人社要聞

國務院常務會議確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施

要求進一步依法保障勞動者基本權益

國務院總理李克強4月30日主持召開國務院常務會議，部署支持外貿穩定增長和優化結構有關工作，確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施，聽取關于勞動者基本權益保障工作匯報并提出要求。

今年高校畢業生人數達727萬，為歷年來最多，就業壓力進一步加大。要把高校畢業生就業放在今年就業工作的突出位置，發揮市場作用、著力改革創新，優化就業創業環境，力爭使高校畢業生就業創業比例雙提高。重點推出以下新措施：一是將小微企業招用高校畢業生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。二是啟動實施“大學生創業引領計劃”，落實和完善創業扶持政策，幫助更多高校畢業生自主創業。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。三是對離校未就業高校畢業生實現靈活就業并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內給予一定數額的社會保險補貼。四是加大就業困難高校畢業生幫扶，將現行只限于城鄉低保家庭畢業生的求職補貼擴大到殘疾畢業生。五是國有企業招聘應屆高校畢業生，要在政府網站發布信息，對擬聘人員進行公示。六是簡化高校畢業生在不同地域和所有制單位流動就業的落戶等手續。

會議聽取了關于勞動者基本權益保障工作的匯報并提出要求：一要加強就業服務，建立終身職業培訓體系。二要強化安全生產監督執法，加強安全防護和職業病防治，保障勞動者生命安全和健康。三要健全企業工資分配制度，使勞動者工資增長與經濟發展相適應。嚴厲打擊惡意欠薪。四要完善社會保障，逐步建立健全社會保險待遇確定和正常調整機制，讓億萬勞動者工作更舒心、生活有保障。

（來源：中國政府網）

公務員報考人數下降主因是招錄減少

近日，國家公務員局考試錄用司對截至目前已經組織了2014年公務員招考的北京、山西、廣西、重慶等21個省（區、市）報名情況進行了匯總，并同這些地方2013年同期數據進行了對比分析，發現21個省（區、市）今年公務員報考人數減少36萬。

如何看待“報考人數減少36萬”這個數據？國家公務員局考錄司負責人表示，根據對招考報名總體情況的統計，21個省（區、市）2014年公務員招考招錄計劃和報名確認人數同2013年同期相比，有三方面的判斷：

——招錄計劃增少減多，總體縮減，減幅13.2%；

——報名確認人數總體下降，減幅12.3%，與招錄計劃13.2%的減幅大致相當；

——競爭程度（“考錄比”）與去年大體持平。

對于部分地方公務員在招考中呈現的一些新變化，國家公務員局考錄司負責人表示，公務員招考受多重因素影響，每年的競爭比例有些變化是正常的，總體上看，2014年雖有少數地方出現招錄計劃和報名確認人數均下降的情況，但地方公務員招考報名情況總體正常。

部分地區招錄計劃縮減和報考人數下降是多方面原因共同造成的。

統計結果顯示，2014年上半年有15個省（區、市）縮減了招錄計劃，主要是落實中央“財政供養人員總量只減不增”要求，各地嚴控招錄規模，導致招錄計劃縮減。另外，新一輪機構改革對招考工作也有一定影響。有17個省（區、市）報名確認人數下降，這一“降”，也成為近期社會關注的焦點，主要原因可能還是受到了招錄計劃減少的影響。

同時，不可否認，在有些地方，報名人數減少與考生對公務員職業的認識更加理性也有關聯，對很多考生來說，公務員只是其擇業的選項之一。也有一些地區的競爭更加激烈，河北、江西、寧夏等地縮減招錄計劃，使得當地公務員報考“熱”度進一步升高。

從宏觀上看，公務員報考“冷”“熱”度受到社會經濟發展形勢的影響，也與就業供求狀況特別是大學生就業狀況直接關聯，同時受到人們對公務員職業的發展和預期等多種因素影響；從微觀上看，具體招錄職位的“冷”“熱”度受到職位資格條件設置寬嚴程度以及所在地教育、交通、醫療條件以及工作環境等各種因素影響。

該負責人指出，公務員報考“冷”“熱”變化，是市場規律在人才資源配置中發揮作用的直接體現，是考生基于個人判斷進行職業選擇的正常結果，對此應當客觀理性的看待。

有專家認為，由于高校畢業生就業壓力日益增大，短期內公務員報考人數可能不會出現明顯下降，但公務員管理的政策對于能否吸引高素質人才進入公務員隊伍的影響可能會逐漸顯現。在看到招考競爭比例有升有降的同時，更應關注新任公務員的素質提升問題。

