對外貿易與產業結構升級關系研究

郝思軍

（江蘇省統計局，江蘇 南京 210013）

改革開放以來，江蘇對外貿易迅速發展，2011年進出口額突破5000億美元，商品結構、貿易主體、貿易方式都發生了巨大的變化。與此同時，產業結構也從“二一三”轉變為“二三一”，產業結構逐步合理化、高級化和國際化。對外貿易結構與產業結構之間形成了良性互動，產業結構通過競爭優勢決定對外貿易結構，同時，對外貿易通過進口的“推力”和出口的“拉力”，為全省資本密集型、技術密集型產業提供資金、技術和管理支持，提高了產業升級的效率。

一、產業結構優化支撐對外貿易發展

配第—克拉克定律和庫茲涅茨的研究都闡述了隨著人均收入水平的提高，三次產業結構會發生重要的變化，即第一產業在GDP中所占比重越來越小，產業結構的重心逐漸轉移，第二和第三產業所占比重逐年增加，產業結構不斷優化，而三次產業結構中的勞動力也會發生同樣的變化。

1985年以來，江蘇經濟總量迅速增長，國民經濟發展迅速，人均GDP不斷提高，產業結構也得到不斷調整與優化，其產業結構逐漸轉變為“二三一”，第一產業比重呈現逐年下降趨勢，由1985年的30%下降到2012年的6.3%，第二產業比重一直穩定在50%左右，第三產業比重則由1985年的17.9%上升至2012年的43.5%，產業結構明顯升級。

江蘇人均GDP在1996年突破1000美元，2008年突破5000美元，2012年突破10000美元，由此可見，江蘇經濟出現了一個較長的高速增長期，人均GDP達到更高水平的時間明顯縮短。1994年江蘇提出“經濟國際化”，把產業結構調整與優化作為經濟發展的一項重要戰略措施，促進優勢產業的發展，取得了階段性的成效，江蘇產業結構的變動也基本符合世界范圍內產業結構的變化趨勢，但第二、第三產業比例關系仍不夠協調，這也是今后產業政策調整的方向。

1985年以來，江蘇產業結構高度化指數呈現穩步上升的態勢，2012年達到2.37，表明全省非農業產業，特別是服務業的快速發展，使得產業結構不斷優化。隨著農民離開賴以生存的土地，成為進城務工者，第二、第三產業就業比重穩步提高，2005年第三產業就業比重超過第一產業，成為吸納就業的重要力量。江蘇產業結構偏離度指數在1992年達到最大值，之后逐步下降，到2012年僅為0.29，產業結構協調度明顯提高。江蘇產業結構的優化，特別是第二、第三產業的發展，為對外貿易提供了強有力的支撐，是全省對外貿易商品結構、貿易方式優化的保障。

二、對外貿易發展推動產業結構升級

隨著與外部經濟交流越來越密切，江蘇對外貿易結構不斷優化，商品競爭力顯著提升，極大地推動了全省產業結構的升級。

（一）貿易商品結構優化有利于產品結構升級

為深入分析對外貿易產品結構，在SITC兩位數分類的基礎上，將初級產品和工業制成品重新分類為資源密集型產品（PP）、勞動密集型產品（LT）、資本密集型產品（MT）和技術密集型產品（HT）等四大類，并以此為依據，分析1999年以來江蘇進出口商品結構的變化。

從圖中可以看出，江蘇進出口商品結構呈現趨勢性明顯，資本、技術密集型產品已經成為全省對外貿易的主要內容。在經歷相當長時間的“以市場換資金、換技術”的時期以后，江蘇將發展“重型化”、“資本密集”、“高科技”的產業作為重點，從而帶動了化工、鋼鐵、機械和數據處理設備等產品的出口，資本密集型產品比重一直在39%以上，并呈上升趨勢，而勞動密集型產品從1999年的34.6%下降到2012年的18.2%，呈下滑趨勢。2002年技術密集型產品超過勞動密集型產品，居對外貿易第二位，但受產業外遷、創新能力不足等因素影響，技術密集型產品呈現倒“U”型走勢。資源型產品雖然近年略有上升，但一直低于10%，反映全省在利用外部原材料進行深度加工方面，仍有不足。

從前五位商品構成來看，1999年全省勞動密集型產品仍占據很大比重，服裝和紡織品比重達到22%，隨著產業結構的優化，資本、技術密集型產品對外貿易方面取得重大突破，2012年前五位商品均為資本、技術密集型產品，比重為50.9%，改變了以往勞動密集型產品主導市場的局面，有力推動了全省對外貿易的發展。整體而言，全省在保持勞動密集型產品傳統優勢的同時，不斷優化商品結構，對于拉動產品結構升級起到了積極作用。

