“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”原因探析

黃曦

【摘 要】在《在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話》和《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》里都明確地提出了“正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題”這樣的判斷。實際上，在毛澤東的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》及其他手稿里均未提過這點。從“總題目”到“政治生活的主題”，在文字表達上的細小差別中實際卻蘊含了理論和實踐上的巨大差別，反應了十一屆三中全會后黨在理論和實踐上的重大變化。本文將就“正確處理人民內部矛盾”從“總題目”到“政治生活的主題”變化的原因做出一個初步的探析，并簡要敘述這種變化給中國政治生活帶來的影響。

【關鍵詞】正確處理人民內部矛盾；總題目；政治生活的主題

1957年毛澤東發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》（以下簡稱《正處》）。在《在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話》和《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》里，都明確地提出了“正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題”這樣的判斷。但是，無論是《如何處理人民內部矛盾》講話提綱，還是《正處》正式發表版本，甚至在《建國以來毛澤東文稿》和《毛澤東文集》的所有文章里中，毛澤東從來沒有指明“正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題”，也沒提過“國家政治生活的主題”究竟應該是什么?，F行的判斷，很可能來源于《正處》開頭那句：“關于正確處理人民內部矛盾的問題，這是一個總題目。”若仔細考察，“總題目”和“政治生活的主題”雖然文字上相似，實質上卻有不同：《正處》第一段完整的表述是“關于正確處理人民內部矛盾的問題，這是一個總題目。為了敘述的方便，分為十二個小題目。在這里，也要說到敵我矛盾的問題，但是重點是討論人民內部的矛盾問題?！痹诖耍翱傤}目”是針對這篇文章的十二個問題來說的，其中涉及政治、經濟、文化、社會生活各個方面的內容。顯然，“總題目”的提法不等于后來所說的“政治生活的主題”。 事實上，在《在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話》和《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確地提出這種判斷之前，也從來沒有出現類似的說法。為什么改革開放后我們要用“政治生活的主題”來代替“總題目”的說法呢？這是一個值得探討的問題。

一、“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”的原因

（一）與黨的工作重心和社會主要矛盾相適應，在新的歷史時期進行新的理解

中共十一屆三中全會實現了偉大的轉折，將黨的工作重心轉移到社會主義現代化建設上來。與此同時，鄧小平指出，“我們的生產力發展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾。”①這個主要矛盾的判斷實際上是對中共八大確定的主要矛盾判斷的恢復。

從《毛澤東文集》的題解中，基本可以確定《正處》原講話的精神是同八大精神相符的。②因此就理論本質而言，正確處理人民內部矛盾理論與八大的主要矛盾判斷是最適應的。這是它能成為新時期撥亂反正重要理論工具的根本。但是，《正處》在不斷修改中出現了許多與原意不同的內容，使得《正處》曾經成為“中國社會主義建設總路線的理論基礎”、① “實現總路線的重要保證”，②或是“無產階級專政下繼續革命的理論武器”，③這都是事實。而無論是“以階級斗爭為綱”還是“以經濟建設為中心”，都能在《正處》中找到相應的文句為自己辯護。這正是經過反復修改后發表的《正處》在理論上的不確定性造成的后果，是《正處》在理論上的短處。筆者認為，毛澤東的這些修改，恰恰是反映了社會主義建設的復雜性和我們建設經驗的嚴重不足。對社會主義建設，毛澤東只是有了新的思想火花，卻還遠未成熟。因此他只能根據政治形勢的變化從不同的方面試著豐富《正處》這篇文章，這是他作為社會主義建設規律探索者的必然選擇，也是給后來者出的一道考題。

然而時過境遷，進入上世紀80年代，社會主義建設經歷了高潮和挫折，正反兩方面的經驗已經相當豐富了。這時候，對《正處》的理論推陳出新，作出合乎社會主義建設規律解析的條件已經成熟。十一屆三中全會后，社會主義中國的前進道路已經明晰：首先是完成主要矛盾從“階級斗爭為綱”到“經濟建設為中心”的轉變。多年來社會主義建設的經驗已經說明，貧窮和落后不是社會主義，必須把發展生產力放在首要地位。在這種情況下，通過充分發揮《正處》“我們的根本任務已經由解放生產力變為在新的生產關系下而保護和發展生產力”這一段論述，將當前主要矛盾的提法與《正處》的社會主義基本矛盾理論結合，將人民內部矛盾描述為人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，這就把解決人民內部矛盾和解決社會主義初級階段的主要矛盾聯系到了一起。④一方面，正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題，將政治斗爭緊緊限定在合法、有序的框架以內，為經濟建設創造有力的社會、政治條件；另一方面，通過不斷發展經濟，解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產這對主要矛盾，就能為正確處理人民內部矛盾打下現實的物質基礎，有效維護安定、團結的政治局面。歷經這一番推陳出新，《正處》就與經濟建設為中心緊密結合，而其中“強調階級斗爭很激烈、社會主義和資本主義之間誰勝誰負的問題還沒有真正解決”的內容就很難再在政治上掀起波瀾。這正是“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”得以明確化、理論化的根本原因。

