城市橋梁施工精細化管理探討

劉海慶 方彥武 任立亮

(中交第二航務工程局有限公司，湖北武漢 430000)

隨著社會主義經濟的發展，我國城市橋梁建設也日新月異，這給橋梁施工企業注入了新的活力和機遇，同時也給它們帶來了新的挑戰。在資源緊張、強調效率的今天，橋梁施工企業要想在日益激烈的競爭中獲得優勢，取得更好的效益，必須由傳統的粗放型管理向精細化管理轉變。城市橋梁施工管理是一項復雜的系統工程，一門相對獨立的管理科學，它是在一定的約束條件下，為實現其預定的目標進行的一項有組織的活動。其主要的管理特點表現為過程的系統性、實施的整體性、工程技術的復雜性、廣泛的社會性和環境的不確定性。上述特點決定了在橋梁工程的實施過程中，必須不斷創新管理理念，開拓建設思路。在城市橋梁施工項目中引入的“精細化管理”理念，有利于節約城市橋梁施工的資源消耗，提高橋梁施工企業的管理效率，規范城市橋梁施工的管理流程，增強城市橋梁的安全性和功能性，采用精細化管理是城市橋梁施工管理未來發展的合理之路與必然趨勢。

1 精細化管理概述

精細化管理的概念最早由被譽為“科學管理”之父的美國管理學家泰勒在20世紀初提出，20世紀50年代，日本的精益生產思想對精細化管理思想的形成和運用做出了巨大的貢獻。如今，“精細化”作為現代工業化時代的一個管理概念，一種先進的管理文化和管理方式，已經在世界上許多行業和企業管理受到越來越廣的關注。所謂精細化管理，就是以法律法規為依據，以提高企業效率與效益為目的，運用現代管理模式，對管理對象實施精細、準確、快捷的規范與控制。管理的思路是:摒棄傳統的粗放式管理模式，把提高管理效能作為管理創新的基本目標，用具體、明確的量化標準，取代籠統、模糊的管理要求，改變經驗式的管理模式;將量化標準滲透到管理的各個環節，以量化的數據作為提出問題的依據、分析判斷的基礎、考察評估的尺度，使無形的管理變成有形的管理;利用量化的數據規范管理者的行為，并對管理進程進行導引、調節、控制，從而便于及時發現問題，及時矯正管理行為。精細化管理是以精細操作為基本特征，關注量化、績效、執行、結果的一種管理模式。

2 城市橋梁工程特點與管理難點

1)城市橋梁的多功能性。城市橋梁作為城市交通的重要組成部分，它的建設可以大大緩解大中型城市的交通壓力，提高居民出行便利程度，縮短出行時間，同時作為城市景觀的重要組成部分，城市文明的標志和象征，城市橋梁也起到美化城市，提高城市內涵的作用。2)城市橋梁的社會性。城市橋梁是城市重大基礎設施，關乎城市形象與民生，受到城市政府的重視和廣大市民的關注，因此城市橋梁的設計不僅要滿足結構的先進性、安全性、合理性及美觀性，還必須嚴格控制工程建設的工期、質量和投資，這對城市橋梁的施工管理提出了巨大的挑戰。3)城市橋梁施工地理位置特殊。城市橋梁施工由于常常處于市區中，涉及的道路與地下管線復雜，而且相比于山區橋梁施工，例如施工噪聲、施工材料堆放及運輸等都會對市區周邊造成更大的影響，協調工作難度大。這些工程技術和社會環境上的特點決定了在城市橋梁工程的實施過程中引入的“精細化管理”理念的必要性和必然性，只有采用精細化管理，才能有效地節約城市橋梁施工的資源消耗，提高橋梁施工企業的管理效率，控制建設投資，同時規范城市橋梁施工的管理流程，增強城市橋梁的安全性和功能性。

3 城市橋梁施工精細化管理

橋梁施工企業在規范化和標準化的基礎上，對其生產流程、管理流程進行科學細化和合理優化的過程，實現“組織結構專業化、工作方式標準化、管理制度化、員工職業化”。公路橋梁精細化管理，是通過制定系統化、科學化、精細化橋梁管理規則，運用數據化、程序化、信息化的手段，使橋梁管理的各個環節和內容都做到高效、精細、協調持續的運行，達到全面提升橋梁管理水平的目的。

3.1 城市橋梁施工精細化管理原則

1)倡導精細化管理理念，構建科學管理體系。城市橋梁施工管理應始終堅持“預防為主，安全至上”的管理理念，采用科學的思維方法與手段，構建以“精確、細致、深入、規范”為特征的全面管理模式。實現量化指標，層層分解，做到每個環節責任落實具體，同時全面推行信息化管理，實現資源的優化配置。用心做好每一件事，精益求精，實現管理的精細、效益的雙贏。2)過程化繁為簡，時刻專注細節。化繁為簡是管理追求的永恒主題，城市橋梁施工管理化繁為簡并不是單純的將管理簡單化，而是通過采用專家會議、價值工程等科學手段，尋求施工過程中可以進行簡化、合并或者替代的步驟，將原先繁瑣、重復、不合理或效率低的步驟進行刪減和改進。同時，施工企業任何時候，都不該忘記管理的本質就是提高人的積極性，提高辦事效率和效益。在目標明確、方向正確的前提下，專注細節，把握細節，控制細節。細節上的節約和提高是整體效益提高的保障。3)重視流程管理，規范作業方式。不可否認，流程管理正越來越受到重視，控制細節沒有系統的流程優化設計，就談不上“控制”。流程管理的最大好處在于系統分析了在城市橋梁施工管理過程中運行的所有事務工作，同時，對施工企業各部門自身工作及之間的相互銜接做出了非常具體的界定，讓管理者不再茫然無序，讓實施者不再不知所措。建立高效、標準、規范的作業方式是流程管理的基礎，只有重視流程管理，規范作業方式才能有效地提高管理效率，減少資源投入。

