國開行：試水“住房銀行”

近日，記者從國家開發銀行獲悉，國開行正組建住宅金融事業部，用以專項開展棚改等保障性安居工程業務。國開行表示，住宅金融事業部將實行單獨核算，采取市場化方式發行住宅金融專項債券，向郵儲等金融機構和其他投資者籌資，重點用于支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。國開行還表示下一步要創新融資方式，按照國家棚戶區改造及相關工程建設規劃和資金需求，根據每年工作安排，確定“住宅金融專項債券”發行規模。

這一舉措也是對4月2日國務院常務會議精神的落實。在制度缺失、回歸政策性金融前景不明確的現實下，國開行希望通過“住房保障銀行”曲線回歸政策性金融。按照國務院“十二五”規劃，五年期間將新建3600萬套保障性住房。2013年，國務院總理李克強提出了五年1000萬戶棚戶區改造計劃，但是資金來源成為回避不了的問題。在國開行看來，由其成立專門機構支持棚改等保障性安居工程建設，有基礎、易操作、成本低、見效快。