（二）對外貿易競爭力提升有利于產業結構調整

對外貿易競爭力的提升是產業結構升級的直接體現，隨著對外貿易競爭越來越激烈，江蘇產業結構也必須適應貿易結構的變化進行適時調整，逐步形成競爭力提升和產業結構升級的良性互動。本文選擇顯性比較優勢、國際競爭力系數、產業內貿易指數等指標來反映全省對外貿易競爭力現狀。

1.出口商品比較優勢的增強促進了制造業結構升級。本文研究的是江蘇出口商品相對于全國的顯性比較優勢。用Xij表示 i 地 區 j 種 商品的出口額，X i表 示 i 地區的出口額，W 表示全國的出口額， Wj表示全國j種商品的出口額。則 i 地區 j 種商品的顯示比較優勢 RCAij可 以表示為( Xij/ Xi) / ( Wj/ W ) 。一般認為，RCA大于1表示該地區在該產業上具有比較優勢，否則具有比較劣勢。

我們可以看到，2005年以來，機電產品、高新技術產品顯性比較優勢略有下降，但仍大于1，說明全省在資本、技術密集型產品出口方面具有明顯優勢，特別是集成電路從2005年的1.79提升到2012年的2.21，優勢顯著提升。與此相對，勞動和資源密集型產品優勢處于相對劣勢，除紡織紗線外，其余均小于1。出口商品顯性比較優勢的變化促進了全省制造業結構的升級優化，一方面表現為機電產品、高新技術產品競爭優勢明顯；另一方面表現為勞動密集型產品，通過技術改造、拉長產業鏈，培育了一批龍頭加工企業，技術含量、出口附加值穩步提高。

近年來江蘇紡織業、服裝鞋帽制造業的產值比重有所下降，但在全國仍有較強的比較優勢，而作為紡織服裝業上游產業的化學纖維制造業科技含量進一步提高，產品附加值增大，產值比重雖有所下降，但2011年全省規模以上化學纖維制造業企業總產值2268.2億元，占全國的34%，與全國的比較優勢指數達到2.66。通信設備、電氣機械器材、儀器儀表等裝備制造業在全國有較強的比較優勢，但通信設備制造業受產業轉移等因素影響，產值比重從2005年的16.1%，下降到2011年的13.8%。全省資源密集型和勞動密集型產品與全國相比仍處于比較劣勢，需要在這些產業上下功夫。

2.商品競爭力的增強促進了資本技術型產業發展。國際競爭力系數用該商品的凈出口額與進出口額的比值表示，可以反映出該產業由引進到發展成熟再到向外出口的不同階段。ICC系數處于-1到1之間，ICC系數小于0，表明該產業的進口大于出口，在國際市場的競爭力較弱；ICC系數大于0，表明該產業的出口大于進口，在國際市場的競爭力較強。1999年以來，江蘇資源密集型產品的ICC系數一直為負，由1999年的-0.43下降到2012年的-0.68，反映出全省資源密集型產品的出口比重越來越低，而進口規模不斷擴大，以滿足日益增長的資源需求。勞動密集型產品一直都是全省的主要出口產品，在國際市場具有很強的競爭力，其 ICC系數一直維持在0.6左右。隨著全省引進消化和自主創新能力的增強，改變了以往資本、技術型產品生產不足，主要依賴進口的局面，資本密集型、技術密集型產品的 ICC系數分別從1999年的-0.08和0.3上升到2012年的0.04和0.46。由于全省對外貿易以加工貿易為主，一些高技術含量產品的生產是國際協作的結果，因此其 ICC系數不會有勞動密集型產品那么高，但總的來說，最近10多年來，全省資本、技術密集型商品競爭力的提高，有力地促進了相關產業的發展。

3.產業內貿易的發展促進了全省參與國際分工。產業內貿易程度是指一地區生產的某種產品中進口中間品所占的價值比重。 II T 處于0到1之間，如果該產業的產業內貿易指數小于0.5，則認為該產業以產業間貿易為主，如果該產業的產業內貿易指數大于0.5，則認為該產業以產業內貿易為主，隨著全省商品出口中加工貿易的比重越來越大，產業內貿易的比重也不斷擴大。

