重點公益林撫育采伐技術要點

張曉光

摘 要：撫育采伐是森林經營的重要措施之一。本文從撫育采伐作業的設計管理、科學選擇撫育采伐林分、合理確定撫育采伐方式、科學編制作業設計及撫育采伐作業實施的保障措施等五個方面概括總結了重點公益林撫育采伐技術要點。

關鍵詞：重點公益林；撫育采伐；技術要點；措施

撫育采伐是促進林木生長，提高保留木抗性，改善林分內衛生狀況，增強和發揮森林的多種有益功能，提升林木質量和單位面積產量的重要措施。開展重點公益林撫育采伐的單位一定要高度重視，切實加強組織領導，嚴格按照撫育采伐規程要求，認真組織和開展好撫育采伐工作。

1 撫育采伐作業的設計管理

重點公益林撫育采伐只能進行低強度的撫育間伐，應嚴格按標準設計，一般采伐株數強度控制在20 %以下；蓄積強度控制在15 %以內，間隔期以回歸年為準，暫確定為10年。重點公益林撫育采伐必須貫徹“以撫育為主、采伐和利用相結合”的原則，不得片面追求效益，必須堅持“砍小留大、砍劣留優、砍密留稀”的原則，杜絕“拔大毛”式的片面獲取木材現象。

2 科學選擇撫育采伐林分

開展重點公益林撫育采伐的實施單位要對本單位重點公益林資源現狀進行認真徹底的調查。在此基礎上，按照《森林采伐更新管理辦法》、《森林撫育規程》、《國有林撫育間伐、低產林改造技術試行規程》和《東北國有林區林業企業采伐營林調查設計規程》等技術規程的規定選擇撫育采伐林分。重點公益林采伐應選擇在郁閉度0.9以上的幼林和郁閉度0.8以上的中齡林的林分中進行；開展重點公益林撫育采伐必須嚴格執行上級主管部門下達的木材生產計劃，不得超限額采伐林木和超計劃生產木材。由實施單位確定重點公益林撫育采伐地點后，先進行初步踏查，將踏查結果上報主管部門、經現地核實符合條件后，再進行設計。

3 合理確定撫育采伐方式

嚴格按照有關技術規程，對幼齡林進行透光、修枝、割灌撫育；對中齡林進行生態疏伐和衛生伐，以利促進生長。

4 科學編制作業設計

重點公益林撫育采伐調查設計要做到區劃合理、界限標志明顯清晰、精度準確，設計成果內容詳盡、圖標完整、數字準確、資料規范。調查設計要嚴格按照國家、行業標準進行，實行誰設計、誰負責制度，依法對設計進行管理。實施單位要加大對撫育采伐設計工作的重視和配合，保證設計的科學性、先進性、權威性和適用性。

重點公益林撫育采伐調查設計應根據地形、地勢、立地條件、林相、樹種、林齡、經營目的和要求，本著分類經營、便于作業和管理的原則，合理區劃小班，并確定相應的撫育措施。開展重點公益林撫育采伐設計，應具有丙級以上資質的林業調查規劃單位，嚴格按照《森林采伐更新管理辦法》、《森林撫育技術規程》、《國有林撫育間伐、低產林改造技術試行規程》和《森林采伐作業規程》等技術規程編制撫育采伐作業設計，報上級主管部門批準后實施。

5 撫育采伐作業實施的保障措施

5.1實行公示制度，接受社會監督

實施重點公益林撫育采伐的單位，在實施前十日要利用當地廣播電視等新聞媒體對重點公益林撫育采伐的政策和批準的采伐量、出材量等進行公示；在撫育采伐現場及附近的交通要道設立公示牌，對依法取得的采伐許可證進行公示。公示撫育采伐林分的起源、林種、樹種、撫育采伐方式、撫育采伐強度、地點、面積、撫育采伐蓄積量、出材量、撫育采伐期限、批準機關及更新保障措施等內容，公示期限不能少于七個工作日，接受社會各界和新聞媒體監督。

5.2加強組織領導，嚴把施工質量

開展重點公益林撫育采伐的單位行政一把手為第一責任人，主管領導為主要責任人。第一責任人和主要責任人承擔公益林撫育采伐的全部責任，負責建立規范的工作管理制度，加強組織領導，周密部署，確保公益林撫育采伐工作健康、規范、有序地進行。將批準的采伐限額和下達的木材生產計劃、采伐方式等作為采伐管理責任書的主要內容，明確責任，加強管理，認真組織開展好中幼林撫育試點工作。實施單位要確保撫育間伐不超限額蓄積消耗；確保按作業設計要求的面積、地塊進行；確保不采伐生態脆弱和生態區位重要地段的林木；確保不破壞區域的生態環境。由林場重點公益林撫育采伐工作領導小組派員，全程監督檢查重點公益林撫育采伐工作，定期向上級主管部門領導匯報情況，總結經驗，研究解決重點公益林撫育采伐中存在的各種問題。

5.3加強施工培訓，做到安全施工

由實施單位的公益林撫育采伐工作領導小組，安排組織培訓跟班人員，明確職責，負責對撫育采伐區內的采伐木掛號、監督采伐出材、作業區質量、木材集運、更新補植造林等全程工作。由跟班人員督促施工人員控制在撫育采伐施工過程中間伐樹木的樹倒方向，保護幼苗、幼樹、母樹、珍稀灌木及野生動物；加強野外用火管理，嚴防森林火災。對采伐木進行檢尺登記，記錄好施工日記。領導小組要加強指導檢查，發現不按設計作業，責令停工整頓，并追究當事人責任。

5.4簽訂責任合同，嚴格規程管理

開展重點公益林撫育采伐的林場，由林業局資源保護局管理局資源處審核后，再報省森工總局相關部門根據撫育采伐作業設計審批并核發林木采伐許可證，同時負責下發林木采伐許可證，按照林木采伐許可證的規定和批準的采伐作業設計現地撥交伐區，指定撫育采伐范圍，在采伐范圍邊界設置醒目標志；在未下發采伐許可證前，不準提前作業，違規者要依法處理。實施林場要簽訂林業局與林場、林場與個人（工組）撫育采伐合同，明確撫育采伐任務（面積）、地點、范圍、質量標準、竣工日期、工資費用標準、有關撫育要求，安全規范等。組織的施工人員必須具有林區撫育采伐作業施工經驗，身強力壯、身體健康。同時每個工組要配備1名懂割灌、打枝的油鋸操作手，以便于提高工效。

5.5按時完成任務，加強更新補植

在重點公益林撫育采伐作業結束、采伐出材運出作業區后，由實施單位負責對公益林撫育采伐作業區內、集材道及作業區坡角地帶以及因特殊原因形成的林中空地進行全面更新造林，按時完成更新造林任務。endprint