“自行車污染城市環境”的社會啟迪

摘要：在大多數人的眼中，騎自行車出行是綠色交通，環保又安全。但是專家的研究結果是“自行車污染城市環境”。這是一個嚴謹、科學、推理符合邏輯的結論，還是出于某種既定主題的復雜化演繹？研究結果體現了當前社會存在的兩個常見問題，即個人或集團利益對公共利益、社會利益的干擾以及人為復雜化的社會弊端。

關鍵詞：自行車污染環境；個人利益；社會利益；人為復雜化

中圖分類號： C915文獻標志碼： A 文章編號：16720539（2014）05008504

一、引言

“自行車污染城市環境。”這是某權威專家的研究成果。

在大多數人的眼中，騎自行車出行是綠色交通，既沒有污染，又安全。而某專家認為，自行車作為一類交通工具是綠色的，但它不是一種綠色交通方式。相反，正是因為自行車太多，影響了城市的道路交通，致使道路的利用率不高，機動車運行緩慢，尾氣排放量增加，城市空氣污染加劇[1]。此研究結論有兩個重要社會啟迪：

首先，個人利益、集團利益干擾社會管理的客觀性，阻礙社會的發展進步

“自行車污染環境”的研究結論遭到廣泛質疑。其一，城市行人同樣影響轎車的速度，是不是禁止步行都去開轎車；其二，作為一般代步工具，摩托車相對轎車利用率高、耗油少、污染少，為什么不禁止轎車而禁止摩托車；其三，難道轎車所占道路比自行車少？依照這種推理方法，也可以得出結論：人步行、騎自行車或其他運動，相對坐著不動，會吸入更多的氧氣，呼出更多的二氧化碳，會加重空氣污染，都應當限制或禁止。因此，“自行車污染環境”的研究結論提出不久，某大學科技與社會研究中心有人指出，有關“自行車污染環境”這項研究是由一家汽車廠商贊助的，本研究結果的客觀公正性值得懷疑。而這種現象在當前社會卻普遍存在。

自私是人的本質屬性，這是人的動物基本性質決定的。但是，在社會生活中，如果每個人都是個人利益第一，尤其是在個人利益與他人利益、公共利益、社會利益不能兼容或者形成對立時，個人利益第一不僅給他人和社會利益帶來損害，還對社會發展形成阻礙。一段中國民間傳說的黑色幽默較形象、深刻反映我國的這種狀況：

天堂的門壞了，上帝要招標重修。印度人說：3000弄好，理由是材料費1000，人工費1000，我自己賺1000。德國人說：要6000，材料費2000，人工2000，自己賺2000。中國人淡定地說：這個要9000，3000給你，3000我的，剩下3000給那個印度人干。上帝拍板：中國人中標！

后來地獄的門也壞了，閻王吸取了上帝的教訓，制定控制價3000。德國人看了一眼，走了。印度人報價3000。中國人給了評標的小鬼500，報價3000，又中標了。德國人、印度人很納悶。之后，中國人花了500材料，500人工，修了一半宣布停工。拖了半年，閻王被逼追加投資3000，完工。

再后來天堂連接地獄的電梯壞了，也要重修。經過前面兩次教訓后，控制定價3000而且規定要一次性修好。德國人又來，看了一下走了。印度人報價6000。中國人也報價6000，并稱完工后有茅臺送，中國人又中標了。拿到錢后中國人開工，材料500，人工500完工。上帝叫人驗收。事先收了中國人紅包500的驗收員聲稱“合格”。不久電梯壞了，安監、質檢（都收了錢）等部門說超載所致，要重建。上帝被逼追加資金6000重建！

再再后來，通往人間的大門也壞了，死的上不來，投胎的下不去，上帝與閻王都著急，問題很嚴重。經過前幾次的教訓之后，天國嚴格定價3000，監理、審計現場跟蹤！并且免費保修1億年。德國人被嚇跑了。印度人報價3000。中國人來了，報無償修理，且免費保修2億年，但要1億年的管理權，上帝和閻王都同意。中國人修好了門后，在門口設了個收費站，死了要上天堂的收500，下去投胎每人每次500，雙向收費且上不封頂，給500的投胎到歐洲，給1000的投胎到美國，逃費的一律投到中國。

上帝和閻王無語，徹底崩潰。

中國社會很多事情就是因為許多人一事當前，個人利益第一，置公共利益、社會利益、社會秩序、誠信、道德于不顧，造成社會管理困難、運轉不靈，社會社會生產效率效益低下、成本高昂，社會發展進步緩慢。

個人考慮自身利益這個無可厚非，但是當個人利益與公共利益、社會利益發生矛盾時，一個良好法治國家，一個良好社會道德國家，一個良好發展潛質國家，一個良好素質的民族，個人利益應當在不損害公共利益、社會運行秩序為前提。可是當前為個人小利損害公共利益，破壞公共規則，為了集團利益，不顧人民利益、國家利益的現象并不少見。