3.2 城市橋梁施工精細化管理措施

1)日常管理中培養樹立精細化管理觀念。在推進城市橋梁精細化管理的過程中，要想破除傳統的粗放管理思想，消除操作人員對精細化管理的一些錯誤認識，需要從轉變觀念入手，讓操作人員明白什么是城市橋梁的精細化管理、為什么要進行橋梁的精細化管理等問題。然后通過培訓和技術交流等方法，使操作人員對精細化管理有全面了解，感受精細化管理的成效，更好的推進橋梁精細化管理工作的實施。城市橋梁要實行精細化管理，就必須把精細化管理理念貫徹到橋梁的各項管理工作中，同時落實橋梁管理的檢查制度，推行績效管理同步實施。每月對所轄大中橋梁工作進行精細化的全面檢查，并把情況匯報至管理處;同步采用實行日常巡查扣分制度，對在巡查中發現的橋梁病害應及時采取維修措施;每半年組織詳細檢查、季度抽查，將檢查結果評分匯總計入年度成績考核;對橋梁中出現的問題以實事求是為原則，將責任追究到底。

2)對施工進度進行全面的動態管理。在確定城市橋梁工程施工項目進度后，依據合同簽訂的施工路段所對應的施工項目，對施工進度進行整體的年、季、月度的施工進度計劃。在項目經理審核通過以后，對各施工隊伍以及施工區域以及相應的管理部門進行通報，以此使得各部門能夠有效的協調配合，保證工程項目執行的良好性。同時在工程項目的施工中，必須定期開展總結會，通過對施工進度和成本的跟蹤、分析和糾偏，保證施工的正常進行。此外，運用計算機工程以及網絡計劃等信息技術也能夠有效進行施工進度控制，保證實際施工進度順利按照原計劃進行。

3)建立健全施工安全質量管理體系。施工安全和施工質量是城市橋梁施工項目中最關鍵、最核心的要素。要實現安全管理效率的提高，橋梁工程項目應建立一套完善健全的施工安全控制和管理機制，加強安全生產和技能培訓，進行施工精細化管理，做到安全管理細節到位。通過各種規章制度的制定，健全安全管理體系。同時還需建立安全事故處罰的相關機制。在施工過程中，應嚴格按照相關的施工安全規章制度進行實施，確保施工人員、施工技術以及機械設備等方面在安全管理和控制范圍內。為了保障施工項目的質量，工程項目施工中應建立一套健全的質量管理體系，將施工過程中各管理部門、管理人員、施工人員之間建立起明確的職責體系，建立起項目責任制，質量保證落到實處。在具體的施工管理中，為了進一步完善質量控制體系，還應建立一套精細化管理和質量控制單元，實現對各程序的全面質量控制。在工程項目施工程序之間應建立系統的預警機制和控制體系，嚴格控制工程項目質量。

4)建立嚴格的合同和資金管理機制。合同是工程項目施工和建設成立的基礎簽訂文件，應根據合同中約定的工程項目總體目標對工程施工進行全面的管理和控制。為了保證合同約定的項目進度、質量、成本等目標的合理性，應對合同審核和考察采用科學正確的方法，規范合同內容和形式。城市橋梁精細化管理中的資金投入不僅與設計建設有關，還與橋梁全壽命周期內的日常性養護、預防性養護、及時性養護、工程性養護措施等有很大的聯系，對橋梁施工和養護的資金的管理直接關系到橋梁的使用壽命、安全性能、社會效益，確保有限的資金發揮最大的效益。

5)依據劃定的各類橋梁采取不同的養護措施。橋梁技術狀況等級評定為一至五類:一類橋梁進行保養維護;二類橋梁進行小修或保養;三類橋梁進行中修;四類橋梁進行大修或改建，及時進行交通管制;五類橋梁進行改建或重建，及時關閉交通。橋梁評定是根據橋梁缺損程度、缺損時對結構使用功能的影響程度和發展變化狀況等三個方面，以累加評分法對各部件缺損狀況做出評價，精細化管理應針對不同類型的橋梁狀況采取不同的養護措施，以節約資金。

以上五個措施涉及了城市橋梁施工精細化管理的主要側重面，可用圖1表示。

圖1 精細化管理主要側重面

4 結語

城市橋梁的精細化管理是一項復雜、艱巨的系統工程，需要在實際推廣中不斷總結經驗和完善細節處的管理，將管理落實到各個點，細化到各個環節，確保日常管理工作高效快速運轉。同時，在推進城市橋梁精細化管理時，要根據各個地區不同的資源配置現狀和各個項目的實際情況采用針對性的管理措施，從人、材料、成本、過程和安全等各個方面制定和項目實際情況相符的精細化管理流程，確保城市橋梁建設實現低投入、高效益的目標，不僅滿足不同城市的通行要求和承載能力，還促進城市橋梁健康可持續發展的實現。

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