從數據來看，服裝、紡織品、農產品等勞動密集型產品的產業內貿易指數比較低， II T 分別為0.02、0.27和0.44，其對外貿易的出口單向性表現比較突出。相對于勞動密集型產品，全省資本密集型、技術密集型產品的產業內貿易程度比較高，自動數據處理設備的零件、高新技術產品、機電產品和集成電路的 IIT 分別為0.83、0.82、0.74和0.69。國際分工決定了一種產品的不同零部件將會由不同的企業乃至不同的國家生產，這使得全省能夠通過產業內貿易方式，積極融入全球化進程，承接資本密集型、技術密集型產品的產業轉移，從而促進產業結構轉型升級。

三、促進江蘇對外貿易和產業發展的建議

（一）適度增加資本密集型產品進口，加快實施科技興貿戰略

資本密集型產品進口對全省經濟的增長作用明顯，從長期的角度來看，全省要實現可持續發展，依靠的不僅僅是生產要素的投入增加，更重要的是要實現生產效率的提高。因此，今后全省在開放條件下，發展經濟要注意保持資本品的進口能力，在制定外貿政策的時候也應該注意給予資本品的進口以一定的優惠，力圖在較短的時間內通過進口資本品達到引進國外的先進技術，促進要素生產率的提高和產業結構轉換的目的。同時，在進口貿易中要盡量避免低水平的重復引進，把外匯資源高度集中在引進國外先進技術尤其是核心技術上，走“引進-吸收-創新-自主開發”的道路，加快實施科技興貿戰略，以更好地發揮外貿對經濟增長的促進作用。

（二）加大高技術產品的出口，帶動產業結構優化

雖然全省機電產品和高新技術產品出口比重逐年上升，但在國際產業分工體系中，仍處于微笑曲線的低端。全省外貿企業應努力創立自主品牌，提高自主研發專利技術的能力，讓“江蘇制造”成為“江蘇創造”，讓“江蘇品牌”成為質量高、可信賴、有自身特色的代名詞，不斷提高產品的附加值。通過高科技產品的出口，讓產業獲得更多的資金、勞動力及其生產要素，進一步帶動全省產業結構升級，推動外貿事業持續不斷向前發展。

（三）實現外資利用的戰略轉變，調整引資結構

由于全省的外資企業在對外貿易中占據了主導地位，使得產業結構的發展和升級對外資的依賴性很大，因此，完全有必要將對外貿易政策與引進外資政策結合起來進行考慮，通過引進外資結構的調整達到對外貿易結構的調整。為了有效地利用外資，提高利用外資水平質量，關鍵是要依靠產業政策引導好外資投向，加快企業戰略調整的進程，從而促進產業結構的調整優化。在引資結構上，實行三次產業并舉，在堅持工業招商主體地位的同時，大力拓展第三產業，開發提升第一產業。在引資內容上，注重投資規模大、帶動能力強、產業關聯度高的龍頭型、旗艦型項目的招商。注重資源節約型、能源節約型、環保型項目的招商。注重有利于增加稅收，解決本地就業問題的現代服務業項目的招商，積極主動承接國際服務業產業的轉移機會，充分利用全省的人才資源優勢，加快全省國際服務貿易的出口，全面提升全省招商引資的檔次和水平。在引資重點上，適度控制低技術的密集型產業的引進，把重點逐步轉移到資本、技術密集型產業和服務貿易上。

（四）積極扶植內資企業，大力開拓和發展國際市場

長期以來，外資企業是全省外貿發展的主力，但受成本、優惠政策等因素影響，大批加工貿易企業向東南亞轉移，因此，政府應加大對內資企業的扶植力度，制定和出臺關于資金、土地等方面的政策向內資企業傾斜，依托技術、創新、差異化等策略實現內資企業競爭力的增強。增加一般貿易在對外貿易中的比重，優先發展高附加值、高技術含量以及成長空間較大的項目，促進一般貿易和加工貿易協調發展。不斷開拓市場渠道，努力克服不同國家的制度和政策障礙，形成個性鮮明的競爭優勢，加強對中東、俄羅斯、拉美等地區的出口，以緩解對發達國家出口放緩的影響。

（五）完善產業結構與貿易結構之間的互動傳遞機制

全省貿易結構與產業結構之間存在著長期穩定互動傳導機制，若要保證兩者之間的傳導機制順暢，就一定要有一個自由競爭的市場環境，所以要進一步加快省內市場經濟體制機制的建立和完善，進一步消除行政干預和壟斷行為及地區保護手段，加快貿易通關便利化的步伐，進一步開放出口市場，為全省出口營造一個自由通暢的環境，進而強化以市場為導向的能夠及時跟進和反映貿易結構變化的產業供給傳遞機制，使得貿易結構的變化可以正向反映產業結構的變化，形成貿易結構與產業結構之間的良性互動。