浙江省重點企業研究院建設成效與啟示

王桂良 閆帥 樓新明 葉靈杰

自2012年9月以來，浙江省開展了以重點企業研究院建設為主體的新興產業技術創新綜合試點建設。截至目前，全省已在純電動汽車、現代醫藥、智慧城市專用軟件等13個新興產業和工業強縣領域布局建設重點企業研究院96家，覆蓋全省11個市。政府在重點企業研究院建設方面，給予了建院補助、重大專項、青年科學家引進培養等三位一體的經費和政策支持，同時在研究院的建設責任書中，要求企業自籌經費投入不低于各級政府資助資金的總額。重點企業研究院在補強產業鏈“短板”、提升自主創新能力、推動企業轉型升級和吸引培養高端人才等方面都取得了積極的成效。

一、重點企業研究院建設取得的成效

（一）補強產業鏈“短板”，提升產業鏈整體水平

對產業鏈中薄弱環節的創新支持，推動了重點企業研究院加大研發力度攻克缺鏈環節的關鍵技術瓶頸，把產業鏈不足的環節做強做大，使相關產業鏈的整體水平得到較大幅度提升。重點企業研究院建設優選了部分科技型中小企業，他們雖然規模不大但發展速度很快且擁有突破關鍵技術瓶頸的能力，可以為大企業“填空補鏈”，補上“短板”，起到“小小秤砣壓千斤”的作用。據統計，截至2013年底，全省重點企業研究院的平均用房面積已達5634平方米，研發儀器設備原值總額平均3290萬元，研發經費支出平均6834萬元，研發經費總支出占主營業務總收入的比重為3.79%。

純電動汽車產業技術創新綜合試點，目前已布局11家重點企業研究院。依托企業中，既有知名度較高、研發電動汽車新車型的眾泰和吉利，也有研發鋰離子動力電池的超威和萬向，還有大東南、均勝電子、墨西科技這樣規模不大，但擁有核心關鍵技術的企業。位于電池產業鏈上游的大東南電池隔膜研究院，攻關的納米纖維隔膜幅寬已達1米、孔隙率在70～80%，其隔膜產品已在萬向的鋰電池上進行試用測試，性能有望進一步提高；寧波普瑞均勝電子研發的電池電源管理系統，打破了之前該類產品由海外公司壟斷控制的局面。智能紡織印染裝備產業技術創新綜合試點，已布局的9家重點企業研究院中有6家都位于紹興的新昌縣和柯橋區。其中，康立自控是產業鏈中唯一主攻紡織自動化控制的研究院，補強了試點其他企業主攻紡織機械裝備和印染技術的“短板”，提升了產業鏈的整體實力和水平。

（二）提升自主創新能力，開發了一批標志性、戰略性產品

重點企業研究院大量承擔國家863計劃項目、重點新產品和火炬計劃等項目，數量和質量不斷提高，高技術產品研發能力和科技成果產業化能力迅速增強。2013年重點企業研究院平均新增各類科研項目11項，省部級以上項目平均3項。伴隨重點企業研究院的掛牌建立，企業越來越重視知識產權的申請和保護，據統計，重點企業研究院平均獲得各項專利授權35件，其中發明專利授權平均5.1件。2013年有一半以上的重點企業研究院獲得了發明專利授權，其中發明專利授權超過10件的有11家研究院。獲得發明專利授權數量最多（128件）的吉利汽車研究院，每年投入約1000萬元作為知識產權工作專項資金，用于企業內部知識產權創造、運用、保護和管理等各環節的開支，為吉利自主知識產權水平的提升打下了堅實的基礎。

重點企業研究院研發的一批標志性產品和戰略性產品，為企業帶來了實實在在的可觀效益。華海藥業在美國成立研發基地，研究院研發的拉莫三嗪控釋片為國際首仿藥，2013年在美國市場銷售收入達1.52億元，占據美國市場40%的份額。杭州貝達藥業研發出亞洲第一個小分子靶向藥物——凱美納，擁有完全自主知識產權，成為肺癌患者生存的希望，被時任衛生部部長陳竺稱為民生領域的“兩彈一星”。這些重大標志性、戰略性產品成為企業走向世界的“通行證”，提升了企業的核心競爭力和自主創新能力，也為提升浙江省乃至全國的科技綜合實力做出了重要貢獻。