（來源：《人民日報》）

人力資源社會保障部、財政部啟動

2014年培訓基地和工作室項目

人力資源社會保障部、財政部日前下發通知，啟動2014年國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室項目。

通知指出，結合區域經濟發展需要，圍繞戰略性新興產業、先進制造業和產業結構調整升級對高技能人才的需求，建設一批培訓基地和技能大師工作室，創新高技能人才培養模式，提升高技能人才培養能力。

通知要求，培訓基地應選擇以培養中高級技能人才為主要目標的職業技工院校、大中型企業技能培訓中心、具備高技能人才培養能力的公共實訓基地。承擔技能大師工作室日常工作的高技能人才，應在某一行業（領域）技能拔尖、技藝精湛，具有較強創新創造能力和社會影響力，在帶徒傳技方面經驗豐富。

通知明確，人力資源社會保障部、財政部下撥項目補助資金，地方政府安排補助資金，對項目給予經費支持。

（來源：《中國勞動保障報》）

人力資源社會保障部召開基層服務項目協調會議

推進基層服務項目統籌協調

5月5日，人力資源社會保障部召開基層服務項目協調會議，專題學習習近平總書記給河北保定學院西部支教畢業生群體代表回信精神，研究統籌實施2014年大學生村官工作、農村學校教師特設崗位計劃、“三支一扶”計劃、農技特崗計劃和大學生志愿服務西部計劃等5個基層服務項目。endprint

人力資源社會保障部副部長、基層服務項目協調小組組長信長星要求，要把學習貫徹習近平總書記回信精神貫穿到做好今年基層服務項目各個環節、各個方面。要創新工作思路，按照黨的十八屆三中全會提出的健全完善引導高校畢業生到基層工作的服務保障機制要求，不斷完善人崗相適的招募機制、嚴格規范的管理機制、以人為本的服務機制、出口暢通的流動機制和可持續的保障機制。要堅持問題導向，深入基層、深入服務人員，全面了解各基層服務項目的實際問題，并采取有力措施切實加以解決，重點是基層服務項目實施中存在的參加社會保險、期滿就業等問題。要形成服務基層合力，在具體工作項目中要精心組織、密切配合、共同推進，同時注重基層服務項目政策的整體性、協同性和平衡性，實現高校畢業生到基層能夠下得去、待得住、干得好、流得動。

2005年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，提出實施高校畢業生到農村服務計劃。中央有關部門分別牽頭組織實施了以上5個基層服務項目，截至目前共選拔招募117.4萬余名高校畢業生到基層從事服務。

（來源：《中國勞動保障報》）

人力資源社會保障部組織開展

全國技能人才隊伍建設宣傳活動

人力資源社會保障部在5月24日至30日組織開展全國技能人才隊伍建設暨技工院校招生宣傳活動，集中宣傳和展示技工院校改革和發展成果，推動技工院校招生。

人力資源社會保障部要求，各地要積極宣傳我國加強技能人才隊伍建設的政策措施、推進技工教育發展的政策措施以及技工院校發展的特色成就、優秀高技能人才典型事跡、職業技能競賽的開展等有關情況。同時，各地要結合地區實際情況，重點宣傳國家和本地區享受政府特殊津貼的高技能人才典型、技能人才隊伍建設成就、技工院校辦學特色和就業情況等，提高全社會對技工院校的認可程度。要特別加強對農村地區和勞動力輸出量較大地區的宣傳，引導更多農村青年讀技校、學技能。

（來源：《中國勞動保障報》）

技能人才培養將有國家標準

近日，人力資源社會保障部在廣東省廣州市啟動汽車維修和計算機網絡應用兩個專業的國家技能人才培養標準及一體化課程規范編制工作。這意味著技能人才培養將有國家標準。

這次國家技能人才培養標準及一體化課程規范編制工作，是新中國成立以來的首次。為了培養更加符合企業用工需求的技能人才，從國家層面確定技能人才培養標準，人力資源社會保障部根據《國家技能人才培養標準編制指南（試行）》和《一體化課程規范開發技術規程（試行）》，啟動了汽車維修、計算機網絡應用的國家技能人才培養標準編制工作。具體工作由全國首個技工教育課程研究中心——廣州市職業技術教研室及廣州市工貿技師學院組織開展，由全國10所技工院校、15個企業共同參與，將歷時4個月。

