政府不能成為創(chuàng)新阻力

張維迎

互聯(lián)網(wǎng)金融本身是一個(gè)新現(xiàn)象，我們應(yīng)該給企業(yè)家足夠的創(chuàng)新空間。或許一些現(xiàn)在所謂的創(chuàng)新未來(lái)經(jīng)不起實(shí)踐的考驗(yàn)，可能被淘汰，但由于事先沒(méi)有辦法知道哪一些是好的，哪一些是不好的，唯一的辦法就是不要對(duì)它干預(yù)太多，讓其有一個(gè)自然發(fā)展的過(guò)程。只有隨著技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，再逐步給它一定的規(guī)制。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)政府，但是政府又特容易變成市場(chǎng)的破壞力量，所以人類(lèi)面臨的一個(gè)永恒的主題就是怎么防止政府變成市場(chǎng)的破壞力量。

有時(shí)，對(duì)監(jiān)管者而講，最安全的辦法就是不讓新東西出現(xiàn)。中國(guó)的金融本來(lái)就是監(jiān)管過(guò)度，甚至互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在的一些金融產(chǎn)品就是監(jiān)管過(guò)度而導(dǎo)致的。為什么支付寶會(huì)成為那么大的市場(chǎng)？支付寶可以解決買(mǎi)賣(mài)雙方之間可能由于信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的欺詐等行為的問(wèn)題，而支付寶本身則靠其聲譽(yù)來(lái)保證這一點(diǎn)。

改變的力量一定是新的力量。應(yīng)該看到，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家對(duì)中國(guó)金融體系的沖擊，對(duì)于中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)化方向的改革是非常有益的。要靠傳統(tǒng)的幾大銀行去改革金融真的太難了，尤其是現(xiàn)在有利率和市場(chǎng)進(jìn)入的保護(hù)，壟斷銀企靠利差就可以吃得很肥、過(guò)得很好，維持現(xiàn)狀就很好，并試圖把任何一種新的創(chuàng)新都看作對(duì)自己的挑戰(zhàn)。監(jiān)管政策特別要注意的一點(diǎn)，怎么防止那些既得利益者，也就是現(xiàn)有主導(dǎo)市場(chǎng)的壟斷企業(yè)，阻礙創(chuàng)新金融產(chǎn)品的出現(xiàn)。

如果每個(gè)人都有創(chuàng)新的權(quán)利，那么老的既得利益阻礙就變得非常難。在中國(guó)，市場(chǎng)是由好多法律政策管制，好多人本應(yīng)有的權(quán)利不能去行使，這便阻礙了創(chuàng)新。另一方面，政府監(jiān)管部門(mén)必須要有新的理念，新的理念如果能夠戰(zhàn)勝這些既得利益者，那這個(gè)創(chuàng)新會(huì)更快更有可能。如果相反，監(jiān)管部門(mén)為現(xiàn)有的既得利益本身所綁架，那么這個(gè)創(chuàng)新就變得非常難。

金融最根本的問(wèn)題就是政府監(jiān)管過(guò)多，使得市場(chǎng)機(jī)構(gòu)本身不能發(fā)揮作用。市場(chǎng)不僅是一只看不見(jiàn)的手，也是一只隱形的眼睛，是有記憶的，你做了好事它會(huì)記下來(lái)，做了壞事它也記下來(lái)。而政府類(lèi)似于亂摸的手，把市場(chǎng)的眼睛給擋住了，市場(chǎng)出了問(wèn)題，本質(zhì)就是政府出了問(wèn)題。包括美國(guó)爆發(fā)次債危機(jī)導(dǎo)致的全球金融危機(jī)，本身是政府這只手出問(wèn)題了，但是一般人容易把它理解為是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題。

創(chuàng)新本來(lái)就是面對(duì)一個(gè)不確定的世界，讓人們?cè)谧袷鼗镜漠a(chǎn)權(quán)和自由規(guī)則的情況下去試、去闖。如果事先就知道哪個(gè)創(chuàng)新好、哪個(gè)創(chuàng)新不好，這就不可能有創(chuàng)新。

