《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》意義何在？

王金柱

問：編輯同志，您好。海峽兩岸簽訂服務(wù)貿(mào)易協(xié)定后，臺(tái)灣民眾反映強(qiáng)烈。請(qǐng)問，什么是《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》？它對(duì)海峽兩岸的意義到底是什么？

福建讀者：郭義群

郭義群同志，您好！

2013年6月21日，為加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化，雙方由海協(xié)會(huì)會(huì)長陳德銘與海基會(huì)董事長林中森簽署《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。

《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》是兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的重要組成部分，是繼兩岸簽署投資保障和促進(jìn)海關(guān)合作協(xié)議之后，最令人矚目的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。協(xié)議致力于逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施，促進(jìn)雙方服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化及便利化；繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度；增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。在早期收獲基礎(chǔ)上，協(xié)議更大范圍地降低了市場準(zhǔn)入門檻，明確了兩岸服務(wù)市場開放清單，為兩岸服務(wù)業(yè)合作提供更多優(yōu)惠和便利的市場開放措施。雙方市場開放涉及WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)部門中的11個(gè)，包括商業(yè)、通訊、建筑、分銷、環(huán)境、健康和社會(huì)、旅游、娛樂文化和體育、運(yùn)輸、金融等行業(yè)，涵蓋的行業(yè)類別之多、開放力度之大在類似協(xié)議中可謂前所未有。

目前，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，兩岸經(jīng)濟(jì)增速減緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的大背景下，協(xié)議的成功簽署對(duì)促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展深化兩岸經(jīng)濟(jì)融合及經(jīng)濟(jì)一體化具有至關(guān)重要的意義及影響。協(xié)議是一份致力于永續(xù)發(fā)展的兩岸雙贏互利的新協(xié)商模式，具有開放水平高，兩岸特色突出，合作機(jī)制持續(xù)等突出特點(diǎn)。作為兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的重要組成部分，協(xié)議極大地豐富與完善了兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的內(nèi)容。

對(duì)臺(tái)灣而言，大陸經(jīng)濟(jì)調(diào)整及服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)對(duì)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)有較大的市場需求，大陸的高水平、寬領(lǐng)域、大力度的服務(wù)市場開放將是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前所未有的機(jī)遇。臺(tái)灣服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較早，服務(wù)體系較完善，管理機(jī)制較健全，管理經(jīng)驗(yàn)成熟，經(jīng)營模式先進(jìn)，創(chuàng)新與拓展能力較強(qiáng)，協(xié)議的簽署既可以給其提供登陸發(fā)展創(chuàng)新業(yè)績的良好契機(jī)。可以預(yù)見，大陸對(duì)臺(tái)灣的市場開放，將會(huì)擴(kuò)大臺(tái)灣的投資機(jī)會(huì)，將會(huì)使其成熟的服務(wù)業(yè)具有更大的發(fā)展空間，為其服務(wù)業(yè)帶來更多可利用資源，為海島型經(jīng)濟(jì)的臺(tái)灣提供與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步銜接的有力基礎(chǔ)，同時(shí)，大陸正處積極推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變，將為臺(tái)灣服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大的增長空間，并與制造業(yè)發(fā)達(dá)但服務(wù)業(yè)存在巨大逆差的大陸經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)。臺(tái)灣對(duì)大陸企業(yè)的市場開放，將會(huì)促進(jìn)更多的資金與技術(shù)流向臺(tái)灣，進(jìn)而帶動(dòng)臺(tái)灣的投資、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽訂不僅為兩岸經(jīng)濟(jì)合作搭建一個(gè)制度化的平臺(tái)，更為兩岸經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造新契機(jī)，拓展了新空間，從而為應(yīng)對(duì)和參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。臺(tái)灣媒體稱，就事論事，服貿(mào)協(xié)議早日生效對(duì)臺(tái)灣具有關(guān)鍵的意義，服貿(mào)協(xié)議與未來的貨品貿(mào)易協(xié)議，正是建立兩岸經(jīng)貿(mào)基本規(guī)則的重要工具。