（來源：《中國勞動保障報》）

人力資源社會保障部聯合調研組到廣西調研

城鄉居保和被征地農民社會保障工作

本刊訊（記者 農清清）5月5日至9日，人力資源社會保障部農村社會保險司與社會保障研究所組成聯合調研組到廣西憑祥市、大新縣、田東縣、百色市開展城鄉居保和被征地農民社會保障工作調研。農村社會保險司副司長董英申擔任調研組組長。廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳副廳長雷震、副巡視員元德新參加調研。

越南牧草專家

喜領廣西“金繡球獎”

本刊訊 5月8日，廣西外國專家局為因工作原因未能參加廣西2013年度“金繡球獎”頒獎儀式的越南牧草專家阮玉英博士當面頒發廣西2013年度“金繡球獎”榮譽證書和獎杯。

阮玉英博士長期從事動物飼料與營養研究工作，自2009年以來先后5次到廣西畜牧研究所開展石漠化地區治理合作項目，指導引進和選育出適合廣西石漠化地區應用的抗寒、抗病蟲害和生物產量高的國家級牧草新品種，創新建立了“巖溶區灌草系統—高效養殖牛羊—石漠化治理”三位一體的綜合新技術，為促進廣西農村勞動力返鄉就業、拓寬農戶增收門路和重建生產生活生態環境做出了突出貢獻。

廣西外國專家局領導對阮玉英博士為廣西所做出的貢獻表示感謝，并希望以他為代表的外國牧草專家加大與廣西畜牧研究所等單位合作的力度和深度，擴大引進國外智力示范推廣基地的受益面，為廣西的對外開放和社會經濟發展做出更大貢獻。

（廣西外國專家局供稿）

2014年全區專業技術人才知識更新工程布置會

暨公需科目繼續教育啟動儀式在靖西舉行

本刊訊（通訊員 許正勇）近日，全區專業技術人才知識更新工程布置會暨公需科目繼續教育啟動儀式在靖西縣舉行，全區14個市各縣（區）人力資源和社會保障局負責人和相關股室人員參加會議，中國繼續教育協會賈忠杰副理事長、自治區人力資源和社會保障廳巡視員于祖毅等領導出席會議并講話。

據統計，2013年靖西全縣專業技術人員參加公需科目培訓達5000多人次，考試合格率達到100%，名列全區各縣（區）前列。

廣西外國專家局調研組

深入防城港等市企事業單位走訪調研

本刊訊 近日，為進一步推動廣西引智工作向縱深發展，廣西外國專家局調研組先后深入防城港市大海糧油工業（防城港）有限公司、柳州市柳工機械股份有限公司和玉林市玉柴機器股份有限公司等單位開展一系列引智需求實地走訪、調研座談和業務培訓等活動，通過了解收集引智需求，收集企業高層次長期專家工作情況及所取得業績，認真聽取企業對引進專家項目及經費管理的意見和建議，并交流各單位引進專家工作的開展及取得的成果。經調研組與各企業深入交流與溝通，目前有4家企業增報9項高端引智項目。

此次系列活動的開展，讓基層引智單位逐步由被動引智走向自主引智，將進一步推動廣西引智工作向縱深發展。endprint

（廣西外國專家局供稿）

社會保險自助申報平臺和手機自助服務平臺

在欽州舉辦開通儀式

本刊訊（通訊員 胡 睿） 4月29日上午，自治區人力資源和社會保障信息中心與欽州市社會保險事業局在欽州市聯合舉辦社會保險自助申報平臺和手機自助服務平臺開通儀式。

儀式現場介紹了“兩個社保自助服務平臺”的建設歷程，演示了“兩個社保自助服務平臺”的系統功能，請與會人員現場試用“社會保險手機自助服務平臺”，請退休人員代表現場拍照進行待遇資格認證。

社會保險自助申報平臺正式運行后，參保企業社保專管員足不出戶就可通過自助平臺辦理日常人員增減變動、基數申報、表格下載等事項。參保人員利用手機登錄自助服務平臺，可進行社保政策查詢、實時繳費、社保卡余額查詢掛失閉鎖、社會待遇領取資格認證等自助服務。

服務平臺的建設，一方面讓群眾切身享受到“一站式”社會服務，擺脫“跑門多、門難進、事難辦”困境，大大縮短群眾辦事時間；另一方面將大大節省經辦部門資源，提升服務效能，使社保服務進一步信息化、高效化，是提高社會保障體系優質服務、高效管理、透明行政的重要支撐。

