開展小區治安防控評比活動不斷提高社區治安防范水平——和通社區開展“零發案”小區活動評比做法

□湖里街道黨工委、湖里街道辦事處

和通社區位于廈門島西側，毗鄰仙岳山，占地面積約0.8平方公里，現有11個居住小區，總人口8170人，其中流動人口1810余人。2013年1月，和通社區在湖里街道辦和湖里派出所具體指導下，緊密結合自身的實際情況，在11個小區開展了“小區零發案”評比活動，通過深入宣傳發動、加強安全教育，建立規章制度、整合聯防資源，定期檢查評比，轄區的治安狀況有了明顯的好轉，發案率同比下降了22.7%。先后抓獲一名吸毒砍傷他人在逃人員，一名正在實施盜竊的重點人員，化解矛盾糾紛43起，解決勞資糾紛一起，取得了明顯的效果。

一、主要做法

（一）抓好三項發動，形成開展活動思想共識

一是抓好社區兩委成員的發動。2013年初，社區專門召開了治安專題工作會議，邀請了社區警察介紹了轄區的治安情況，通過聽取社區警察治安情況介紹，結合工作實際，舉一反三查找了治安方面存在問題。大家感到，目前轄區的治安形勢與構建和諧社會要求不相適應，與轄區居民群眾的要求不相適應，與建設美麗廈門要求不相適應。加強小區治安管理，深入開展“小區零發案”評比活動，著力改善轄區治安環境是擺在社區兩委面前一項逼切任務，及時統一了社區領導思想認識，兩委成員一致表示，要積極投入到“零發案”小區評比活動中，為改善社區治安環境發揮自身作用。二是抓好小區物業公司的發動。主動召集轄區11家物業公司負責人參加協調會，向物業公司提出了開展 “零發案”小區評比活動的倡議，主動征求物業公司對評比活動的意見、建議，及時講清了開展 “零發案”小區評比活動不但能夠促進物業公司管理服務水平，而且能夠改善小區治安環境，提高物業公司在居民群眾中知名度，得到了11家物業公司支持，并達成了統一的共識；三是抓好轄區居民群眾的發動。組織召開了居民代表會議，向居民代表介紹了開展 “零發案”小區評比活動方法步驟，講清了“零發案”小區評比活動的目的、意義，并積極引導居民群眾為開展評比活動獻計獻策，得到了居民代表大力支持。社區兩委成員還分片包干，主動深入居民群眾家中，引導向居民群眾積極參與“零發案”小區評比活動中，不斷調動了居民群眾的參與熱情。

(二)加強三項宣傳，強化居民安全防范意識

一是加強重大活動宣傳。堅持把治安防范宣傳列入各項重大活動的內容，結合綜治宣傳月、禁毒月、法制宣傳月、平安創建、普法工作等活動，通過發放宣傳材料、組織觀看展板、開展有獎競答，有效地強化了居民群眾安全防范意識；二是加強防范技能宣傳。定期邀請社區警察在各小區開展安全防范技能講座，通過向居民群眾講解防盜竊、防詐騙、防搶竊的特點，并逐項與居民群眾進行互動示范，提醒了居民群眾在外出時、坐車時應該注意事項，增強了居民群眾在居家生活中安全防范能力；三是加強日常工作宣傳。充分利用LED屏幕定期滾動治安防范宣傳口號，堅堅持在節假日前向轄區居民群眾發放平安短信，利用社區、小區宣傳欄等宣傳陣地通報治安形勢，分析發案的特點，提醒居民注意的事項，強化居民的自我保護能力，定期聯系轄區學校、企事業單位，共同舉辦了以“平安創建”為主題群眾性喜聞樂見的文藝活動，不斷擴大了宣傳效果。2013年9月29日，圍繞建設“美麗廈門、共同締造”，社區聯合湖里派出所在仙岳山北廣場舉辦了一場文藝晚會，吸引了1500人居民前來觀看，起到了很好的宣傳效果。