在各條戰線上實現撥亂反正，是黨在新時期面臨的另一項重要任務。這就要求徹底清理“左”傾錯誤思想，停止使用“以階級斗爭為綱”的口號。既然“文革”發生的主要原因是“階級斗爭擴大化的迷誤日益深入到黨內......左傾觀點的發展就導致‘文化大革命的發生和持續。”⑤因此，撥亂反正首先需要將階級斗爭限制在正確的范圍內。《正處》所論述的主要問題之一，正是關于社會主義建設時期的階級斗爭。十一屆三中全會的公報中鄭重寫道：“大規模的急風暴雨式的群眾階級斗爭已經基本結束，對于社會主義社會的階級斗爭，應該按照嚴格區別和正確處理兩類不同性質的矛盾的方針去解決，按照憲法和法律規定的程序去解決，決不允許混淆兩類不同性質矛盾的界限，決不允許損害社會主義現代化建設所需要的安定團結的政治局面。”這是對《正處》思想的直接運用，也是停止“文革”式急風暴雨式的群眾階級斗爭運動，拋棄“階級斗爭為綱”口號的最好理論論證。

（二）正確總結歷史，防止“非毛化”

粉碎“四人幫”后有人認為，抓了“四人幫”等于否定了“文化大革命”，等于否定了毛澤東，是最大的“非毛化”。⑥隨著真理標準的討論和“兩個凡是”被否定，撥亂反正和各種冤假錯案的平反，這種說法也蔓延到黨內。鄧小平曾談到，“十一屆五中全會為劉少奇同志平反的決定傳達下去以后，一部分人中間思想相當混亂。有的反對給劉少奇同志平反，認為這樣做違反了毛澤東思想；有的則認為既然給劉少奇同志平反，就說明毛澤東思想錯了”。⑦毛澤東作為中國共產黨的領袖，早已成為中共以及中國社會主義事業的代表。如果毛澤東和毛澤東思想被徹底否定，那勢必會造成對黨和社會主義本身的否定。因此，能否正確總結這一段歷史，防止“非毛化”思潮的蔓延，是事關粉碎“四人幫”后安定團結的局面、中共執政合法性維持的大問題?！皩γ珴蓶|同志的評價，對毛澤東思想的闡述，不是僅僅涉及毛澤東同志個人的問題，這同我們黨、我們國家的整個歷史是分不開的”，①“毛澤東思想這個旗幟丟不得。丟掉了這個旗幟，實際上就否定了我們黨的光輝歷史”。②

正因如此，中共十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，其中心意思就是是確立毛澤東和毛澤東思想的地位。③當時，對毛澤東和毛澤東思想的評價爭議雖大，但其鋒芒基本是對準建國后的歷史。這在《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》起草的大討論中也可見一斑：“據本組和其他組的簡報所載發言，雖然大都對毛澤東在民主革命中的巨大功績無大分歧，但對他在建國后掌權以來的歷史實踐，則殊多非議，有的還十分尖銳?！雹芸梢?，要確立毛澤東和毛澤東思想的地位，防止“非毛化”，關鍵就是肯定毛澤東在建國后對社會主義的探索?！墩帯纷鳛槊珴蓶|建國后在理論性和影響力上首屈一指的文章，它的主題——正確處理人民內部矛盾的理論，普遍被認為較為科學地反映了當時中國的實際情況，是對中國社會主義建設規律的一次積極探索，還能與黨在改革開放中的政策和理論相適應，在整個社會主義建設理論中都獨樹一幟，在奠定毛澤東和毛澤東思想的歷史地位方面具有其他理論難以比擬的優越性。正因為如此，《正處》作為“恢復毛澤東思想，堅持毛澤東思想，發展毛澤東思想”的重要文章被直接納入該決議，⑤成為了“把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題”的理論源頭。這樣做，既總結了黨對社會主義建設的理論探索，正確處理了毛澤東留下來的寶貴理論遺產；又突出了毛澤東建國以來的歷史貢獻，否定了“非毛化”，維護了安定團結，可謂一舉多得。這是“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”得以明確化、理論化的最現實、最直接的原因。