自治區人力資源和社會保障廳組織開展邊境地區

居民養老及醫療保障問題調研活動

本刊訊（記者 農清清） 為深入了解廣西邊境地區居民養老及醫療保障工作情況，切實掌握邊民養老、看病就醫等方面存在的困難和問題，不斷健全完善政策，為黨委、政府提供決策依據，促進邊境地區社會經濟發展，最近，自治區人力資源和社會保障廳在防城港、百色、崇左三個市轄區內的8個邊境縣（市、區）開展“邊境居民養老及醫療保障問題”調研。調研活動通過座談會、實地走訪、采集數據、發放調查問卷等形式進行。

5月13—16日，自治區人力資源和社會保障廳調研組赴東興市、防城區深入0—3公里、0—20公里邊境住戶進行實地調研，了解邊民參加養老保險和醫療保險以及領取待遇的情況，詢問存在的困難和問題。同時，走訪當地人社部門、新農合經辦機構和邊境鄉鎮、村委干部以及鄉鎮社會保障服務中心工作人員、社保工作協管員，聽取相關工作措施落實情況以及對做好邊境居民養老及醫療保障工作的建議。

調研活動主要由廣西人力資源和社會保障研究所承擔，近期，調研組將繼續赴其他6個邊境縣（市）進行實地調研。

廣西壯族自治區就業局、

人力資源和社會保障研究所

聯合開展“服務企業”主題教育實踐活動

本刊訊（記者 梁 輝 通訊員 陳 忠）5月17日，廣西壯族自治區就業局、人力資源和社會保障研究所聯合組織黨員干部赴浦北縣開展“服務企業”主題教育實踐活動。

當日，黨員干部們在浦北縣六橋村委山口自然村開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動，與當地縣、鎮、村干部、群眾共建潔美、幸福家園。組織部分黨員到“浦北縣民營企業招聘會”現場設立政策咨詢點、發放宣傳資料。活動期間，還與欽州市人力資源和社會保障局黨組、浦北縣人力資源和社會保障局黨組聯合召開支部黨日活動座談會。

此次活動，不僅使得黨員干部更加貼近群眾，對基層有了切身體會和認識，還增強了黨員干部的奉獻意識，使他們時刻不忘全心全意為人民服務的宗旨。endprint

（廣西外國專家局供稿）

社會保險自助申報平臺和手機自助服務平臺

在欽州舉辦開通儀式

本刊訊（通訊員 胡 睿） 4月29日上午，自治區人力資源和社會保障信息中心與欽州市社會保險事業局在欽州市聯合舉辦社會保險自助申報平臺和手機自助服務平臺開通儀式。

儀式現場介紹了“兩個社保自助服務平臺”的建設歷程，演示了“兩個社保自助服務平臺”的系統功能，請與會人員現場試用“社會保險手機自助服務平臺”，請退休人員代表現場拍照進行待遇資格認證。

社會保險自助申報平臺正式運行后，參保企業社保專管員足不出戶就可通過自助平臺辦理日常人員增減變動、基數申報、表格下載等事項。參保人員利用手機登錄自助服務平臺，可進行社保政策查詢、實時繳費、社保卡余額查詢掛失閉鎖、社會待遇領取資格認證等自助服務。

服務平臺的建設，一方面讓群眾切身享受到“一站式”社會服務，擺脫“跑門多、門難進、事難辦”困境，大大縮短群眾辦事時間；另一方面將大大節省經辦部門資源，提升服務效能，使社保服務進一步信息化、高效化，是提高社會保障體系優質服務、高效管理、透明行政的重要支撐。

自治區人力資源和社會保障廳組織開展邊境地區

居民養老及醫療保障問題調研活動

本刊訊（記者 農清清） 為深入了解廣西邊境地區居民養老及醫療保障工作情況，切實掌握邊民養老、看病就醫等方面存在的困難和問題，不斷健全完善政策，為黨委、政府提供決策依據，促進邊境地區社會經濟發展，最近，自治區人力資源和社會保障廳在防城港、百色、崇左三個市轄區內的8個邊境縣（市、區）開展“邊境居民養老及醫療保障問題”調研。調研活動通過座談會、實地走訪、采集數據、發放調查問卷等形式進行。

5月13—16日，自治區人力資源和社會保障廳調研組赴東興市、防城區深入0—3公里、0—20公里邊境住戶進行實地調研，了解邊民參加養老保險和醫療保險以及領取待遇的情況，詢問存在的困難和問題。同時，走訪當地人社部門、新農合經辦機構和邊境鄉鎮、村委干部以及鄉鎮社會保障服務中心工作人員、社保工作協管員，聽取相關工作措施落實情況以及對做好邊境居民養老及醫療保障工作的建議。