(三)發揮三項作用，著力改善轄區治安環境

一是發揮人防作用。社區注重加強轄區企業、學校、物業保安力量的整合，聯系湖里派出所警察對轄內保安人員進行業務培訓，著力提高物業保安在執勤工作中處理問題實際能力。組織典泰物流有限公司、廈門市第六中學和11個小區物業公司保安人員開展治安聯防工作，在社區警察和協警帶領下，對重點部位進行巡邏，加強路面管控，打擊違法犯罪，提高路面見巡率，擠壓違法犯罪空間。專門協調和通新村小區物業公司，配備了兩部帶有警燈標識的電動自行車，增強了小區保安巡邏的震懾力，提高了小區保安流動崗哨機動性和巡查頻率，并多次在巡查中發現車窗未關、房門未鎖等安全隱患，避免了小區業主的財產損失，有力地遏制小區治安案件的發生。2013年1-10月，和通社區刑事類發案數為40起，同比去年下降22.7%；二是發揮物防作用。督促小區物業公司加強對小區防盜門日常檢查維護，按照“誰使用、誰收益、誰投入”原則，動員小區業主自籌資金加強防盜門建設。2103年以來，11個小區先后維修防盜門28個，新安裝防盜門16個。2013年10月，在湖里街道辦事處的支持下，投入近4萬元在優山美地小區建設了16個指紋門禁系統，有效地提高了小區治安防范能力；三是發揮技防作用。針對和通新村小區技防設備陳舊，監控錄像幾近癱瘓的問題，協調物業公司重新對小區監探系統進行了維修更新，并在主要路口增加14個監控探頭，專門建立了小區監控室，安排物業保安24小時輪流值班，時刻關注小區重點部位的治安動態，提高了小區治安防范能力。2013年以來，11個小區先后維修探頭38個，新增探頭 19個，擴大了治安防范的范圍，有效的震懾了罪犯，確保了小區的安全。

(四)建立三項制度，推進治安防控工作落實

一是建立治安分析制度。堅持每月組織召開一次由各小區物業公司負責人、社區警察參加的治安形勢分析會，通過通報轄區發案情況、梳理捕捉警情規律，總結防控活動情況，查找存在薄弱環節，把握治安防控重心，做到了活動有部署、工作有總結，計劃有落實。二是建立檢查評比制度。定期組織小區物業負責人開展交叉檢查評比活動，通過組織實地觀摩，現場學習，交流經驗，取長補短，相互借鑒，不僅學到了先進物業公司具體做法，而且找到了自身存在的問題，促進了各小區物業公司開展治安防范的整體能力。三是建立評比通報制度。社區根據派出所提供各小區的發案情況，每月初通報一次上個月“零發案”小區的評比結果，并進行公布，對被評上“零發案”小區的物業公司，給予發流動放紅旗。先后有5個小區、2家單位獲得“零發案”小區流動紅旗。通過評比，達到了鼓勵先進，鞭策后進的目的，全面提高了各小區物業公司治安防范水平。

（五）提供三項服務，真心實意服務居民群眾

一是提供假日服務。社區實行無假日服務制度，堅持在遇到節假日時，由一名社區領導帶領一名工作人員在社區值班，為平時忙于上班利用節日時間前來辦事的居民群眾提供服務咨詢，受理服務事項，辦結后及時用電話通知居民群眾前來領取，及時解決了居民群眾忙于工作遇到的實際問題；二是提供調解服務。為了化解轄區的矛盾糾紛，維護社會安定穩定工作，社區聯合湖里派出所在和通小區建立“陽光警務工作站”，警務室及時整合調解資源，注重加強行政調解、司法調解的無縫對接，主動受理轄區居民引發的矛盾糾紛問題，認真做好調解工作。2013年以來，先后成功化解各類矛盾糾紛43件；三是提供辦證服務。社區警察每周二個半天到“陽光警務工作站”值班，積極開展便民服務，實現了警務工作前移，減少了外來務工人員為了辦理暫住證、居民群眾為了開具證明多次往返派出所帶來的不便，受到居民群眾和外來務工人員一致好評。

二、主要收獲

(一)調動了居民群眾參與熱情。開展“零發案”小區評比活動，通過深入動員發動，征求群眾意見，聽取群眾建議，增強了居民群眾主人翁意識，極大地調動了居民群眾參與活動積極性。

（二）強化了居民群眾防范意識。開展“零發案”小區評比活動，通過加強治安防范教育，傳授治安防范技能，居民群眾防范意識不斷增強，自我安全保護能力不斷提高。

（三）提高了社區治安防范能力。開展“零發案”小區評比活動，通過加強人防、物防、技防建設，整合小區物業保安，定期由社區警察帶領物業保安開展治安巡邏，狠抓路面管控，不僅提高了見警率，而且有效減少了案件發生。

（四）提升了物業公司服務水平。開展“零發案”小區評比活動，通過相互學習借鑒，組織現場觀摩，公布評比結果，激發了物業公司內在動力，有利于物業公司改進工作作風，提高服務質量。