（三）推動產業轉型升級，引領行業技術進步

重點企業研究院建設，推動了過去高污染高耗能產業的轉型升級。湖州長興縣以超威電源研究院為重點，推進信息化技術在蓄電池產業集群工業污水的產生、處理、循環利用全過程中的應用，建立實時在線監控和預警系統來加強污染事件的快速處理，堅持用技術和市場手段倒逼落后產能主動淘汰。位于臺州溫嶺的錢江摩托股份有限公司，成立錢江工業機器人研究院后，結合自身的制造優勢開始研發工業機器人，目前已完成多款機器人、減速機和高性能運動控制器的開發?，F代環保裝備產業技術創新綜合試點，涵蓋菲達環保、盾安環境、東大水業3家重點企業研究院，分別圍繞P M 2.5集成治理技術和除塵智能化控制技術、小環境P M 2.5治理關鍵技術和聚四氟乙烯中空纖維膜及膜組件研發開展技術創新研究，推動浙江省在大氣污染治理和廢水污水處理方面不斷實現技術進步，促進相關產業轉型升級。

通過參與標準制定和國際化，引領行業技術進步，打破發達國家和省外企業在某些產業領域的壟斷格局。2013年，全省重點企業研究院共負責或參與制定國際標準2項、國家標準49項、行業標準47項。其中，康恩貝負責制定藥物國際標準“植物提取物-銀杏葉提取物”；華海藥業負責或參與制定7項國家標準；菲達環保、四方現代農機、巨石集團分別負責或參與制定4項行業標準。臺州醫藥產業不斷加快走出去的步伐，如海正藥業與美國、日本、德國、巴西等10多所大學開展新藥合作研究，與美國禮來等10多家公司建立戰略聯盟。

（四）引入和培養了一批高端人才

截至2013年底，重點企業研究院在編人員平均達194人，其中碩士以上學歷平均30人，占15.68%；高級專業技術職稱平均13人，占6.55%。根據“三位一體”產業技術創新綜合試點工作精神，出臺了《浙江省青年科學家培養計劃實施方案》和《浙江省鼓勵省級重點企業研究院引進“海外工程師”暫行辦法》，鼓勵支持重點企業研究院引進優秀科技人才。據統計，全省重點企業研究院已從高校和科研院所引進青年科學家120人，其中巨化集團巨化新材料研究院分別從浙江工業大學、寧波大學等高校引入9名青年科學家。省里還鼓勵引進專業對口的海外高層次科技人才，目前全省重點企業研究院已引進“海外工程師”88位。

培養了“國千”、“省千”等一批高端人才。政府提供政策支持，鼓勵研究院引入和培養的青年科學家列入省級以上人才計劃；企業自身因為重點企業研究院的掛牌和責任書要求，更加重視內部高層次人才的培養。如杭州貝達藥業以抗腫瘤藥物的研制與產業化為方向，其培養的研發隊伍中，有5位博士入選國家千人計劃，2人入選浙江省千人計劃，成為其創新藥物研發的中堅力量。位于蕭山臨江高新區的中科領航，成立重點企業研究院時間不長卻吸引了眾多高學歷人才，團隊全部為研發人員，其中30人以上擁有碩士學歷，博士學歷超過10人，7名全職海外歸國高級人才，8名副高以上核心骨干，這樣一支高精尖研發團隊，為其在汽車電子領域突破國外公司的行業壟斷打下堅實的基礎。

二、重點企業研究院建設的啟示

總結浙江省重點企業研究院建設成效，可得出四點啟示：

一是堅持把突破關鍵技術瓶頸、補長創新鏈短板作為重要目標。一直以來，浙江省產業發展存在核心技術缺乏、產品附加值不高的問題。通過重點企業研究院建設，組織開展科技攻關，有利于攻克產業發展核心關鍵技術，研發引領高端市場需求的高新技術產品，補強產業鏈短板，向整個產業鏈高端攀升。

