政府主導，內部挖潛，無償獻血譜新篇

陳清濃　董恩

[引子]長沙九大獻血屋呼之欲出

2013年12月3日上午，長沙汽車南站獻血屋正式亮相。這意味著，“長沙市六區三縣（市）都必須在各自轄區內的適宜地點分別建設一個獻血屋”的規劃已經拉開了序幕，預計2014年3月前九大獻血屋將全部投入使用。

由此回顧，整個2013年，長沙的無償獻血工作出現了喜人局面：“季節性缺血”之虞未有發生，血液這種僅有30天“保質期”的特殊急救藥品，全年都沒有出現過庫存告急的情況，切實保障了全市臨床用血所需。

進一步回顧，僅僅兩三年前，長沙的血液存儲量還經常處在“供難應求”的局面，“等血入庫”的警報時時拉響，以致不得不動員親友“互助獻血”來滿足急需。

那么，從“等血入庫”到“庫存基本充足”，長沙采供血工作近兩年穩步快速發展的背后，究竟隱藏著怎樣的“秘訣”？

“這都是市政府全力支持，相關政府職能部門、各大媒體和社會各界密切配合的結果。當然，血液中心內部大力挖潛，也起到了重要作用。”長沙血液中心負責人如此感慨。

對于這套“秘訣”，我們不妨做一番深度解讀——

[解讀之一]主管領導親自指揮，政府主導機制形成

過去很長一段時間，全國各地的無償獻血工作都缺乏一種足以“護航”的長效機制。長沙也是一樣，以致一度出現“血液中心孤軍奮戰”、“無償獻血靠天吃飯”等尷尬局面。

具體表現為：政府在人力和財政上的投入不夠，血液中心基礎建設滯后，績效激勵機制難以有效建立，人員編制嚴重短缺，等等。就連流動獻血車的停靠、固定獻血屋的選址等本應該不是問題的問題，都經常受到交通、城管、規劃、園林等管理部門和部分商企的善意干涉。

警鐘，在2010年下半年敲響：長沙獻血局勢急劇下滑，全市臨床供血危機四伏！

共識，在沉沉警鐘聲里達成：建立以政府主導為核心的長效機制勢不容緩！

作為長沙獻血促進委員會主任，主管副市長夏建平擲地有聲：無償獻血是一項民生工程，也是一項需要全社會聯動的系統工程，相關各方必須全力支持。

在夏建平親自指揮下，市衛生局積極推動，2011年至今，一系列“破冰”行動陸續展開——

市獻血促進委員會每半年召開一次專題協調會，為采供血工作的順利開展鋪平道路；

市政府對區（縣、市）政府進行綜合目標考核的體系中，增加無償獻血工作的內容，從機制上和政策上形成制約力和影響力；

各區（縣、市）政府分別設立無償獻血工作辦公室，并配備專干，確定工作目標，保障無償獻血工作在基層的順利推進；

全市六區三縣（市），都必須在各自轄區內選擇適宜地點分別設立一個獻血屋，所有采購流程和經費，均由各區（縣、市）自行承擔，從而構建一張覆蓋全市城鄉各個角落的無償獻血服務網；

市文明辦將無償獻血工作參與情況納入文明單位創建的考評體系，促進全市各單位參與無償獻血事業；

市委宣傳部每年3月和7月分別召開一次無償獻血專題宣傳部署會，對全市媒體提出明確要求，并將每年7月定為無償獻血主題宣傳月，營造濃厚的輿論氛圍；

市編委辦對血液中心的臨聘員工數量給予適當增加，暫時緩解一線采血護士緊缺的現象；

市財政對血液中心給予“每增加一頓采血量即發放一定數額績效激勵資金”的政策，為有效激勵機制的建立提供條件；

市交通、城管、規劃、電力、園林等部門聯合商議，批準設立上城區32處獻血車專用停靠點，有效解決以往采血車停靠困難和被驅趕的問題；

“忽如一夜春風來”。系列“破冰”行動帶來的積極影響是空前的，體制理順了，政策落實了，障礙清除了，配合默契了，氛蔚濃郁了，干勁提高了……一言以蔽之：政府主導機制終于形成，長沙無償獻血工作逐步駛入艷陽大道。

[解讀之二]主流媒體密切跟進，宣傳力度今非昔比

宣傳的重要件，對無償獻血工作來說，毋庸置疑。有專家直言，我國無償獻血的社會氛圍之所以還不夠濃厚，民眾之所以對獻血還存在那么多疑慮，不是文明程度不高，而是宣傳不夠到位的結果。

反觀長沙以往的無償獻血宣傳，沒有形成合力效應，甚至難免應付之嫌，戲謔一點說就是：各大媒體時隱時現，不痛不癢；血液中心小打小鬧，自娛自樂。

轉變，源于2012年3月的一次會議。

這一天，長沙市委宣傳部召集全市所有媒體的主要負責人，首次專題部署無償獻血宣傳工作，明確要求報紙開專欄、電視臺留時段，持之以恒地宣傳無償獻血。也就是在這次會議上，確定每年7月為長沙無償獻血主題宣傳月。