調研活動主要由廣西人力資源和社會保障研究所承擔，近期，調研組將繼續赴其他6個邊境縣（市）進行實地調研。

廣西壯族自治區就業局、

人力資源和社會保障研究所

聯合開展“服務企業”主題教育實踐活動

本刊訊（記者 梁 輝 通訊員 陳 忠）5月17日，廣西壯族自治區就業局、人力資源和社會保障研究所聯合組織黨員干部赴浦北縣開展“服務企業”主題教育實踐活動。

當日，黨員干部們在浦北縣六橋村委山口自然村開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動，與當地縣、鎮、村干部、群眾共建潔美、幸福家園。組織部分黨員到“浦北縣民營企業招聘會”現場設立政策咨詢點、發放宣傳資料。活動期間，還與欽州市人力資源和社會保障局黨組、浦北縣人力資源和社會保障局黨組聯合召開支部黨日活動座談會。

此次活動，不僅使得黨員干部更加貼近群眾，對基層有了切身體會和認識，還增強了黨員干部的奉獻意識，使他們時刻不忘全心全意為人民服務的宗旨。endprint

（廣西外國專家局供稿）

社會保險自助申報平臺和手機自助服務平臺

在欽州舉辦開通儀式

本刊訊（通訊員 胡 睿） 4月29日上午，自治區人力資源和社會保障信息中心與欽州市社會保險事業局在欽州市聯合舉辦社會保險自助申報平臺和手機自助服務平臺開通儀式。

儀式現場介紹了“兩個社保自助服務平臺”的建設歷程，演示了“兩個社保自助服務平臺”的系統功能，請與會人員現場試用“社會保險手機自助服務平臺”，請退休人員代表現場拍照進行待遇資格認證。

社會保險自助申報平臺正式運行后，參保企業社保專管員足不出戶就可通過自助平臺辦理日常人員增減變動、基數申報、表格下載等事項。參保人員利用手機登錄自助服務平臺，可進行社保政策查詢、實時繳費、社保卡余額查詢掛失閉鎖、社會待遇領取資格認證等自助服務。

服務平臺的建設，一方面讓群眾切身享受到“一站式”社會服務，擺脫“跑門多、門難進、事難辦”困境，大大縮短群眾辦事時間；另一方面將大大節省經辦部門資源，提升服務效能，使社保服務進一步信息化、高效化，是提高社會保障體系優質服務、高效管理、透明行政的重要支撐。

自治區人力資源和社會保障廳組織開展邊境地區

居民養老及醫療保障問題調研活動

本刊訊（記者 農清清） 為深入了解廣西邊境地區居民養老及醫療保障工作情況，切實掌握邊民養老、看病就醫等方面存在的困難和問題，不斷健全完善政策，為黨委、政府提供決策依據，促進邊境地區社會經濟發展，最近，自治區人力資源和社會保障廳在防城港、百色、崇左三個市轄區內的8個邊境縣（市、區）開展“邊境居民養老及醫療保障問題”調研。調研活動通過座談會、實地走訪、采集數據、發放調查問卷等形式進行。

5月13—16日，自治區人力資源和社會保障廳調研組赴東興市、防城區深入0—3公里、0—20公里邊境住戶進行實地調研，了解邊民參加養老保險和醫療保險以及領取待遇的情況，詢問存在的困難和問題。同時，走訪當地人社部門、新農合經辦機構和邊境鄉鎮、村委干部以及鄉鎮社會保障服務中心工作人員、社保工作協管員，聽取相關工作措施落實情況以及對做好邊境居民養老及醫療保障工作的建議。

調研活動主要由廣西人力資源和社會保障研究所承擔，近期，調研組將繼續赴其他6個邊境縣（市）進行實地調研。

廣西壯族自治區就業局、

人力資源和社會保障研究所

聯合開展“服務企業”主題教育實踐活動

本刊訊（記者 梁 輝 通訊員 陳 忠）5月17日，廣西壯族自治區就業局、人力資源和社會保障研究所聯合組織黨員干部赴浦北縣開展“服務企業”主題教育實踐活動。

當日，黨員干部們在浦北縣六橋村委山口自然村開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動，與當地縣、鎮、村干部、群眾共建潔美、幸福家園。組織部分黨員到“浦北縣民營企業招聘會”現場設立政策咨詢點、發放宣傳資料。活動期間，還與欽州市人力資源和社會保障局黨組、浦北縣人力資源和社會保障局黨組聯合召開支部黨日活動座談會。

此次活動，不僅使得黨員干部更加貼近群眾，對基層有了切身體會和認識，還增強了黨員干部的奉獻意識，使他們時刻不忘全心全意為人民服務的宗旨。endprint