（三）國際背景

“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”的提出還有濃厚的國際背景。意大利記者奧琳埃娜·法拉奇在1980年與鄧小平會面時曾明確表示，在“四人幫”、林彪和毛澤東的錯誤等問題上，“我們有很多問題不理解”，⑥這是當時西方心態的真實體現，也顯示了國際輿論在中共如何對待歷史的問題上的高度關注。鄧小平對這種關注采取了高度重視的態度，在起草《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》時，多次強調國際上對中國關注的重要性所在，“對毛澤東同志，毛澤東思想的評價問題，黨內黨外和國內國外都很關心”， “國際上也在等。人們看中國，懷疑我們安定團結的局面，其中也包括這個文件拿得出來拿不出來，早拿出來晚拿出來。所以，不能再晚了，晚了不利”。⑦這清晰地展示了“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”提出過程中國際背景的影響。

此外，中國在70年代后期以來與各發達國家的外交狀況明顯改善也是“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”的國際背景之一。自從50年代后期以來，在國內國外反修防修和反帝斗爭實際上就是整個中國的全部政治內容了。這種與世界主要國家長期保持敵對關系的外交形勢，顯然會影響到對外國滲透和破壞的估計，導致階級斗爭的擴大化。前面提到，雖然正確處理人民內部矛盾理論因為其模糊性也曾經與“階級斗爭為綱”的理論結合到了一起，但在根本上還是個趨向保持社會穩定的理論。在中國與各發達資本主義國家相繼建交，中蘇關系的最緊張狀態逐漸過去的國際戰略環境和更務實的、淡化意識形態的外交政策帶動下，用“正確處理人民內部矛盾”這種和緩的理論來應對國內的政治生活顯然是合適的，也是歷史的必然。

二、“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活主題”的影響

“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”的明確提出和肯定，在中國的政治生活中產生了巨大的影響。

首先，“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”給改革事業帶來強大的支持?！墩帯吩鴱娬{“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾，上層建筑和經濟基礎之間的矛盾?！币虼诵枰疤岢稣_處理人民內部矛盾的問題，以便團結全國各族人民進行一場新的戰爭——向自然界開戰，發展我們的經濟”。⑧而從“總題目”到“國家政治生活的主題”的變化，更是將《正處》中關于社會基本矛盾的觀點、著力發展經濟的見解與改革的理論和實踐相結合。通過改革，發展經濟，提高生產力的辦法，黨就能不斷解決社會的主要矛盾，從根本上化解人民內部矛盾。實際上就是把深化改革作為解決包括人民內部矛盾在內的一切社會矛盾的根本途徑。

其次，“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”帶來的最直接的影響便是奠定了毛澤東和毛澤東思想的地位，有序地展開了撥亂反正的工作，維持了安定團結的政治局面。“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”證明了毛澤東思想在社會主義建設中的科學性。在這樣的認識基礎上，“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”強調了社會上“大規模的急風暴雨式的群眾階級斗爭基本結束”，①因而得以從根源上約束住國內長期過火的階級斗爭和群眾運動形勢，讓撥亂反正工作得以順利在全體社會安定、有序的正常狀態下開展。在當時，維持這種安定團結的政治局面是為了迅速結束“文革”的無政府狀態，以迎接馬上要展開的改革開放和大規模經濟建設。而當改革進一步深化，不同利益群體之間產生各種矛盾沖突日益尖銳時，“正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題”這個命題又展現出了新的影響力，給新時期維護社會和諧、穩定帶去了理論武器，提供了實踐經驗。

再者，“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”還帶來了中國法制建設的起步。在《正處》中，毛澤東反復提到正確解決人民內部矛盾要采用民主的方法，但他把民主局限在“團結——批評——團結”這個公式里面。這個公式是在黨歷次整風中總結出來的，實質上是提倡采用戰爭年代的政治運動手段實現民主，解決建設時代的人民內部矛盾。這與新時期需要維持安定團結，一心一意改革發展的目標不符。因此，隨著“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”的提出，“團結——批評——團結”的公式就加入了通過法律與制度來解決人民內部矛盾的內容?！罢_處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”實際上就是對秩序、穩定和法制化、制度化的呼喚。正是在“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”的帶動下，上世紀70年代末，我國法制建設開始起步。