2013年7月9日11時許，四川省江油市政府投入500多萬元加固維修的盤江大橋，在啟用后不到5天就垮塌，事故造成6輛汽車墜入水中，5人死亡、7人失蹤。事故發生后，13責任人被捕，其中一人受賄22萬。受賄等原因造成盤江大橋維修加固工程中存在借牌中標、非法分包、無證施工、監管不到位、未按規定驗收、工程偷工減料等問題，最后導致橋塌人亡的嚴重后果。

2009年5月17日下午16時24分左右，320國道湖南株洲市紅旗路高架橋八個橋墩九個橋面坍塌，造成9人死亡，16人受傷，24輛車受損。涉及此次事故的12名相關責任人因受賄等被有關方面采取強制措施，其中包括紅旗路高架橋建設施工方、設計方、監理方、業主單位等相關責任人。現場測量坍塌高架橋看到，主鋼筋所使用的幾乎都是12毫米～14毫米直徑的螺紋鋼，但根據圖紙設計，主鋼筋應該用14毫米～16毫米的螺紋鋼。除此以外，橋墩箍筋用的是8毫米直徑的，但按照設計應該是使用12毫米～14毫米直徑的。更重要的是，箍筋的密度按照設計圖紙應該是100毫米～150毫米距離一根，但是實際卻達到了200毫米～300毫米，而橋墩應該鋪設的每邊雙排筋，拆除以后，發現只鋪設了單排。受賄、分包盤剝、高額利潤、偷工減料是橋梁坍塌的直接原因，而為了個人利益，不顧安全嚴重后果是基本原因。有些個人為了一點蠅頭小利，造成巨大損失，令人扼腕嘆息。

同樣，小集團的利益損害社會公共利益也以各種形式出現。有些利益集團通過游說、公關、操作、行賄、控制等手段，混淆是非，謀求集團利益，許多聽證、招標存在操控而流于形式。

部門利益法律化是追求集團利益最高端的形式。有些職能部門假借規范管理、安全、維護秩序、保護公共利益等，捆綁集團利益，推動出臺有關規章、法規甚至法律條款。有的部門為了強調本部門的重要性，擴張權力，謀取部門利益，危言聳聽，片面強調某個事項的重要性或危害性，因為專業，人大也不能一一甄別。尤其是地方行政機關、部門產生的一些實施一些法律、法規的規章、規定性文件，許多帶有部門利益傾向。國家利益不等于部門利益，但部門利益卻和個人利益息息相關。許多法規、規章起草或設立者同時也是執行者，其公正性值得推敲。部門利益成為許多單位行政管理出臺規章、規定的原動力。部門“以法謀私”的權力尋租傾向如不引起足夠的重視，部門利益狐假虎威，削弱了法律、法規的理性，動搖了公民對法律、法規的信仰。

法國大革命時期重要思想家盧梭指出：政治中可能有利益集團政治的存在，搞不好小集團的利益就會決定大多數人的利益。這就是著名的“盧梭陷阱”。他說：“當人民在充分了解情況下進行討論時，公民之間就不會互相勾結，即使有許許多多小分歧，那也會產生公意，而且討論的結果也總是好的。但是，如果有人玩弄陰謀，形成了犧牲大眾利益的小集團，則每一個這種集團的意志對其成員來說就成了公意，而對國家來說則成了個別意志，這時候，我們可以說，就不再是有多少人就投多少票，而只能是有多少小集團就投多少票了。分歧固然是減少了，但結果卻不是公意了。而且，只要這些小集團中有一個是強大到勝過所有的其他小集團，則你所得到的結果就不是小分歧的總和，而是唯一的分歧；這樣一來，公意沒有了，占上風的意見，是個別意見。因此，為了使公意更好地得到表達，就不能允許國家之中存在小集團，并讓每個公民按照自己的想法表達他自己的意見。”在我國的黨和國家的領導層，同樣要切實防止形成既得利益集團，使國家管理真正代表最廣大公民的利益[2]。

其次，人為復雜化是實現個人、集團利益的主要手段，造成社會原則不清、是非不明，社會生產效率、效益低下；明明是普通人都一目了然的事情，卻被“專家”解釋糊涂了；明明是一般人都明白的道理，卻被“權威”詮釋得不明不白；明明是簡單易行的工作，有些領導卻要反復研究、不斷試點，只摸石頭不過河。這種明明是簡單明了的事情，現實中卻往往被人為復雜化的咄咄怪事，在社會生活中比比皆是、司空見慣。這種現象的原因是主體部門、個人在職權名利思想的影響下，通過事情、道理的復雜化，渾水摸魚，謀求單位、個人利益。復雜化現象使法律、法規、規章、制度失去確定性，影響社會生產的效率與效益，造成資源的浪費，應當引起注意。