二是堅持把省市縣聯動和“三位一體”的資源集成作為重要抓手。充分發揮省市縣三級政府積極性，圍繞全省戰略性新興產業發展關鍵技術、核心環節，集成資源、重點攻克。同時建立完善重點企業研究院、重大科技專項、青年科學家培養“三位一體”的產業技術創新機制，積極整合集聚各類創新要素向企業集聚。

三是堅持把完善企業為主體并企業主導的協同創新機制作為重要方法。圍繞浙江省戰略性新興產業和支柱產業、主導產業的技術需求，充分發揮重點企業研究院在突破產業發展關鍵技術瓶頸、補長創新鏈短板、拉長產業鏈中的核心主體作用，加快構建新興產業技術創新體系。同時，實施青年科學家培養計劃，積極引導省內外高校和院所科技人才到重點企業研究院工作，共同組織實施重大科技項目攻關，研究開發新技術、新產品、新裝備。

四是堅持把落實產業技術創新綜合試點責任書作為重要保障。省級有關部門與重點企業研究院所在市、縣（市、區）政府及研究院依托單位簽訂責任書，促進相關政策和重大問題的落實，也推動企業按照責任書要求完成各項目標任務，逐步建立起企業按市場產業需求出題，向資助的各級政府交題，政府負責動態評價、滾動支持的運行管理機制。

三、進一步完善我省重點企業研究院建設的對策建議

浙江省重點企業研究院建設取得相當成效的同時，在管理制度完善、人才考評機制、產學研協同創新等方面還存在著一些不足。因此，應繼續完善并做好全省重點企業研究院的建設和管理工作。

（一）堅持做好建設管理工作，完善考評機制

一是加強引導和支持，不斷完善建設管理制度。繼續引導和支持戰略性新興產業企業以及能夠突破關鍵技術瓶頸、補強產業鏈短板的科技型企業建設重點企業研究院。加快制訂《浙江省重點企業研究院管理辦法》，明確研究院的定位、發展方向、申報條件、管理部門等，穩步推進建院工作。

二是完善考核評價機制，實行動態監管。對產業技術創新的責任書目標考核、重點企業研究院的績效評價進行制度化規定，設立科學合理的考核與評價體系。抓緊建立重點企業研究院的動態數據庫，及時把握各研究院的進展情況，促進信息的高效利用和共享，為動態評價和監管打好基礎。

（二）深化交流與合作，加強產學研協同創新

一是加強國內交流與合作。鼓勵重點企業研究院與我省高校、科研院開展產學研協同創新，共建研發機構；鼓勵企業在本土建好研究院的基礎上，到上海、北京等發達城市建立研發中心，吸引更多優秀人才并加強與外省高校、科研院所的產學研合作，形成適合自身發展的研發生產模式。

二是鼓勵企業“走出去”。支持有實力的重點企業研究院與國外相關領域專家及研究機構建立合作關系；采取并購或直接投資等方式建立海外研發機構，融入全球研發分工體系，對先進技術就地消化吸收或帶土移植；鼓勵企業與海外高端企業的合作，建立引進消化吸收再創新的研發機制。

（三）完善人才考評機制，促進校企合理雙向流動

一是充分利用各類創新資源平臺集聚人才。積極引進大院名校共建創新載體，大力實施“青年科學家”、“海外工程師”計劃，集聚更多優秀的科技人才；通過國家博士后科研工作站引進博士學位專業人才，也可以通過在先進省市、海外地區建立研發機構吸引人才為研究院工作。

二是完善人才考核評價機制。加強企業與高校的溝通，完善對青年科學家人才雙重身份的管理，合理安排青年科學家在高校與研究院的工作時間和工作任務。建立合理的考核評價機制，將人才在企業工作的績效納入高?？己嗽u價體系，實現高校與研究院之間的良性互動。

（四）完善產業鏈布局，支持建立國家級研發機構

一是完善產業鏈的謀劃和布局。在原有重點企業研究院建設布局的基礎上，根據做強產業鏈、完善創新鏈的要求，結合全省戰略性新興產業發展、“三名工程”實施、專用電子（軟件）產業發展和“兩化融合”工作推進，繼續選擇能夠有效突破產業鏈短板的企業，布局建設重點企業研究院。

