瑪雅?萊斯特：“西方制裁”的天敵

崔雯

現(xiàn)年39歲的瑪雅·萊斯特是一名英國(guó)律師。從美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)至今，她一直致力于為遭受不公正經(jīng)濟(jì)制裁的人進(jìn)行辯護(hù)。諸多伊朗、敘利亞、埃及和緬甸客戶在她的幫助下成功擺脫西方制裁，她也因此聲名大噪，成為該領(lǐng)域首屈一指的律師。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，為向普京政府施壓，歐盟和美國(guó)開出黑名單，對(duì)多位俄羅斯高官及其親友實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。此舉將萊斯特再度推上風(fēng)口浪尖，她的電話更是響個(gè)不停，她儼然成為這些不幸登上歐美黑名單的人們眼中的救命稻草。

接手麻煩案件是家族“傳統(tǒng)”

萊斯特并非國(guó)際問題專家，也很少對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁的效果發(fā)表評(píng)論。她只是秉承一個(gè)簡(jiǎn)單的信念：不論是涉嫌與腐敗政府同流合污，還是參與武器走私，甚至是資助恐怖活動(dòng)，任何罪名都不能剝奪一個(gè)人在法庭上為自己辯護(hù)的權(quán)利。

她所要服務(wù)的客戶正是這樣一群無法得到公正對(duì)待的人們。他們多被西方國(guó)家禁止入境，無法出庭申辯。為了見客戶，萊斯特不得不奔走于世界各地。萊斯特說，最令她不可思議的是，許多人都是在她分析不利證據(jù)時(shí)才第一次知道到自己被列入黑名單的原因，“他們常常因此對(duì)我滿懷感激。”在倫敦接受采訪時(shí)，萊斯特曾經(jīng)這樣表達(dá)自己的理念，“我不認(rèn)為暗箱操作的制裁體系能使任何人獲益，我相信我的努力會(huì)使這一制度更合理、更完善。”

萊斯特出身法律世家，接手富有爭(zhēng)議的麻煩案件一直是萊斯特家族的“傳統(tǒng)”。她的父親勞德·安東尼·萊斯特曾是英國(guó)平權(quán)運(yùn)動(dòng)的先鋒，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)了英國(guó)反歧視法案的頒布。她的母親卡婭·萊斯特則是一位移民法庭法官，負(fù)責(zé)判決移民者的庇護(hù)申請(qǐng)。

她的哥哥，在美國(guó)巴德學(xué)院擔(dān)任戲劇教授的吉迪恩·萊斯特，對(duì)妹妹的所作所為毫不意外。他說：“從我和妹妹懂事起，就沒少聽家人聊起人權(quán)法一類的話題。”在吉迪恩看來，妹妹雖然外表溫柔，但性格卻勇敢堅(jiān)韌，“只要遇到她認(rèn)為不合理的事情，她就會(huì)像抓住獵物的小獵犬，緊咬不放，直到事情從根本上得到解決。”

她讓歐盟頭疼不已

萊斯特的不懈努力，的確給歐盟的制裁行動(dòng)造成了不少麻煩。其中，歐盟當(dāng)局遭遇的最嚴(yán)峻的一次挑戰(zhàn)當(dāng)屬沙特阿拉伯商人亞辛·阿卜杜拉·卡迪的案件。

卡迪被指控涉嫌資助“基地”領(lǐng)導(dǎo)人奧薩馬·本·拉丹。2001年，在美國(guó)的極力推動(dòng)下，他受到聯(lián)合國(guó)的制裁，同時(shí)被列入美國(guó)和歐盟的黑名單。卡迪的律師團(tuán)隊(duì)與萊斯特一道協(xié)助他在歐洲法院（歐盟最高法院）提起訴訟，并成功打贏了官司。歐洲法院裁決在沒有證據(jù)支持的情況下，歐盟不能執(zhí)行聯(lián)合國(guó)的制裁決議，必須將卡迪從制裁名單上移除。

在萊斯特的不懈努力下，2012年她又成功將卡迪從聯(lián)合國(guó)的制裁名單上刪除。然而，美國(guó)始終沒有解除對(duì)卡迪的制裁。因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)法律規(guī)定，美國(guó)當(dāng)局有權(quán)使用保密信息作為立案證據(jù)，而無需向被制裁者及其代理律師出示這些證據(jù)。萊斯特說：“我們不知道美國(guó)當(dāng)局是否掌握了任何切實(shí)的證據(jù)，因?yàn)槠駷橹刮覀儚奈匆娺^這些所謂的‘證據(jù)。”

卡迪的案件充分顯示了美國(guó)和歐盟在制裁行動(dòng)上的區(qū)別。對(duì)每一個(gè)列入黑名單的人，歐盟都需要嚴(yán)格遵循法律程序，而美國(guó)方面則不需要顧忌這些。美國(guó)法律規(guī)定，只要政府“有理由相信”此人涉嫌資助恐怖活動(dòng)或者專制腐敗政權(quán)，就可以將其列入黑名單。

