低生育率與性別平衡

張田勘

現在，全國除西藏、新疆外的29個?。▍^、市）均已啟動實施單獨兩孩政策。據統計，全國符合條件的家庭約有1100萬戶，但是，上半年申請再生育的比例還不到3%。國家衛計委據此認為，單獨兩孩政策起步良好，進展順利，不會出現嬰兒潮。

顯然，嬰兒潮是被當作制定人口政策的一個依據，而真正需要我們關注的是，為何現在中國人不愿生育，人們的生育意愿會在數十年間發生如此大的變化。

中國人現在不愿意生育的證明是，中國目前的總和生育率在1.5～1.6，幾乎達到超低生育率的水平。而且，2011年中國15～59歲勞動年齡人口規模達到峰值9.4億人，2012、2013年勞動力總量分別下降了345萬、244萬，預計2023年后將年均減少800萬人左右。因此，有專業人員認為，在低生育率的背后，人口紅利加速消失才是更應該擔憂的問題。

與上述問題相關聯的另一個問題是男女性別比失調，這同樣是社會健康發展的潛在威脅。中國2013年出生性別比高達117.6（男女之比為117.6：100），是全球最高的國家。中國已累計男孩多出女孩2400萬～3400萬，這種性別結構失衡必然會影響到未來整個中國人口的婚配、就業和社會生活的其他方面。

一個健康發展的社會在人口問題上必須至少擁有兩個要素。一是維持人口紅利，要維持這一點，總和生育率就不應低于2.1，顯然，這是應當改變目前計生政策的一個重要依據，也即應當鼓勵有條件的夫婦生育，或者全面放開生育二胎。

第二個要素是要保持出生人口適宜的性別平衡。理想的出生人口男女性別比約為103～107?！?br>