“這是一個很關鍵的舉措。”對于市委宣傳部如此力度的支持，長沙血液中心主任王雙林充滿感激。

自此，長沙的各大市級媒體跟血液中心建立了比以往任何時候都更加緊密的聯系，對無償獻血宣傳的熱情也似乎一下子被全部點燃，紛紛上動出謀劃策，大力報道。

特別是《長沙晚報》，跟血液中心達成了長期深度合作。雙方聯合先后發起“無償獻血進企業”、“無償獻血進醫院”、“無償獻血進社區”等系列大型公益活動，報紙連篇累牘地進行跟蹤報道，并安排評論員撰寫系列評論。一時間，“無償獻血”、“愛心企業”等名詞和概念，在長沙形成一股熱潮。

此外，部分省級媒體也主動加入宣傳無償獻血的行列。2013年10月13日，三湘華聲傳媒承辦的新思路模特大賽組委會與長沙血液中心聯合發起“美麗無界，愛心無價”無償獻血主題公益活動，參賽模特們紛紛獻出熱血并在大紅橫幅上簽名。次日，《二湘都市報》頭版頭條、大幅彩照報道了活動盛況。

主流媒體頻繁發力的同時，血液中心自身宣傳也如火如荼。

2012年3月，長沙血液中心創辦了自己的報紙——《星城愛心報》，專門進行無償獻血宣傳，每月一期，印刷2.5萬份，面向社會免費贈閱。在采編出版工作上，采取了與專業公司合作的模式，從而使報紙的采編質量、設計水平、印刷效果和發行都得到了很好的保證。《星城愛心報》如今已成為長沙血液中心的一塊金字招牌，并且超越了“企業報”的狹隘定義，成為一份廣受市民歡迎的報紙，提升了血液工作的境界。endprint

近兩年，長沙血液中心在無償獻血宣傳方面還實現了好幾個“第一”：第一次發布了《長沙無償獻血社會報告》藍皮書，內容涵蓋采供血工作的方方面面，向社會作了一次信息大公開；第一次創作、唱響了長沙無償獻血主題歌《你的希望我的愛》，特邀了省政協副主席、省文聯主席譚仲池作詞；第一次拍攝了一部無償獻血微電影，在全市電視臺和網絡媒體卜播放，每一臺獻血車上也持續反復播放；第一次編印了《長沙市無償獻血公民普及讀本》和《高等院校大學生無償獻血普及手冊》，對無償獻血有關知識進行針對性深入宣傳。這些創舉，為長沙無償獻血宣傳拓寬了思路，對民眾的獻血熱情起到了很好的推波助瀾的作用。

此外，血液中心在市內6條線路的公交車及其沿線站臺投放了公益廣告，每月至少開展一次“公眾開放口”灑動，官方微信平臺和官方微博開通了，有效地建立了立體化宣傳網絡。

總之，公眾媒體和自身宣傳體系的有機結合，使得長沙無償獻血宣傳的合力效應日漸彰顯，宣傳力度今非昔比，社會氛圍日漸濃厚。

[解讀之三]愛心單位傾情參與，團體獻血漸成時尚

在一些無償獻血率較高的國家和地區，實踐證明，團體招募是一件屢試不爽的“法寶”。依靠團體獻血，可以建立更穩定的血源隊伍，有效提高采血量。

2012年，借助全市“破冰”行動的強力支撐，長沙血液中心順應潮流，成立了團體招募科，力圖開發企業、部隊、高校和政府部門等團體的獻血潛力。

然而，新生事物的成長并不都一帆風順。“剛開始，我并沒有多少信心能擔當好這個職責，因為經常會有單位把我們當作特別推銷人員而拒之門外，有時想見到單位負責人甚至要動用私人關系。”說到團體招募科的發展歷程，科主任胡敏如此感嘆。

是領導的親身垂范給了她信心。胡敏說，長沙血液中心的領導班子成員，建立了責任制，經常分頭親自跑企事業單位聯系溝通，遭受冷遇也從不氣餒，直到用言行感化對方負責人。

“無償獻血人人有責，我們應該讓企事業單位清楚地意識到這是他們的社會責任。”一談起團體招募，班子成員就不約而同地表現出強烈的責任感和堅定不移的毅力。

總有先行者——

一家新開的民營醫院長沙東協盛醫院，取消原定的開業慶典，轉而組織100多名員工集體獻血；

省人大常委會機關組織全體干部職工，春節之前冒著嚴寒挽袖獻血；

湖南中醫藥大學學子種下“愛心林”，結成方陣迎接獻血車；

武警湖南總隊直屬支隊，官兵們才下訓練場，又上獻血車；

等等等等。

統計數據顯示，長沙血液中心團體招募科成立以來，采血量逐年同比顯著提高。

一個不爭的事實是，兩年下來，團體獻血在長沙越來越受到支持和熱捧，成為了一種具備時尚特征的集體公益活動形式，預約獻血車上門采血的愛心單位越來越多。

我們可以認為，這種貼上了大愛標簽的新時尚的形成，是長沙無償獻血事業發展的一小步，是這座城市文明進步的一大步。

[解讀之四]血液中心多管齊下，內部挖潛破浪乘風

近兩年來外部環境的大幅優化，讓長沙血液中心的干部職工大為振奮，真正驗證了那句“心往一處想，勁往一處使”，力爭以滿意的成績回報上級領導和社會各界對無償獻血事業的支持。