二、權力尋租產生的復雜化

某省一個交通管理執法人員說過：任何一輛車，只要我想處罰他都可以找到合法的理由。這句話一方面說明交通管理的法律法規已經非常齊全；另一方面說明一些交通管理的規定過分苛刻，成為交通管理執法人員權力尋租的工具。

有一個民間流傳的幽默：一男子一夜未歸，第二天早上到家。妻問何故？ 男解釋：昨夜路口遇一黃燈閃爍不停，到六點才恢復正常，規定闖黃燈扣6分，路口倒車扣9分，只能等待。 該男子凍得直哆嗦，妻問：在車內何故凍成這樣？ 答：下了一夜的大雪，我在外不停擦號牌，遮擋號牌據說扣12分啊！妻又問為何不繞路離開？丈夫再答：該路段禁止掉頭，開車逆行扣12分啊！妻子又問 讓你去接孩子 ，孩子怎么回來？答：在后斗里呆一夜，因為咱家的車是單排，未滿14歲以下不讓坐前排。妻子又說，不讓闖黃燈你不會右拐上高速找服務區過夜啊！男子哭了：媳婦啊，我是新手，頭一年不讓獨自上高速。

幽默雖然體現了司機的死板迂腐，但是也說明交通管理規定嚴格苛刻，有些規定也存在合理性和適用性問題。許多地方法規、部門規章就交通違章列出的罰款項目有一百多個，坐摩托車沒戴頭盔、車身不太干凈都是罰款的理由。有的交通管理部門還打出“戴安全頭盔，做文明市民”的宣傳口號，有些牽強附會。客貨車超載對道路和交通安全有一定的危害，因此《中華人民共和國道路交通安全法》有禁止超載的條款，但是這個條款簡直就是許多地方、部門罰款創收的尚方寶劍。由這個條款產生的許多實施規章，從高、從重、從嚴、從繁，任意上綱上線，謀取地方、部門利益。抓超載成了唐僧肉，許多部門爭相上路罰款，狐假虎威。2012年以前家用小車新車也需要每年年檢，不能說都是為了安全，難道車主自己就不珍惜生命？就不要安全？其實也存在權力尋租的傾向。

地鐵禁食在許多城市是地方法規、地方行政規定。地鐵偶爾有人因為時間來不及吃飯，在趕路車上吃幾個包子，也是個別人偶然、無奈之舉，有什么社會危害值得權力機關、行政機關大動干戈，反復研究討論，出臺法規、行政規定干預禁止。難道在車上吃幾個包子就沒有素質、味道難聞、影響衛生？所謂的素質論、味道論、衛生論是一部分人的矯情，實際存在權力尋租、公權力過分干預社會生活方方面面的問題[3]。

三、謀求利益產生的復雜化

俗語說：水清則無魚。如果一個單位制度全面、清楚，事務公開、透明，那么當權者的權力行使就受到限制和監督，權力自由裁量權范圍縮小。因此，有些當權者放任或制造工作、事務的復雜化，渾水摸魚，謀取利益。

看病難看病貴長期困擾著國民，以藥養醫是看病難看病貴的關鍵原因，1985年開始醫改以來，許多專家、學者、醫生分析看病難看病貴原因中早已提到，但是經歷了2005年以前20年的探索，2006-2009年新醫改的摸索以及2009年以來的新新醫改的試點，至今還不能全面廢除。這是因為部門、行業在權、利的驅動下，部門、行業利用醫療的高度專業性阻滯觸及利益的改革。相反，醫改在單病種限價等枝節問題上糾纏不休，將問題復雜化。2014年有關職能部門又提出醫患之間要實行簽約，不送（收）紅包。收不收紅包實際不是看病難看病貴的關鍵，而且各醫院已經都有規定，實行簽約只是多此一舉，浪費時間。難怪有十二屆全國人大代表認為這個規定“很可笑”。

2013年國家衛生計生委和公安部印發了《關于加強醫院安全防范系統建設指導意見》，明確提出醫院保安員數量應當遵循“就高不就低”原則，按照不低于在崗醫務人員總數的3%或20張病床1名保安或日均門診量的千分之三的標準配備，致使當前許多醫院保安林立。給醫院多配備保安，其實這還是一個治標不治本的方法，如果醫療體制不進行顯著改革，根治醫患沖突的根本原因，加強安保的措施并不能改善醫院安全，醫院卻又增加了運行成本，羊毛出在羊身上，更加重病人的費用負擔。

中石油、中石化講成績時都是利潤巨大，經營有方，但是煉油又要國家大量補貼，中國石油二巨頭到底是虧還是賺一般人搞不清楚。公立醫院的財務也是交來撥去，最后算不清楚到底是醫院賺了錢被財政收去，還是財政補貼或負擔了醫院的開支。復雜化使一般人難于看出貓膩究竟在哪里？