二是繼續加強政策保障。在省市縣三級政策經費支持保障體系的基礎上，進一步發揮財政資金對企業創新能力建設的支持引導作用，針對突破關鍵技術瓶頸、有重大技術創新的研究與開發給予專項補助。鼓勵和支持有條件的重點企業研究院積極申報國家項目，建立國家級企業研發機構。

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日發智能紡織裝備研究院——致力新型紡紗數字化

浙江日發紡織機械股份有限公司是一家專門從事研究和制造新型紡織機械的國家級高新技術企業，是國內主要的紡織機械裝備制造企業之一，也是2010～2011年度中國紡織服裝企業競爭力500強企業，中國紡織機械協會理事單位。

1.研發條件完善。日發智能紡織裝備研究院在原有的省級技術中心基礎上建立，現有人員169人，其中碩士研究生6人，本科學歷81人，大專學歷82人。直接從事研發工作的技術人員98人，其他為行業研究、知識管理、試制測試等方面的專業人員。2013年，公司已將杭州公元大廈1740平方米的辦公場地投入研究院使用，新增固定資產約7000萬元，固定資產總額達到1.03億元；2013年研發投入1571萬元，占銷售收入的5%以上。研究院研發條件較為完善，建立了基于W i n c h i l l的企業級產品數據管理系統，擁有50多套美國P T C公司的P r o/E軟件，能在電腦環境下進行三維動態的模型裝配試驗，能提高產品設計的準確性，大大縮短了產品研發周期。此外，還建設了實驗中心，配備了各種必要的檢測設備。

2.公司總裁擔任院長。由公司總裁擔任研究院院長，統一協調研究院工作以及研究院與公司其他業務部門的關系；由公司總工程師擔任研究院常務副院長，主持并重點協調研究院內部協同工作。技術與產品管理委員會由公司所有高管組成，審議各產品線技術路線圖、技術開發戰略及各產品項目的立項。行業研究中心由專業研究員及特約研究員組成，特約研究員由各事業部總經理兼任，職責為收集行業市場情報與技術情報，繪制產品技術路線圖，編制技術發展規劃。開發部負責技術開發與產品開發。知識管理中心利用I T技術管理各種數據，包括科技情報、市場情報、圖紙、項目文檔、檢測數據、中試跟蹤報告等等，并在數據分析的基礎上實現各項工作標準化。試制中心負責技術開發的試制、產品開發的試制與中試，職能分為加工與采購、檢驗與測試、試驗設備的生產與調試。

3.致力于實現全流程自動化的“新型紡紗數字化工廠”的研發攻關。目前，紡紗工廠一般需向至少3個供應商采購設備，轉杯紡紗機、并條機、清梳聯是分開采購的，單機自動化程度低，各工序之間的自動化還沒有解決，各工序設備之間的聯網也沒有解決。要實現“新型紡紗數字化工廠”需要解決以下問題——單機的高性能化及自動化、自動化工段、開發生產全流程設備、工序間的物流自動化技術、工廠數字化管理系統。通過研究院3年的建設，將解決單機的高性能化及自動化、自動化工段、開發生產全流程設備這幾項工作。其中，R S 40全自動轉杯紡紗機在2013年獲得了“中國紡織工業聯合會科學技術獎”二等獎。但是，該項技術與國外相比還有很大的差距，為此研究院已啟動卷繞系統的研究項目。2014年，又啟動了智能抓棉機與清梳聯合機的開發。數字化工廠的信息化工作也已取得了部分進展。2015年，研究院將完成并條機的開發，到2015年底，新型紡紗工廠的全流程設備抓棉機、清梳聯合機、并條機、全自動轉杯紡紗機都開發完成；紡紗工廠管理系統可初步形成，全流程設備可以實現聯網監控。在項目攻關過程中研究院已獲得專利授權12項，軟件著作權3項；申請專利31項，其中發明專利11項。