為此，中心領導班子定下了“多管齊下，大力挖潛”的八字方針，并堅持從四個方面狠抓落實。

質量管理常念“緊箍咒”——

血液安全和質量，無疑是重中之重。長沙血液中心明確了“科學管理，確保血液安全；持續改進，提供優質服務”的質控方針，建立了完善的質控體系。

對業務科室，中心通過“一周一檢查，一月一考評，一季一審核”的嚴格管理措施，讓大家時刻繃緊“安全”這根弦。

為了確保質量，提高水平，中心還與國家臨床檢驗中心和澳大利亞國家血清參比實驗室達成合作，借助其更先進的儀器和技術，每年至少兩次送標本請對方進行檢測，確保結果的準確性。

在供血服務上，中心今年推出了兩大亮點工程：一是把以往的“摩托送血”全部改為符合冷鏈條件的特種車輛“冷鏈送血”；二是對用血單位實行“四送”，即“送政策，送知識，送技術，送服務”，使各大臨床醫院用血越來越科學化和規范化。

激發潛能打出“組合拳”——

通過引入績效考核理念，成立績效考核辦，使員工考核體系科學化，體現其應有的激勵作用；

通過開展“規范管理年”活動，建立健全各項規章制度，使質量管理、獻血服務、后勤管理、行政效能方面得到有效提升；

通過創先爭優活動，讓全體員工的付出得到認可，體現其榮譽感；

通過建立科研激勵機制、青年干部崗位競聘、聘請湘雅教授傳幫帶、送往先進血站進修等形式，讓員工光榮與壓力并存，業務能力和精神境界都得到提升；

一套“組合拳”打下來，曾經“做多做少一個樣”的思想不見了，員工的激情與熱情被徹底激發。

文化建設奏響“三部曲”——

一是確立文化理念。長沙血液中心獨有的文化理念是20個字，由主任王雙林親自提出：以業為基，以誠為道，以善為魂，以和為貴，以義為品。中心主任王雙林以這個理念為依托，帶領班子成員堅持進行引導和推廣，使這個理念逐步成為全體員工的行為指南。

二是營造文化氛圍。中心堅持發揮黨委班子的核心領導作用，狠抓黨務工作。在黨委書記喻湘蓮的主持下，內刊《夢想紅》應運而生，為職工打造了一個既可以暢所欲言、又能夠深受教育的文化平臺。而且，中心黨委班子堅持不懈地進行廉政建設，并通過主題演講比賽、紅色革命根據地接受再教育、青年員工拓展訓練等方式，著力打造團隊精神，從而營造了很好的文化氛圍。

三是豐富文化活動。中心組織精干力量，編寫優質服務規范，開展百日優質服務競賽和操作技能競賽，引導員工讓“比學趕幫超”蔚然成風。并通過舉辦“學雷鋒無償獻血活動年”啟動儀式、“世界獻血者日”感恩盛典、“恰同學少年，獻青春熱血”集體獻血、“我為祖國獻熱血”等大型活動，在大力宣傳無償獻血事業的同時，也讓員工通過活動實踐，極大地豐富了自身的內涵修養，提升了整個工作的文化含量。

真情回饋詮釋“魚水情”——

革命歌曲唱到過，“軍民負水一家人”。血液工作者和無償獻血者之問，何嘗不也存在著魚和水的關系？

2012年6月14日下午，長沙田漢大劇院，一場名為《敬禮！英雄》的感恩盛典在這里隆重舉行。省市領導為無償獻血獎項獲得者現場頒獎、VCR展播先進獻血者的感人事跡、雅禮中學學生現場宣誓、主題文藝節目歌頌志愿者的高尚情懷……一幕又一幕，感人肺腑，撼人心魄。而這，僅僅只是長沙血液中心真情回饋獻血者的一個縮影。

此外，諸如為全市460位無償獻血金銀獎得主進行免費體檢，邀請獻血者同游紅色旅游勝地，組織獻血志愿者進行登山比賽，聯合“鳳舞九天”俱樂部為無償獻血者贈送免費門票，等等，都是真情回饋的寫照。

哪怕只是獻血車上的采血護士為獻血者端上一杯茶水、遞上一張紙巾，也無不詮釋著那樣一份溫馨融洽的“魚水情”。

通過內部挖潛，長沙血液中心近兩年來迸發出空前巨大的能量，全市無償獻血工作猶如乘風破浪的艦艇，一往無前。

那么，既有政府主導之東風可乘，又有內部挖潛之風帆助陣，長沙出現“庫存基本充足”的喜人局面，便也不足為奇了。

是為解讀。endprint