要相信人本身有自由意志和自由選擇的權(quán)利，在這個(gè)意義上，如果有風(fēng)險(xiǎn)出問(wèn)題，他要承擔(dān)一定責(zé)任。買(mǎi)股票沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)嗎？有風(fēng)險(xiǎn)，那有風(fēng)險(xiǎn)你就得承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，賺了錢(qián)是你的，虧了也是你的。

互聯(lián)網(wǎng)金融也是這樣，不論是媒體，還是政府監(jiān)管部門(mén)，有責(zé)任提醒這種產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然不能任意夸大，妖魔化它。但是，要給人們選擇的自由。所以，使用互聯(lián)網(wǎng)金融工具和產(chǎn)品的用戶，應(yīng)該明白這是有風(fēng)險(xiǎn)的。由于政府對(duì)金融業(yè)管制的太多，所以一出問(wèn)題，就說(shuō)政府得承擔(dān)責(zé)任。

在中國(guó)目前的情況下，政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)太多，個(gè)人選擇的權(quán)利受到好多限制，或者被扭曲，這樣每個(gè)人都不愿意承擔(dān)責(zé)任。比如房?jī)r(jià)，你兩萬(wàn)一平米買(mǎi)的，漲到四萬(wàn)，開(kāi)發(fā)商不能找你補(bǔ)錢(qián)。但是，兩萬(wàn)跌到一萬(wàn)，那也是你的責(zé)任。所以，市場(chǎng)的基本原則就是在交易的時(shí)候沒(méi)有欺詐，而風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該自己承擔(dān)。

政府決策的人也是個(gè)人，怎么能說(shuō)坐在政府的那個(gè)人就比在企業(yè)的那個(gè)人聰明，比消費(fèi)者更聰明？如果那樣，為什么要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？計(jì)劃經(jīng)濟(jì)認(rèn)為只有中央這些政府計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)知道什么應(yīng)該生產(chǎn)，如何生產(chǎn)，應(yīng)該定多少價(jià)格。我們現(xiàn)在知道這是不可能的，所有的那些自以為知道的東西其實(shí)最后都很無(wú)知。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們批判市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成巨大的浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等等，結(jié)果最后發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)何止十倍二十倍呢？

同樣，企業(yè)、個(gè)人都可能犯錯(cuò)誤，但是交給他們責(zé)任，有錯(cuò)誤他們就會(huì)及時(shí)調(diào)整，這個(gè)錯(cuò)誤就不會(huì)變成巨大的災(zāi)難。如果沒(méi)有政府干預(yù)，人類(lèi)分散犯的錯(cuò)誤都不會(huì)釀成巨大的災(zāi)難。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)政府，但是政府又特容易變成市場(chǎng)的破壞力量，所以人類(lèi)面臨的一個(gè)永恒的主題就是怎么防止政府變成市場(chǎng)的破壞力量。人類(lèi)面臨最大的威脅，不是過(guò)分的市場(chǎng)化，而是過(guò)度的政府干預(yù)。

政府不以盈利為目標(biāo)，這是一件好事。但問(wèn)題是，當(dāng)前政府官員是多一事不如少一事，不求有功但求無(wú)過(guò)，所以追究政府責(zé)任的，只能是出事故，而避免事故最好的辦法就是阻礙創(chuàng)新。但是，人類(lèi)要進(jìn)步總是需要?jiǎng)?chuàng)新，需要冒一點(diǎn)險(xiǎn)。

個(gè)人的選擇，市場(chǎng)會(huì)做一個(gè)權(quán)衡。從某種意義上說(shuō)，政府官員施加的好多管制，實(shí)際上是想辦法怎么逃避自己的責(zé)任。

究竟什么樣的方法可以避免政府對(duì)市場(chǎng)的傷害呢？

要法治，要立法。政府監(jiān)管市場(chǎng)最有效的方法就是立法與執(zhí)法，規(guī)定什么是不可以做的。法無(wú)禁止皆可為，個(gè)人只要沒(méi)有禁止的事就是可以做的。