四、顯示存在產生的復雜化

前些年每年進入夏季要在某一天全國時間統一推前一小時，以后進入秋季在某一天全國時間統一推后一小時，造成許多航空、火車等誤機、誤車甚至事故，勞民傷財。其實不就是利用部分人可能按時作息的錯覺，形成早睡早起而節約一些電嗎！機關、軍隊等定時作息的單位修改一下作息時間就可以了，其他農民日出而作日入而息、工人固定工作時間本來不受夏時制影響。2001年前曾實行高考標準分計算，實行的理由牽強，計算的方法也不公開，考生算不出分數，問許多招生部門，大多也是說不知道。許多百姓認為此舉就是為有關人員徇私舞弊創造條件。

有些單位、個人為了顯示其重要性，放棄原則袒護尊重他們的人，正如中共中央黨校教授王厚明所指出“誰找我我理誰，誰拍我我向誰，誰跟我我幫誰”，把事務復雜化；有的單位人浮于事， 工作畫蛇添足、無事生非，顯示他們的存在，也是事務復雜化的原因。

2012年起浙江等地施行買感冒藥需要出示身份證登記的事件，原因是有的感冒藥中可以提煉出麻黃堿，是生產毒品的原料之一。但是有關部門的作為明顯是把事物特殊性當作普遍性的表現，其性質是復雜化，其原因是表現部門的存在和“責任心”。

五、炒作名氣產生的復雜化

當今社會是一個名利場，有名就有利，已經是一個社會共識。許多人利用各種機會，炒作自己，增強名氣，造成事務、道理的復雜化，最終謀求一些個人利益。

近年來，一些學者主張立即或盡快廢除死刑的的理論，值得商榷。在死刑存廢的爭論中，“死刑的威懾力是有限的” 是一些主廢派學者的廢除死刑的主要理論。一個人的生命只有一次，失去生命，其他一切都不復存在。因此，絕大多數人都會珍惜生命，不注重生命生存權的人僅僅是極少數。一個有正常思維功能的人，當他知道自己的犯罪行為可能要付出生命的巨大代價，大多數會終止他們的犯罪企圖和行為，因為沒有代價比生命更大。因此，剝奪生命的懲罰對絕大多數人無疑具有巨大的威懾力。許多人炒作“死刑的威懾力是有限的”觀點，更多是聳人聽聞、炒作名氣。

2012年江蘇漣水縣劉某追趕捉拿小偷，小偷逃跑中跳河溺水死亡。當地一位律師認為劉某涉嫌故意殺人罪，有故弄玄虛、嘩眾取寵、炒作名氣之嫌。《中華人民共和國刑法》第十四條“明知自己的行為會發生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發生，因而構成犯罪的，是故意犯罪。”劉某主觀上沒有殺害小偷的故意，客觀上沒有殺害小偷的行為，如何涉嫌故意殺人罪？

商品100元標價99.99元的心理效應究竟有什么實際意義，造成語言表達和計算的麻煩？有些建筑為什么奇形怪狀，又浪費又重心不穩存在安全擔憂？機關事業人員工資結構為什么如此復雜，一般人計算不清？社會管理、生活人為復雜化現象，造成社會行為是非不明，社會規矩失去確定性；造成浪費時間，社會勞動失去效率；造成浪費資源，社會生產失去效益。1+1=2是婦孺皆知的計算結論，如果有人能證明1+1=3，不管他的推理是多么符合邏輯、環環緊扣，其論證過程中肯定存在錯誤。

“人之初，性本善”的百年古訓，深深影響著中華民族的意識形態，影響著一代又一代統治者的統治思想，影響著中華民族的發展。“性本善”認為人出生時是善良的，但是后來因為教育與生長生活環境的不同，有的成為惡人。性善論掩蓋了人的最本質的屬性，使人們低估了后天教育的艱巨性[4]。我國當前社會存在的極端利己主義現象以及人為復雜化謀取個人、集團利益現象，損害公共利益、社會利益，降低社會生產效率與效益，阻滯社會的進步與發展，應當引起足夠的重視。

參考文獻：

[1]周士君.道路擁堵指向自行車引爭議[EB/OL].（2003-10-20）[2014-5-8]. http：//www.people.com.cn/GB/paper53/10417/949371.html.

[2]辛向陽.我國政治體制改革的現實取向[EB/OL].（2014-02-09）[2014-5-8].http：//www.gmw.cn/xueshu/2014-02/09/content_10314444.htm.

[3]李新福.當前我國建設穩定和諧社會的幾點思考[J].成都理工大學學報：社會科學版，2014，（4）：36-39.

[4]李新福.潘金蓮悲劇人生的社會啟迪[J].菏澤學院學報，2013，（6）：31-33.