在此次針對(duì)俄羅斯的制裁中，歐美的分歧更加明顯。盡管前不久華盛頓和布魯塞爾都頒發(fā)了新的制裁令，但是歐盟僅將軍事領(lǐng)袖和政客納入了黑名單，而奧巴馬政府則把矛頭指向了所有與普京政權(quán)有聯(lián)系的個(gè)人和機(jī)構(gòu)。

歐洲拒絕采取更有力的制裁措施，固然反映了它與俄羅斯密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但另一方面也是因?yàn)榕c美國(guó)相比，制裁行動(dòng)在歐洲更容易遭受挑戰(zhàn)甚至被推翻。美國(guó)前財(cái)政部高官胡安·薩拉特認(rèn)為，“由于此前針對(duì)伊朗銀行的經(jīng)濟(jì)制裁行動(dòng)屢遭挑戰(zhàn)，歐盟已經(jīng)不愿意再冒險(xiǎn)采取任何積極行動(dòng)了。”

卡迪一案在歐洲具有開創(chuàng)性意義。自此，被制裁者有權(quán)獲知對(duì)他們不利的證據(jù)并能出庭為自己辯護(hù)。歐洲當(dāng)局則必須為制裁行為作出合理解釋并提供有力證據(jù)。

此案之后，萊斯特又成功幫助許多機(jī)構(gòu)擺脫了歐盟的經(jīng)濟(jì)制裁（其中包括伊朗能源部、伊斯蘭共和國(guó)航運(yùn)公司和幾家伊朗銀行）。不過，他們中的許多機(jī)構(gòu)沒過多久就因新證據(jù)的出現(xiàn)重新被加回了黑名單。縱使如此，來找萊斯特的客戶依然絡(luò)繹不絕。

2008年，現(xiàn)在擔(dān)任英國(guó)反恐立法獨(dú)立審查人的安德森和萊斯特?cái)y手辦理緬甸人PyePhyoT ayZa的案件。他因?yàn)槠涓赣H與軍政府關(guān)系密切而受到制裁。2012年3月，歐盟法庭裁決萊斯特和她的顧客勝訴，萊斯特找到的擊破口是，僅僅依據(jù)某人的家庭關(guān)系實(shí)施制裁違背了歐盟法律。萊斯特最近的一起官司的顧客是一支白俄羅斯球隊(duì)。該球隊(duì)因?yàn)槠渲幸晃还蓶|和白俄羅斯總統(tǒng)關(guān)系密切受到制裁，無法出國(guó)參加比賽。安德森表示，萊斯特直來直去的風(fēng)格是她在法庭上獲得成功的原因之一。“即使在為十分困難的案件辯護(hù)時(shí)，她也能靠坦率贏得法庭的尊重，”安德森說，“她是一名嚴(yán)肅而專業(yè)的律師，從不夸夸其談。”

她的挑戰(zhàn)可能動(dòng)搖歐美同盟

在英國(guó)，萊斯特的工作被認(rèn)為是體面的。雖然她為涉嫌參與資助恐怖活動(dòng)的人辯護(hù)，但并未遭受社會(huì)的譴責(zé)。安德森解釋說：“也許因?yàn)槲覀儾]有經(jīng)歷‘9·11事件。”

大約一年前，萊斯特開始撰寫關(guān)于制裁法案的專欄博客，進(jìn)一步奠定了自己在這一領(lǐng)域的專家地位。英國(guó)頂尖律師事務(wù)所合伙人、與萊斯特共同撰寫博客的邁克爾·奧凱恩表示，萊斯特在歐洲法院出庭的次數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于任何一名事務(wù)律師。可以預(yù)見的是，未來幾個(gè)月隨著西方加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，萊斯特將會(huì)更加頻繁地出入歐洲法院。

隨著政策制定者在擬定制裁方案時(shí)越來越謹(jǐn)慎，官司也將變得越來越難打。不過，烏克蘭危機(jī)所牽扯的制裁對(duì)象五花八門，“有電視節(jié)目主持人，有寡頭商人，還有人據(jù)說是普京的親信，因此勝訴也并不是不可能，”奧凱恩說。

雖然案件的庭審過程可能要持續(xù)一年之久，結(jié)果也未可知。然而，這種對(duì)歐盟制裁行動(dòng)的挑戰(zhàn)本身，已足以動(dòng)搖早就貌合神離、瀕臨瓦解的歐美同盟。

與大多數(shù)律師一樣，絕大多數(shù)時(shí)候萊斯特都在埋頭鉆研繁多而冗長(zhǎng)的文件，尋找對(duì)手的漏洞。不同的是，在歐洲法庭出庭辯論的萊斯特要穿著黑色的律師長(zhǎng)袍，戴上馬毛制作的夸張假發(fā)。雖然越來越多的英國(guó)律師抗拒這一傳統(tǒng)，但萊斯特對(duì)這身裝束卻并不介意。現(xiàn)在的萊斯特斗志昂揚(yáng)，她說，“穿上律師制服讓我感覺自己像身披戎裝奔赴戰(zhàn)場(chǎng)的士兵，必須全力以赴，凱旋而歸。”endprint