政務微信的功能價值及發展方向

文/古桂琴

微信平臺作為即時通訊與綜合服務平臺，為政府創新社會管理提供了新的思路，由此政務微信應運而生。政務微信是由微信衍生而來的，具體而言，是指我國黨政機關和政府部門基于公共事務管理便利之目的而設立的微信平臺，以加強與民眾在公共事務管理過程中的互動與交流，進而提高各級黨委和政府預防和處理突發事件的能力，以保障我國和諧社會建設順利進行。

與政府設立的傳統政務交流平臺相比，政務微信平臺在信息傳播過程中具有以下兩個特點：一是政務信息更具即時性。這是由微信平臺通訊的即時性決定的，這種即時性更能滿足民眾在網絡時代對信息溝通效率的需求。二是政務微信更能保障公眾的隱私權。微信建立的方式是基于手機通訊錄、QQ、位置社交等較為隱秘的人際關系圈，用戶與用戶之間必須經過彼此的確認才能成為好友，并進行信息的溝通與交流。正是微信的此種屬性，使得政務微信在向公眾傳播信息時，其個人隱私不易被暴露，這可以說是政務微信與政務微博相比較而言所具備的優勢。

政務微信的功能價值

政務微信為完善政府信息公開機制提供了新的思路。2013年10月，國務院辦公廳發布了《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，其中明確要求各級行政機關依法公開政府信息，及時回應公眾關切的問題。與此同時，該意見還提出了各級政府可以積極利用政務微信、政務微博等新興媒體，及時發布權威的政務信息。由此不難看出，國家層面已經深刻意識到政務微信在推進政府信息公開過程中的重大作用。在傳統的政府信息公開過程中，由于傳播媒介的限制，政府信息公開多以文字為主，使得政府信息在表達方式上難以實現多樣性。但政務微信問世之后，由于微信不僅僅可以傳播文字信息，還可以傳播語音、視頻、圖片、地理位置等信息，這使得政府信息公開的手段逐漸多元化起來。“廣州公安”政務微信可以說是全國范圍內首家實現綜合查詢和網辦功能的政務微信平臺，通過此平臺，普通民眾可以通過微信平臺上的“警方新聞”欄目，了解到廣州警方最新動態資訊。這些信息會在微信平臺上不斷更新，同時也給予用戶選擇的自由權，不會對用戶產生信息騷擾，使得普通市民獲取信息的途徑更加多樣化，是新時期廣州公安局重視信息公開的表現。在這個意義上，政務微信為完善政府信息公開機制提供了新的思路。

政務微信提高了政府信息傳播的準確性。在信息化社會，無論是政府還是普通民眾，對于信息傳播的要求相對有所提高，其中最為明顯的就是要求信息傳播更為準確，以節約政府和民眾在處理信息之時的時間成本。在政務微信中，政府通過手機訂閱賬號的方式可以將信息直接傳達到目標用戶的手機上，這加強了政府信息傳播的指向性和精準性。通過政務微信平臺，政府可以迅速將政府決策、突發事件處理狀況、重大會議內容等方面的信息快速而準確地傳達給目標用戶。不僅如此，在政務微信中，用戶可以通過設置“不看他的照片”和“不讓看照片的人”等方式來避免收到垃圾信息，政府也可以在通過微信發布信息之時，設置政務信息的“可見范圍”，從而實現信息的準確和有效傳播。實現政府信息的精準傳播對于政府工作而言具有重大意義，可以在政府輿論引導的過程中率先搶占輿論陣地，由此，政務微信的功能價值不可低估。比如2013年4月雅安地震發生之后，引起了成都市民極度的恐慌，成都市政府就利用政務微信平臺“微成都”第一時間發布了雅安地震的相關消息，其中包括雅安地震的震源、震級、影響范圍等內容。當時關注了成都微信平臺的手機用戶第一時間收到了成都市政府發布的地震消息，從而避免了一場不必要的社會動亂，這不能不說是政務微信精準傳播信息的作用。

政務微信實現了政府服務的親民性。在提出服務型政府建設的目標之后，要求政府轉變傳統的社會治理理念，認真聽取民眾的意見，實現政府服務的親民性。與傳統的媒介相比，政務微信可以使政府與民眾的溝通更為暢通。一方面，在微信中，用戶之間只有通過建立好友關系才能實現即時通信，即便是普通民眾與政府之間，也必須通過彼此添加好友才能進行信息的傳播。這意味著政府與民眾通過政務微信構建起來的關系是平等的，群眾可以自由地發表自己的意見，表達自己的利益訴求，這為實現政府與民眾之間的良性互動構建起一座橋梁。另一方面，政務微信提高了政府服務的效率。政務微博與政務微信可以說是當前政府信息發布的兩種主要網絡平臺，政務微博在信息傳播的過程中十分注重傳播的廣度，在傳播模式上是典型的政府向公眾單向傳播信息的模式。政務微信與之不同，其更為注重民眾向政府傳播信息，而政府通過對信息的有效加工，可以實現與民眾互動的“零距離”與“零時差”，這可以說是政務微信在便民服務方面的最大價值。當前，微信救援、微信環衛、微信征兵、微信查違章等政務微信功能的興起，使得民眾足不出戶就可以體驗政府的服務。比如陜西榆林市交警支隊開通的政務微信查違章服務平臺，其中包括“微網站”“業務查詢”和“信息指南”三大板塊，這使駕駛員可以隨時隨地查詢相關信息，拉近了當地駕駛員與該支隊的關系，大大提高了該支隊服務工作的親民性，將新時期政務微信給政府服務工作帶來的親民性體現得淋漓盡致。

政務微信發展方向預測

在我國移動社交網民和微信公共賬號數量不斷增長的前提之下，相信越來越多的政府部門將設立政務微信，以提高政府工作的效率。但毋庸置疑的是，在政務微信如火如荼發展的同時，其所暴露出來的問題也不容忽視。一方面，政務微信在大量出現的同時，其自身的定位卻存在困境，究竟是面向本地還是面向全國提供政務服務，是當前政府在全面進駐政務微信平臺之時所必須考慮的問題。另一方面，當前微信設置了認證的條件，比如必須達到500個微友才能進行官方認證，正是如此，使得很多政務微信雖然已經開通，但卻并沒有得到認證，這為一些“山寨”政務微信提供了可乘之機，他們以政務微信的名義發布營銷信息，直接影響了政府的公信力。

基于此，如何解決政務微信當前存在的問題正是政務微信未來的發展方向。要充分發揮政務微信在政府與民眾之間“民心橋”作用，首先就必須對政務微信進行準確定位，突出政務微信的地方性，充分發揮政務微信在地方政務服務中的作用，以打造本地高品質的政務微信服務，這可以說是未來政務微信發展的方向之一。政務微信一旦打破了本地行政區域的服務范圍，其所提供的政務服務就會出現不符合當地民眾需求的問題，使得政務微信失去原本的功能與價值。與此同時，政府必須采取措施防范“山寨”政務微信對于官方政府微信的影響，可以成立網絡問政辦公室，專門打擊“山寨”政務微信。除此之外，作為兩種網絡問政的新形式，政務微信和政務微博的融合與創新可以說是未來政務微信的發展方向之一。政務微博出現時間比政務微信早，具有良好的集群效應。基于此，政府可以利用政府微博的集群效應，積極推廣政務微信，以實現新媒體問政的進一步發展。