期存在的政治分歧問題，習總書記一方面指出“很多問題一時不易解決”，另一方面也強調，有信心“在一個中國框架內，同臺灣方面進行平等協商，作出合情合理安排”，找出解決問題的鑰匙。

中國社科院臺灣研究所副所長朱衛東表示，習近平總書記在會見連戰時的講話非常系統全面地闡述了他對推進兩岸關系發展、實現祖國和平統一的理念和思路，講話貫穿著濃濃的同胞情，也有許多新的提法和主張，反映出習近平總書記處理兩岸關系的真誠務實，體現他希望兩岸早日共享民族復興、實現中國夢的愿望。

廈門大學臺研院院長劉國深表示，習總書記這次講話，繼承和發展了中共幾代領導人在臺灣問題上的基本立場、政策主張，非常強調兩岸的整體性和兩岸大格局，用三個關鍵詞來概括此次講話就是：“同胞愛”、“訴親情”、“求大同”。

中華文化發展促進會副會長辛旗說，習近平總書記過去相關對臺講話，都體現了大陸對臺政策的一貫主張，這次講話非常系統。從整個表述方式來看，一是繼承了幾代中國領導人對臺方針政策的精髓，具有延續性。二是結合了當前的形勢，對未來有一個前瞻性的展望。習總書記用了四個方面的表述，把歷史、現實和未來的發展脈絡講的非常清楚。三是用了中華傳統文化的表達方式，娓娓道來。習總書記特別反復地強調了，兩岸同胞是一家人，有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結、共同的愿景。

臺灣淡江大學中國大陸研究所所長張五岳指出，習近平一再強調，他最核心的思考，也就是兩岸夢、臺灣夢與中國夢之間的有效與有機連結，從歷史發展的、民族的與歷史變遷的層面，去強化兩岸民族、文化、認同的共同基礎，兩岸應當珍惜，應進一步強化。