最后，“正確處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”的明確提出和肯定，在對外層面上也產生了正面的影響。前述國際輿論對中國在一些重大理論和歷史問題上存在很大的興趣，同時也產生很多不解或誤解的地方?！罢_處理人民內部矛盾成為國家政治生活的主題”和其他一些歷史性、理論性的結論和觀點，對于回應國際輿論的關注，澄清他們的誤解產生了相當積極的作用。同時，這一命題的確立還顯示出黨在政治理論和政治實踐上的尊重歷史又創新求變的謹慎態度。這在國際上受到了廣泛的好評，為黨贏得了良好的國際形象和國際聲譽。

三、結語

綜上所述，“正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題”的命題并非從《正處》誕生之日起就存在。在《正處》發表后，黨經過二十余年的實踐，將毛澤東在《正處》中迸發的思想火花化為明確的理論語言的。否定毛澤東《正處》中“總題目”的提法和關于社會建設規律的正確探索與十一屆三中全會后黨解放思想和改革開放偉大實踐之間的聯系，是割裂歷史、割裂黨在思想和政治上的延續性；但否定“正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題”與《正處》中“總題目”之間的區別，直接將《正處》作為正確處理人民內部矛盾成為“國家政治生活的主題”的標志，就是無視了從思想火花到成熟、系統的理論的區別，無視了黨探索社會主義建設規律的艱辛歷程。筆者認為，這同樣是有失偏頗的。從正確總結歷史的角度出發：一方面，正確處理人民內部矛盾成為“國家政治生活的主題”以《正處》“總題目”為文字表述基礎，以毛澤東關于發展生產力和處理社會矛盾的正確思想為理論基礎；另一方面，正確處理人民內部矛盾成為“國家政治生活的主題”與70年代末、80年代初中國內外政治形勢密切相關，是結合了毛澤東正確探索、建國以來正反兩方面經驗總結和改革初期政治經濟形勢的產物。這樣，才能厘清“正確處理人民內部矛盾”理論歷史發展脈絡。

（作者系中國人民大學馬克思主義學院中共黨史系2012級碩士研究生）

①《鄧小平文選》，第2卷，人民出版社，1994年，第182頁。

②《毛澤東文集》，第7卷，人民出版社，1999年，第243頁，注釋[1]“在這個講話稿的整理過程中就加進了強調階級斗爭很激烈、社會主義和資本主義之間誰勝誰負的問題還沒有真正解決這些同原講話精神不協調的論述”。

①董謙：《中國社會主義建設總路線的理論基礎——紀念毛澤東同志“關于正確處理人民內部矛盾的問題”一書發表一周年》，《經濟研究》1958年第6期。

②《正確處理人民內部矛盾是實現總路線的重要保證》，《江蘇教育》1958年第23期。

③《無產階級專政下進行革命的理論武器——紀念〈關于正確處理人民內部矛盾的問題〉發表十周年》，《紅旗》雜志一九六七年第十期社論。

④張青生：《淺論鄧小平正確處理人民內部矛盾的思想》，《中共青島市委黨校青島行政學院學報》2007年第5期。

⑤中共中央文獻研究室編：《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議注釋本》，人民出版社，1983年，第38頁。

⑥ 胡繩主編：《中國共產黨的七十年》，中共黨史出版社，1991年，第533頁。

⑦《鄧小平文選》，第2卷，第291頁。

①②⑤⑥⑦《鄧小平文選》，第2卷，第299頁、第298頁、第295頁、第344、295、297頁、第295、297頁。

③鄧小平在談到寫作決議的中心意思時曾表示：“第一，確立毛澤東同志的歷史地位，堅持和發展毛澤東思想……其中最重要、最根本、最關鍵的，還是第一條?！保姟多囆∑轿倪x》第2卷，第291-293頁。

④郭道暉：《四千老干部對黨史的一次民主評議》，《炎黃春秋》2010年第4期。

⑧《毛澤東文集》，第7卷，第214、216頁。

①《毛澤東文集》第7卷，第214頁。